Ухвала суду № 28303233, 25.12.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

від "25" грудня 2012 р. Справа № 5004/1344/12

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Волинська обласна державна адміністрація

Управління Волинської єпархії Української православної церкви Київського патріархату

про повернення орендованого державного майна та стягнення 86 417,28грн.

Суддя: Філатова С.Т.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Сініцина Л.М., дов. №7 від 21.01.2011р., Твердохліб І.М., дов. №20 від 12.12.2012р.

від відповідача: Хохлов В.О., дов. від 23.11.2012р., Фещенко С.Д., дов. №01/11 від 01.11.2012р.

від третіх осіб: ОСОБА_5, дов. №б/н від 11.09.2012р., ОСОБА_6, дов. №5705/58/2-12 від 05.10.2012р.

В судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Волинської області Остапчук С.О.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області звернувся з позовом до приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" про повернення орендованого державного майна - частини приміщень келій колишнього монастиря Бернардинів площею 105,3кв.м., що знаходиться за адресою: м.Луцьк, пр.Волі, 2 та обліковується на балансі Волинської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату та стягнення 46 009,20грн. неустойки за безпідставне користування майном за період з 19.05.2012р. по 10.09.2012р. згідно ч.2 ст. 785 ЦК України та п. 10.10 додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14ДУ від 14.05.2009р.

Позовні вимоги обґрунтовував неповерненням відповідачем орендованого майна після закінчення строку дії додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14ДУ від 14.05.2009р.

В судовому засіданні 12.11.2012р. представник позивача долучив до матеріалів справи лист Волинської обласної державної адміністрації від 04.10.2012р. №5691/46/2-12 про ненадання згоди ПП ВКФ "Домінанта" на оренду вищевказаних приміщень площею 105.3кв.м у зв'язку з передачею частини приміщення у м. Луцьку по пр. Волі, 2 для потреб єпархії.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду спору, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №4301031135359 від 05.11.2012р.

Звернувся до суду з клопотанням від 09.11.2012р. про зупинення провадження у справі, мотивуючи тим, що Рівненським апеляційним господарським судом розглядається апеляційна скарга ПП "ВКФ "Домінанта" на рішення господарського суду Волинської області від 09.10.2012р. у справі №5004/1071/12 за позовом ПП "ВКФ "Домінанта" до регіонального ФДМУ по Волинській області про спонукання до укладення договору оренди майна, яке знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Волі, 2.

Стверджує, що дані справи пов'язані між собою, оскільки рішення в цих справах може визначити право ПП "ВКФ "Домінанта" щодо подальшого провадження користування орендованим державним майном.

Долучає до матеріалів справи копії ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 02.11.2012р. №5004/1071/12, апеляційного скарги від 22.10.2012р. у справі №5004/1071/12, рішення господарського суду Волинської області від 09.10.2012р. у справі №5004/1071/12.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні 12.11.2012р. клопотання відповідача про зупинення провадження у справі заперечили, мотивуючи тим, що справи не є пов'язаними.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області у поясненні №10-06-2037 від 26.11.2012р. заперечило клопотання про зупинення провадження у справі, мотивуючи наступним:

Справа № 5004/1071/12 порушена за позовом ПП "ВКФ "Домінанта" до РВ ФДМУ по Волинській області про спонукання регіонального відділення до укладення договору оренди частини приміщень келії монастиря Бернардинів площею 105,3 кв.м, що знаходяться в м. Луцьку по пр. Волі, 2, містить інший предмет спору, оскільки стосується договору оренди орендованого державного майна, який не є предметом розгляду справи № 5004/1344/12.

Зокрема, листом від 06.07.2012 № 02/07 відповідач звернувся до регіонального відділення з проханням розглянути та підписати проект вищезазначеного договору оренди державного нерухомого майна на тих самих умовах, які були визначені в додатковому договорі оренди державного нерухомого майна № 14ДУ від 14.05.2009 до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998.

Однак, регіональне відділення листом від 13.07.2012 № 11-04-1180 повернуло ПП "ВКФ "Домінанта" чотири примірники договору оренди без підписання, оскільки укладення договору оренди повинно здійснюватись у порядку, визначеному статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", відповідно до якої орендар визначається на конкурсних засадах. При цьому, для здачі державного майна в оренду новому орендарю це майно повинно бути звільнено попереднім орендарем.

Строк дії додаткового договору оренди державного нерухомого майна № 14ДУ від 14.05.2009 до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998 закінчився 30.04.2012. Через неналежне виконання своїх обов'язків, передбачених умовами зазначеного договору, ПП "ВКФ "Домінанта" втратило переважне право на укладення договору оренди на новий термін.

Листом від 04.10.2012 № 5691/46/2-12 Волинська обласна державна адміністрація повідомила регіональному відділенню про ненадання згоди ПП "ВКФ "Домінанта" на оренду частини приміщення у м. Луцьку по пр. Волі, 2 площею 105,3 кв.м у зв'язку з передачею цього приміщення для потреб Волинської єпархії УПЦ КП.

Відповідач у відзиві від 27.11.2012р. позов заперечує, зазначає, що 05 січня 1998 р. між відділом охорони і реставрації пам'яток містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації та виробничо-комерційною фірмою "Домінанта" укладено охоронно-орендний договір на використання пам'ятника архітектури.

Відповідно до п. 1 договору ВКФ "Домінанта" прийняла в орендне користування пам'ятник архітектури - келії монастиря Бернардинів, що знаходяться в м. Луцьку по пр.Волі, 2, для використання під магазин "Валентина".

Згідно п. 3 договору строк оренди визначено з 05.01.1998р. по 01.01.2013 р.

14 травня 2009 р. між регіональним відділенням ФДМУ України у Волинські області та приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" був укладений додатковий договір оренди державного нерухомого майна № 14ДУ до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998р., яким охоронно-орендний договір викладено у новій редакції та змінено особу орендодавця на регіональне відділення Фонду державного майна по Волинській області.

Відповідно до п. 10.1 додаткового договору, строк оренди встановлено до 30.04.2012р.

14 травня 2009 р. між вказаними сторонами був підписаний акт приймання-передачі частини приміщень келій колишнього монастиря Бернардинів площею 105,3 кв. м., що знаходяться в м. Луцьку по пр. Волі, 2.

Під час користування вказаним нерухомим майном ПП ВКФ "Домінанта" належним чином виконувало умови вказаних договорів по своєчасному здійсненню ремонтних робіт за власні кошти, про що свідчить виданий 05 травня 2004р. управлінням містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації дозвіл №1 на виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятці містобудування та архітектури.

Підтвердженням понесених ПП ВКФ "Домінанта" витрат на ремонт орендованого приміщення є акт прийому-здачі виконаних робіт від 04 жовтня 2005р., підписаний представником державного органу охорони пам'ятки архітектури облдержадміністрації - ОСОБА_8, на суму 129 600 грн.

Оскільки ПП ВКФ "Домінанта" належним чином виконувало свої обов'язки під час оренди майна, своєчасно та повно сплачувало орендну плату, що надавало їй, відповідно до ч. З ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", переважне право на укладення договору оренди на новий термін, 27 березня 2012р. ПП ВКФ "Домінанта" за вихідним № 03/03 направило Волинській облдержадміністрації клопотання про продовження оренди державного нерухомого майна - частини келій монастиря бернардинів за адресою м. Луцьк, пр. Волі, 2.

Розглянувши вказане клопотання, заступник голови Волинської облдержадміністрації О. Курилюк в листі за № 2076/56/2-12 від 06 квітня 2012р. вказав, що обласна державна адміністрація не заперечує проти продовження дії договору оренди при умові погодження з Міністерством культури України.

Міністерство культури України не заперечувало проти продовження оренди вище зазначених приміщень, про що свідчить лист за № 22-1037М2 від 10 травня 2012р.

06.07.2012 р. ПП ВКФ "Домінанта" звернулося до начальника регіонального відділення ФДМУ України у Волинські області із заявою про підписання проекту договору оренди нерухомого майна, додавши листи Волинської обласної державної адміністрації №2076/56/2-12 від 06.04.2012р. та Міністерства культури України №22-1037/12 від 10.05.2012р.

13 липня 2012р. регіональне відділення ФДМУ України у Волинські області в листі за № 11-04-1180 повідомило про втрату ПП ВКФ "Домінанта" переважного права на укладення договору оренди на новий термін, одночасно вказавши, що ПП ВКФ "Домінанта" не позбавлено права на оренду вказаного майна на загальних підставах.

Вважаючи неправомірною та безпідставною відмову регіонального відділення ФДМУ України у Волинські області в продовження укладення договору оренди на новий термін, ПП ВКФ "Домінанта" звернулося в прокуратуру м. Луцька з проханням перевірити законність вказаної відмови.

З відповіді за підписом в.о. прокурора м. Луцька № 96-3923 від 01.08.2012р. вбачається, що РВ ФДМУ України у Волинські області неправомірно відмовило приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" у продовженні дії договору оренди, про що начальнику Фонду було внесене подання.

ПП ВКФ "Домінанта" звернулося в господарський суд Волинської області з позовом до РВ ФДМУ України у Волинській області про спонукання до укладення договору оренди.

Рішенням господарського суду Волинської області від 09 жовтня 2012р. (справа № 5004/1071/12) приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Домінанта" відмовлено в задоволенні вказаного позову.

Рішення суду від 09 жовтня 2012р. оскаржене до Рівненського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 02 листопада 2012р. апеляційна скарга ПП ВКФ "Домінанта" прийнята до провадження, розгляд призначений на 03 грудня 2012р.

Вважає викладений в позовній заяві висновок про те, що ПП ВКФ "Домінанта" безпідставно користується державним майном, таким, що не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки, договір оренди майна на новий термін не укладений до цих пір виключно з вини регіонального відділення ФДМУ України у Волинські області, зволікання в укладенні якого прокуратурою м. Луцька визнані неправомірними.

Заперечує неустойку в розмірі 46 009,20 грн., оскільки, як під час дії договору так і по даний час, ПП ВКФ "Домінанта" своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату і не заперечує проти її подальшої оплати в разі продовження дії договору оренди майна.

Крім того, відповідач звернувся до суду з заявою від 27.11.2012р. про витребування у позивача доказів, які б посвідчували право регіонального відділення Фонду державного майна по Волинській області, як позивача, на розпорядження приміщеннями келії монастиря Бернардинів, що знаходяться в м.Луцьку по пр. Волі, 2, технічний паспорт вказаного приміщення, конкретний розрахунок неустойки в сумі 46 009 грн. 20 коп., оскільки, лише зазначення в позовній заяві періоду з 19.05.2012р. по 10.09.2012р. не є конкретним розрахунком суми неустойки, тим більше, що ПП ВКФ "Домінанта" з 14 травня 2009 р. по даний час своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату.

Просило витребувати з прокуратури м. Луцька матеріали перевірки, проведеної в липні 2012 р. по заяві ПП ВКФ "Домінанта", копію подання прокуратури м. Луцька начальнику Фонду державного майна №96-3827 вих. 12 від 30.07.12р. та відповідь регіонального відділення Фонду державного майна по Волинській області на подання прокуратури м. Луцька.

Позивач клопотання про витребування додаткових доказів заперечив.

Суд з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на зміст ст.287 ГК України, частково задовольнив клопотання відповідача про витребування додаткових доказів та ухвалою суду від 27.11.2012р. витребував у позивача докази належності майна до державної власності, перебування на балансі, результати розгляду подання прокуратури, зазначеного у відзиві.

Клопотання про витребування решти доказів, зазначених у клопотанні від 27.11.2012р. судом відхилено, виходячи зі змісту ст.ст. 33-34 ГПК України щодо належності та допустимості доказів.

Розгляд спору відкладався згідно зі ст. 77 ГПК України, зважаючи на подання додаткових доказів безпосередньо в судовому засіданні та необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 27.11.2012р. розгляд спору було відкладено на 12.12.2012р. Сторони зобов'язано надати суду: прокурору-письмові пояснення по суті перевірки прокуратури, зазначеної у позовній заяві та подання прокуратури м.Луцька до РВ ФДМУ по Волинській області від 01.08.2012р.; позивачу-обгрунтовані пояснення та доводи по суті відзиву та клопотань відповідача; докази належності майна до державної власності, перебування на балансі, оригінали документів, долучених до позовної заяви, правові підстави укладення додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14ДУ від 14.05.2009р. (охоронний договір, розпорядження, рішення, свідоцтво про право власності тощо), результати розгляду подання прокурора, зазначеного у відзиві.

11.12.2012р. позивач надав суду додаткові пояснення від 11.12.2012р. №10-06-2143, в яких зазначив, що згідно з постановою Ради Міністрів Української РСР № 970 від 24.08.1963 "Про впорядкування справи обліку та охорони пам'ятників архітектури на території УРСР" приміщення келій колишнього монастиря бернардинів, розташованого по пр. Волі, 2 у м. Луцьку є пам'яткою архітектури національного значення., взяте на облік. Розпорядженням Представника Президента України від 02.08.1992 № 268 дану будівлю передано в користування громаді Свято-Троїцького собору УПЦ КП.

Розпорядженням Представника Президента України від 16.12.1992 № 424 «Про балансову приналежність пам'ятників архітектури»всі пам'ятки архітектури на території Волинської області, в тому числі й будівлі келій колишнього монастиря бернардинів, які знаходяться у м. Луцьку по пр. Волі, .2, були передані на баланс відділу охорони історичного середовища і реставрації пам'яток архітектури управління архітектури і містобудування Волинської обласної державної адміністрації.

Згідно з охоронно-орендним договором на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998 відділ охорони і реставрації пам'яток містобудування та архітектури управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, діючи на підставі Закону УРСР "Про охорону і використання пам'яток історії та культури" від 13.07.1978 та Положення, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.12.1948 № 3076, передав ВКФ "Домінанта" в орендне користування пам'ятник архітектури - келії монастиря бернардинів у м. Луцьку на пр. Волі, 2, для використання його під магазин "Валентина" строком з 05.01.1998р. по 01.01.2013р.

Постановою Кабінету Міністрів від 27.12.2001р. №1761 затверджено Державний реєстр нерухомих пам'ятників України, до якого занесений історико-культурний заповідник у м. Луцьку (монастир бернардинів є частиною заповідника).

Статтею 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" визначено, що пам'ятка - об'єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України. Відповідно до статті 18 Закону України "Про охорону культурної спадщини" об'єкти культурної спадщини, які є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України), можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини.

Розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 19.09.2006 № 321 "Про балансову приналежність пам'яток містобудування та архітектури області" дозволено Волинському єпархіальному управлінню Української православної церкви - Київський патріархат взяти на баланс комплекс Свято-Троїцького кафедрального собору м. Луцька, в т.ч. келії колишнього монастиря бернардинів у м. Луцьку на пр. Волі, 2, а також вирішено чинні договори оренди у будівлі келій колишнього монастиря бернардинів у м. Луцьку на пр. Волі, 2 привести у відповідність до вимог чинного законодавства, замовити в КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" технічну документацію на комплекс будівель.

Відповідно до Свідоцтва про право власності від 12.02.2009, виданого виконкомом Луцької міської ради на підставі рішення від 05.02.2009 № 74- 16, власником приміщення келій колишнього монастиря бернардинів (літер А-3) за адресою: м. Луцьк, пр. Волі. 2 є держава Україна в особі Волинської обласної державної адміністрації.

Згідно з статтями 2. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" державну політику у сфері оренди державного майна здійснюють: Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, його регіональні відділення. Орендодавцем щодо державного нерухомого майна є Фонд державного майна України, його регіональні відділення.

Листом від 22.08.2008 № 02-04-1502 регіональне відділення на підставі звернення ПП "ВКФ "Домінанта" щодо приведення охоронно-орендного договору келій колишнього монастиря бернардинів, що розташовані за адресою: м. Луцьк, пр. Волі. 2 та перебуває в управлінні Волинської обласної державної адміністрації до вимог чинного законодавства (лист відповідача від 12.08.2008 № 06/08), звернулось до Волинської обласної державної адміністрації із проханням надати дозвіл на передачу в оренду цього майна.

На підставі дозволу органу, уповноваженого управляти державним майном - Волинської обласної державної адміністрації (лист від 07.05.2009 № 2338/56/2-09), дозволу Державної служби з питань національної культурної спадщини (лист від 23.09.2008 № 22-2510/12) та погодження Управління культури і туризму Волинської обласної державної адміністрації (лист від 01.09.2008 № 852/1-9) регіональне відділення ФДМУ по Волинській області уклало з ПП "ВКФ "Домінанта" додатковий договір оренди державного нерухомого майна № 14ДУ від 14.05.2009 до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998 (далі - договір оренди),

Зазначений додатковий договір до договору оренди недійсним в судовому порядку не визнавався. Сторони його підписали, тим самим погодивши свої зобов'язання за цим договором.

Твердження відповідача про понесені ним витрати на здійснення ремонтних робіт в орендованих приміщеннях, а також про своєчасну та повну сплату орендної плати, що на його думку надавало йому відповідно до ч. З статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" переважне право на укладення договору оренди на новий термін, спростовується наступними доказами.

В процесі проведеної 20.04.2012 працівниками регіонального відділення перевірки виконання відповідачем умов договору оренди встановлено, що останній без згоди орендодавця передав в суборенду частину орендованого приміщення Повному товариству "Ломбард сіндікат-плюс, Гульцов та компанія", яке здійснювало в цьому приміщенні функції ломбарду. Даний факт підтверджується також зробленими на місці перевірки фотографіями (копії фотографій додаються).

Довідка, складена за результатами проведеної перевірки та затверджена начальником регіонального відділення 24.04.2012, є згідно із статтею 204 Цивільного кодексу України дійсною, Відповідачем до суду не оскаржувалась.

Листом від 06.04.2012 № 2076/56/2-12 Волинська обласна державна адміністрація дійсно не заперечувала проти продовження дії договору оренди, але за наступних умов: дотримання чинного законодавства України, погодження дії договору оренди з Міністерством культури України та поновлення охоронного договору з управлінням культури і туризму облдержадміністрації.

Однак, відповідач всупереч вищезазначеним умовам направив погодження Міністерства культури України на адресу регіонального відділення лише 06.07.2012р., тобто через 2 місяці після припинення терміну дії договору оренди.

Вказує, що посилання ПП"ВКФ"Домінанта" на те, що прокуратурою м. Луцька було внесено подання РВ ФДМУ по Волинській області у звязку з неправомірністю відмови відповідачу в продовженні дії договору оренди є безпідставним, оскільки на адресу регіонального відділення таке подання не надходило., доказом чого є Витяг з електронної бази "Клиент ОРТІМА-WorkFlow-Секретар" по вхідній кореспонденції від правоохоронних органів з 01.05.2012р. по 01.08.2012р.

Пояснює, що грошові кошти, які відповідач продовжує сплачувати після закінчення терміну дії договору оренди, спрямовуються до Державного бюджету України. Розпорядником цих коштів є Державне казначейство України. Регіональне відділення як орендодавець може побачити лише те, що відповідні кошти сплачені до Держбюджету.

Крім того, у полі "призначення платежу" платіжних доручень, на підставі яких Відповідач перераховує зазначені кошти до Державного бюджету, відповідач зазначає цифру "3". Відповідно до пункту "е" Пам'ятки про порядок заповнення розрахункових документів у разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету (додаток № 2 до Порядку заповнення розрахункових документів у разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.07.2012 № 301) орендна плата повинна вказуватись під номером "1", а цифра "З" означає - "авансовий платіж, завдаток".

Зважаючи на наведене, випливає висновок, що кошти, які ПП "ВКФ "Домінанта" сплачує до Державного бюджету України не є орендною платою, а завдатком. Для повернення цих коштів із Державного бюджету України відповідачу необхідно звертатися до відповідного територіального управління Державного казначейства України.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та пунктів 10.8, 10.9 договору оренди відповідач був зобов'язаний протягом трьох робочих днів скласти та направити акт приймання-передання про повернення орендованого державного майна орендодавцю, тобто - регіональному відділенню ФДМУ по Волинській області.

Листом від 04.05.2012 № 11-04-721 регіональне відділення повідомило ПП "ВКФ "Домінанта" про припинення дії договору оренди. Даний лист згідно повідомлення про вручення відповідач отримав 15.05.2012. Тобто, відповідач був зобов'язаний повернути орендоване майно до 18.05.2012. Листом від 21.05.2012 № 11-04-816 регіональне відділення повторно звернулось до ПП "ВКФ "Домінанта'" із проханням повернути об'єкт оренди та попередило про нарахування неустойки з 19.05.2012 відповідно до пункту 10.10 договору оренди та статті 785 Цивільного кодексу України. Однак, до цього часу відповідач цю вимогу не виконав.

Долучає до матеріалів справи копії розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 19.09.2006 № 321, довідки УПЦ КП Волинська єпархія від 09.11.2006 № 514, листа ВКФ "Домінанта" від 12.08.2008 № 06/08, листа РВ ФДМУ по Волинській області від 22.08.2008 № 02-04-1502, листа Волинської обласної державної адміністрації від 07.05.2009 № 2338/56/2-09, листа Управління культури і туризму Волинської обласної державної адміністрації від 01.09.2008 № 852/1-9, листа Державної служби з питань національної культурної спадщини від 23.09.2008 № 22-2510/12, фотографій, охоронного договору на пам'ятку культурної спадщини від 24.09.2009 № 72/2-арх, витягу із електронної бази "Клиент ОРТІМА" по вхідній кореспонденції від правоохоронних органів з 01.05.2012 по 01.08.2012, листів прокуратури міста Луцька, які надходили до РВ з 01.05.2012 по 01.08.2012, переліку платіжних доручень по ідентифікованим договорам оренди з файлу виписок Держказначейства № 1763 від 08.10.2012, повідомлення про вручення листа РВ ФДМУ від 04.05.2012 № 11-04-721, свідоцтва про право власності від 12.02.2009, витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, 1-2 ст. технічного паспорту, розрахунку неустойки по договору оренди.

В судовому засіданні 12.12.2012р. позивач звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Волинську обласну державну адміністрацію та Управління Волинської єпархії Української православної церкви Київського патріархату.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Волинської обласної державної адміністрації, як органу уповноваженого управляти зазначеним державним майном, та Управління Волинської єпархії Української православної церкви Київського патріархату, як балансоутримувача орендованого майна.

Ухвалою суду від 12.12.2012р. клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Волинську обласну державну адміністрацію та Управління Волинської єпархії Української православної церкви Київського патріархату задоволено на підставі ст. 27 ГПК України.

В судовому засіданні 12.12.2012р. представник відповідача долучив до матеріалів справи копію відповіді першого заступника прокурора м. Луцька Прокуратури Волинської області М. Біляка.

Прокурор у справі Остапчук С.О. надав суду пояснення у справі від 12.12.2012р., в яких повідомив, що подання в.о. прокурора м. Луцька №96-3923 від 01.08.2012р. адресоване РВ ФДМУ України по Волинській області відповідно до підвідомчості в органах прокуратури України було скероване до прокуратури Волинської області для його подальшого направлення до органу обласного підпорядкування. За результатами оцінки даного подання, до РВ ФДМУ України по Волинській області воно не направлялось. В подальшому, за результатами проведеної прокуратурою м. Луцька перевірки законності розпорядження майном, яке знаходиться за адресою м. Луцьк, пр. Волі,2, а саме келії колишнього монастиря бернардинів. Прокуратурою внесено подання начальнику управління і туризму Волинської облдержадміністрації. Стверджує що, дане подання жодним чином не стосувалось будь-яких порушень зі сторони РВ ФДМУ України по Волинській області при відмові в продовженні строку дії договору оренди з ПП "ВКФ"Домінанта".

Вказує, що в листі №121-503/12 від 11.12.2012р. прокуратурою м. Луцька не наведено жодних порушень РВ ФДМУ України по Волинській області.

Долучає до матеріалів справи подання прокуратури м. Луцька від 30.07.2012р. №96-3827вих-12.

Представник Волинської обласної державної адміністрації у поясненнях по справі від 13.12.2012р., позов підтримав, вказав, що відповідно до розпорядження в.о. голови обласної державної адміністрації від 11.08.1992р. №268 "Про передачу комплексу будівель в м. Луцьку релігійній громаді Свято-Троїцького собору Української православної церкви-Київський патріархат" передано у користування громаді Свято-Троїцького собору УПЦ КП будівлю колишнього монастиря бернардинів по проспекту Волі. Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 19.09.2006р. про балансову приналежність пам'яток містобудування та архітектури області Волинському єпархіальному управлінню УПЦ КП дозволено взяти на баланс комплекс будівель Свято-Троїцького собору м. Луцька, (в т.ч. і келії колишнього монастиря бернардинів по проспекту Волі 2).

Цим же розпорядженням (п.3, 5) зобов'язано привести чинні договори у відповідність до законодавства. Договори оренди зазначеного майна укладає відповідно ст. 5 ЗУ "Про оренду державного і комунального майна" та ст. 287 ГК України регіональне відділення Фонду держмайна області.

Листом облдержадміністрації від 04.10.2012р. №5691/46/2-12 до РВ Фонду в області вказано, що облдержадміністрація не надає згоди на оренду приміщень площею 105,3 кв.м. ПП "ВКФ "Домінанта".

До пояснень долучив копії розпорядження в.о. голови облдержадміністрації від 11.08.92р. №268; розпорядження голови облдержадміністрації від 19.09.2006р. №321; лист облдержадміністрації від 04.10.12р. №5691/46/2-12.

Представник Управління Волинської Єпархії УПЦ КП у поясненнях по справі від 13.12.2012р., позов підтримала, вказала, що згідно з листом ПП "ВКФ "Домінанта" від 08.06.2012р. Управління Волинської Єпархії УПЦ КП отримало прохання надати довідку про те, що майно є вільним від оренди. З листа можна зробити висновок про те, що ПП "ВКФ "Домінанта" визнає договір оренди №14-ДУ таким, що припинив свою дію і не є пролонгованим.

Зазначає, що відповідач не виконав умови п. 5.11. Договору №14-ДУ щодо укладення з балансоутримувачем договору щодо відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна, що підтверджує факт неналежного виконання договору №14-ДУ та втрати відповідачем першочергового права на оренду. Зауважує, що балансоутримувач згоди на оренду не надав.

Долучив до матеріалів справи копію Листа ПП "ВКФ "Домінанта" №04/06 від08.06.2012р. (вх. №2 від 04.07.2012р.).

В судовому засіданні на підставі ст.77 ГПК України було оголошено перерву до 20.12.2012р. до 15год.00хв. для ознайомлення з поданими в судове засідання додатковими документами.

19.12.2012р. до суду надійшло клопотання від 19.12.2012р. від позивача про збільшення позовних вимог по справі №5004/1344/12. Просить, посилаючись на те, що у пункті 3 прохальної частини позовної заяви від 19.10.2012 №05/1-439 вих.12 помилково пропущено слова про те, що неустойку слід зараховувати в дохід Державного бюджету України, та у зв'язку із зміною номера рахунка, назви та ідентифікаційного коду одержувача коштів регіональне відділення стягнути з ПП "ВКФ "Домінанта" на користь держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області неустойку в сумі 86 417грн. 28 коп. для зарахування її в дохід Державного бюджету України.

Заяву про збільшення позовних вимог обгрунтовує збільшенням періоду нарахування неустойки з 19.05.2012р. по 20.12.2012р. та у зв'язку з тим, що у ході судового розгляду справи постало питання про те, чи має регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області право вимагати стягнення з ПП "ВКФ "Домінанта" на користь держави в особі регіонального відділення неустойки, додатково пояснює наступне:

Відповідно до Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 02.10.2012 № 3607, Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету)" від 16.02.2011 № 106, регіональне відділення ФДМУ по Волинській області здійснює контроль за сплатою ПП "ВКФ "Домінанта" орендної плати на підставі Додаткового договору оренди державного нерухомого майна №14-ДУ від 14.05.2009р. до охоронно-орендного договору на використання пам'ятника архітектури від 05.01.1998р. та має право як орендодавець відповідно до статті 785 Цивільного кодексу України, пункту 10.10 договору оренди вимагати від орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення шляхом зарахування її до Державного бюджету України.

Заяву судом прийнято відповідно до ст.22 ГПК України.

Відповідач в судовому засіданні 20.12.2012р. звернувся до суду з заявою від 20.12.2012р. про продовження терміну розгляду спору для надання можливості ознайомитись з клопотанням позивача від 19.12.2012р. про збільшення позовних вимог по справі №5004/1344/12 та надання письмових заперечень по суті даного клопотання.

Долучив до матеріалів справи копію відповіді прокуратури м.Луцька №121-503/12 від 11.12.2012р.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 20.12.2012р. було продовжено строк розгляду спору за клопотанням відповідача від 20.12.2012р. на 15 днів з 25.12.2012р. до 09.01.2013р.

В судовому засіданні на підставі ст.77 ГПК України було оголошено перерву до 25.12.2012р. до 15год.00хв.

Представник відповідача у поясненнях від 25.12.2012р. заперечив доводи третіх осіб у судовому засіданні 12.12.2012р., вказав, що Рівненський апеляційний господарський суд скасував рішення господарського суду Волинської області і постановив нове рішення про задоволення позову, зобов'язав регіональне відділення Фонду державного майна у Волинській області укласти договір з відповідачем у новій редакції.

Долучив копію постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 17.12.2012р. у справі №5004/1071/12.

Стверджує, що ні зараз, ні протягом усього часу перебування в орендованому приміщенні келій колишнього монастиря бернардинів відповідач не користувався і не міг користуватися послугами єпархії. Орендовані приміщення освітлюються від іншої відокремленої електромережі. Постачання електроенергії здійснюється за окремим договором між відповідачем та Луцькою міською філією ПАТ "Волиньобленерго". Забезпечення теплом здійснюється автономним обігріванням. Постачання газу здійснюється на основі договорів з ПАТ "Волиньгаз". Забезпечення водою і каналізацією здійснюється на основі окремих договорів з КП "Луцькводоканал".

Вказує, що забезпечення електроенергією, теплом, водою, каналізацією і охороною орендованого приміщення було забезпечено, влаштовано та збудовано відповідачем за власні кошти. Платежі за надані послуги відповідач здійснює їх надавачам.

Вказує, що оскільки єпархія жодних послуг відповідачу не надає і ніколи не надавала то і укладати договори про відшкодування витрат у відповідача немає підстав.

Зважаючи на подання додаткових доказів безпосередньо в судовому засіданні та необхідність витребування додаткових доказів по справі, господарський суд, керуючись ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись п.п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 09.01.2013року на 14:00 год.

2. Представити суду:

2.1. Прокурору: подання прокуратури, зазначене у письмових поясненнях в судовому засіданні 12.12.2012р.

Сторонам надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 1853, 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

У разі неподання витребуваних судом доказів та неявки в судове засідання повноважного представника відповідача спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя С. Т. Філатова