Постанова № 28319939, 13.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2012 р. № 2а-5451/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді Крутько О.В.,

за участі секретаря судового засідання Процько Ю.В.,

представника позивача Козака І.С.,

представника відповідача Коня А.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом ЛКП «Рясне-402»

до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Львівське комунальне підприємство «Рясне-402»звернулось у суд з позовом до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС, просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0002742300/4116 від 28.04.2012 р.

Позов мотивується тим, що обсяг податкового кредиту за грудень 2011 року на суму 282562,47 грн., який був задекларований, підтверджується податковими накладними та відповідними операціями із придбання товарів (послуг) в повному обсязі, що визнається відповідачем; відсутня і не задекларована в Єдиному реєстрі податкових накладних податкова накладна на суму 1305072,11 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 217512, 02 грн. не впливала на формування податкового кредиту; позивачем було подано 14.02.2012 року Уточнюючий розрахунок до податкової декларації з ПДВ за грудень 2011 року, в якому внесені зміни до додатку 5, де відображено правильні податкові накладні від ЛМКП «Залізничнетеплоенерго», подання уточнюючого реєстру виданих та отриманих податкових накладних не передбачено законодавством.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав зазначених у позовній заяві, просив позов задоволити.

Відповідач у запереченні на позовну заяву зазначає, що при поданні декларації за період грудень 2011 року в електронній версії ЛКП «Рясне-402»до реєстру отриманих та виданих податкових накладних № 9014190132 від 20.01.2012 р. за спірний період включено наступні податкові накладні: № 82 від 31.12.2011 р. на суму 1108,01 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 184,67 грн., № 326 від 31.12.2011 р. на суму 1305072,11 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 217512,02 грн.; податкова накладна № 326 від 31.12.2011 року на суму 1305072,11 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 217512,02 грн. позивачем до перевірки не представлена; ЛКП «Рясне-402»не скористалось правом, передбаченим у п. 201.10 (абзац 11) статті 201 Податкового кодексу України і не подав скаргу на продавця, який відмовився надати належним чином зареєстровану податкову накладну у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Представник відповідача проти позову заперечив з мотивів, викладених у запереченні на позову заяву, просив в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Львова проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ЛКП «Рясне-402»з питань правомірності формування податкового кредиту по взаєморозрахунках з ЛКП «Залізничнетеплоенерго»за грудень 2011 року, за результатами якої оформлено акт від 09.04.2012 р. № 242/22-1009/20826593.

Згідно акта перевірки податковим органом встановлено завищення суми податкового кредиту в декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року на суму 217512 грн., заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду на суму 217512 грн.

За висновками перевірки ЛКП «Рясне-402»порушено пп.198.3, 198.2, 198.6 ст. 198, ст. 201.10 Податкового кодексу України № 2755 від 02.12.2010 р.

На підставі акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 28.04.2012 р. № 0002742300/4116, яким збільшено суму грошового зобов'язання ЛКП «Рясне-402»з податку на додану вартість на суму 271890 грн., з яких 217512 грн. зобов'язання за основним платежем, 54378 грн. -за штрафними (фінансовими) санкціями, яке позивач оскаржує.

Згідно п.198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійсненні операцій, зокрема, з придбання або виготовлення товарів ( у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до п.198.2 зазначеної статті датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається даті тієї з подій, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

За змістом п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 зазначеного Кодексу та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст. 193 Податкового кодексу України, протягом звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (в тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу (п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України).

Згідно п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до п.11 підрозділу 2 Розділу ХХ Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Податкова накладна, в якій сума податку на додану вартість не перевищує 10 тисяч гривень, не підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних.

За змістом ст. 201 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Як зазначено вище ДПІ у Шевченківському районі м. Львова під час перевірки повноти визначення ЛКП «Рясне-402»податкового кредиту за грудень 2011 року встановила його завищення в сумі 217512,02 грн. по контрагенту ЛМКП «Залізничнетеплоенерго».

До перевірки ЛКП «Рясне-402»було надано реєстр виданих та отриманих податкових накладних за грудень 2011 року. Загальна сума по реєстру отриманих податкових накладних становить 1695374,83 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 282562, 48 грн., зокрема по взаєморозрахунках з ЛМКП «Залізничнетеплоенерго»загальна сума по реєстру отриманих податкових накладних становить 1316179,13 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 219363,19 грн.

До реєстру, наданого до перевірки, включено наступні податкові накладні, а саме: № 82 від 31.12.2011 р. на суму 1108,01 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 184,67 грн., № 326 від 31.12.2011 р. на суму 552136,08 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 92022,68 грн., № 501 від 31.12.2011 р. на суму 552136,06 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 92022,68 грн., № 502 від 31.12.2011 р. на суму 128500 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 21416,67 грн., № 503 від 31.12.2011 р. на суму 72300 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 12050 грн.

Податковий орган, проаналізувавши під час подання позивачем декларації за період грудень 2011 року в електронній версії, реєстр отриманих та виданих податкових накладних № 9014190132 від 20.01.2012 р., та бази даних ЛМКП «Залізничнетеплоенерго», згідно яких податковими накладними, які виписувались ЛМКП «Залізничнетеплоенерго»у спірний період були податкові накладні № 82 від 31.12.2011 р. на суму 1108,01 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 184,67 грн. та № 326 від 31.12.2011 р. на суму 1305072,11 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 217512,02 грн., і не виявивши у ЛКП «Рясне-402»податкову накладну 326 від 31.12.2011 р. на суму 1305072,11 грн., зробив висновок, що сума податку на додану вартість -217512,02 грн. безпідставно віднесена до складу податкового кредиту, оскільки вона не підтверджена податковою накладною.

Однак з вказаними твердженнями відповідача не можна погодитись з огляду на наступне. Як встановлено судом та не оспорено сторонами у спірний період обсяг здійснених господарських операцій між вищевказаними суб'єктами господарювання відповідає відображеному в податковому та бухгалтерському обліку, позивач у грудні 2011 року вправі був віднести до податкового кредиту по взаєморозрахунках з ЛМКП «Залізничнетеплоенерго» 219363,19 грн., оскільки зазначена сума підтверджена податковими накладними, які були надані до перевірки та правомірність їх видачі не заперечується сторонами.

Податкова накладна 326 від 31.12.2011 р. на суму 1305072,11 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 217512,02 грн. була виписана та внесена до реєстрів отриманих та виданих податкових накладних помилково, що ЛКП «Рясне-402»та ЛМКП «Залізничнетеплоенерго»визнано, підтверджено актом звірки отриманих та виданих податкових накладних за грудень 2011 р між ЛКП «Рясне-402»та ЛМКП «Залізничнетеплоенерго»(а.с. 30). Помилку усунуто позивачем шляхом подання Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок з розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (а.с. 41-44) та контрагентом позивача ЛМКП «Залізничнетеплоенерго»- уточнюючої розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) ЛМКП «Залізничнетеплоенерго»від 13.02.2012р. (а.с 49-50). Сума податку на додану вартість, зазначена у даній податковій накладній не відносилась ЛКП «Рясне-402»до складу податкового кредиту, оскільки замість вказаної податкової накладної у спірний період було виписано чотири податкові накладні № 326 від 31.12.2011 р. на суму 552136,08 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 92022,68 грн., № 501 від 31.12.2011 р. на суму 552136,06 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 92022,68 грн., № 502 від 31.12.2011 р. на суму 128500 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 21416,67 грн., № 503 від 31.12.2011 р. на суму 72300 грн. в т.ч. ПДВ в сумі 12050 грн. (загальна сума ПДВ - 217512,02 грн.), які і були підставою для формування податкового кредиту позивачем.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено, що позивачем порушено пп.198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, ст. 201.10 Податкового кодексу України та наявність правових підстав для збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС від 28.04.2012 р. № 0002742300/4116 слід визнати протиправним та скасувати.

Згідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати, понесені позивачем підлягають стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС від 28.04.2012 р. № 0002742300/4116.

Стягнути з державного бюджету на користь ЛКП «Рясне-402»2146 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крутько О.В.