Ухвала суду № 28305943, 13.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2012 р.Справа № 1527/11735/12

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Виноградова Н.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -Бітова А.І.,

суддів -Алєксєєва В.О.

-Милосердного М.М.

в зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі матеріали за апеляційною скаргою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 30 липня 2012 року (про відмову у відкритті провадження у справі) за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу та звільнення зайнятої земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2012 року Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради (далі Суворовська РА) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу та звільнення зайнятої земельної ділянки.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 30 липня 2012 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

В апеляційній скарзі Суворовської РА ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Суворовської РА, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір не є спором публічно-правового характеру і повинен розглядатися в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, п.5 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 1308 від 25 грудня 2009 року "Про затвердження порядку взаємодії виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств з вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом у місті Одесі", районні адміністрації Одеської міської ради звертаються з відповідними позовами до суду при встановленні металевих гаражів без відповідних дозвільних документів.

Таким чином спірні правовідносини виникли у зв'язку зі здісненням Суворовською РА владних управлінських функцій і, тому, даний спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.4 ч.1 ст. 204; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 30 липня 2012 року (про відмову у відкритті провадження у справі) скасувати, матеріали за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу та звільнення зайнятої земельної ділянки направити до Суворовського районного суду м. Одеси -для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення, оскарженню в касаційному порядку на підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: