Постанова № 28302081, 22.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/12451/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за поданням Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест»про стягнення коштів за податковим боргом, -

в с т а н о в и в :

19 жовтня 2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якому заявник просив стягнути з ТОВ «ПСК Бест»податковий борг з податку на додану вартість у сумі 160594,89 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих цього платника податків, а також за рахунок готівки, що йому належить.

Подання обґрунтовано тим, що станом на день його внесення у ТОВ «ПСК Бест»існує податковий борг, частина якого була самостійно визначена платником податків у поданих ним податкових деклараціях по ПДВ від 16.08.2012р. та від 20.09.2012р., а частина становить нараховані податковим органом грошові зобов'язання та штрафні (фінансові) санкції за рішенням про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань №18 від 07.03.2012р. та у зв'язку із його скасуванням. Заборгованість у добровільному порядку протягом строків, визначених чинним законодавством, не погашена, тому податковий орган звернувся до суду із відповідним поданням.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду подання був повідомлений належним чином, надав клопотання про його розгляд в порядку письмового провадження, в якому також зазначав, що означене подання підтримує у повному обсязі.

Представник ТОВ «ПСК Бест»у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду подання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, процесуальним право на надання заперечень чи заяви про відкладення розгляду подання не скористався.

Зважаючи на приписи абзацу 3 частини 8 статті 183-3 КАС України, відповідно до якої неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест»(код ЄДРПОУ 36607813) перебуває на податковому обліку в Криворізькій південній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області ДПС як платник податків (а.с.7).

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання вимог означених статей ТОВ «ПСК Бест»було подано декларацію з податку на додану вартість № 9049345160 від 16.08.2012 р., відповідно до якої платником податку самостійно було визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 113732,00 грн. (а.с.21-22).

Однак, в порушення вимог п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України ТОВ «ПСК Бест»не було самостійно сплачено у визначений законом строк суму цього податкового зобов'язання, у зв'язку із чим станом на 16.08.2012 р. у підприємства виник податковий борг у розмірі 113732,00 грн., який, з урахуванням існуючої на той час переплати у сумі 1799,90грн., остаточно становив 111932,10 грн.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області ДПС була виставлена ТОВ «ПСК Бест»податкова вимога №368 від 17.08.2012 р. на суму податкового зобов'язання 9972473 грн. 09 коп., яка була надіслана 18 травня 2012 року, яка була отримана бухгалтером ТОВ «ПСК Бест»під підпис 20 серпня 2012 року (а.с.6).

За період з 28.08.2012р. по 10.10.2012р. товариством частково сплачено суму податкового боргу за декларацією з податку на додану вартість № 9049345160 від 16.08.2012р., отже станом на 18.10.2012р. залишок несплаченого податкового боргу по цій декларації становить 55634,21 грн.

Крім того, після надіслання податковим органом вищеозначеної податкової вимоги та до моменту звернення заявника з цим поданням до суду вказана сума податкового боргу ТОВ «ПСК Бест»збільшилась, що підтверджується наступним.

Так, відповідно до ст.100 Податкового кодексу України, Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області ДПС було прийнято рішення від 07.03.2012р. №18 про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань, яким ТОВ «ПСК Бест»надано розстрочення сплати податкового боргу під проценти за податковими деклараціями №9009341828 від 20.10.2011р. (термін сплати 30.10.2011р.), №9011681161 від 21.11.2011р. (термін сплати 30.11.2011р.), №9012770060 від 20.12.2011р., №9014094496 від 20.01.2012р., №9006709374 від 20.02.2012 р., штрафної санкції в сумі 1995,46 грн., яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення №00001611502 від 31.01.2012р. за актом позапланової невиїзної документальної перевірки №25/152/36607813 від 31.01.2012р. та пені в сумі 280,63 грн. (а.с.32).

27 серпня 2012р. податковим органом було нараховано суму податкового боргу за рішенням про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань від 07.03.2012р. №18 за податковими деклараціями №9009341828 від 20.10.2011р. (термін сплати 30.10.2011р.), №9011681161 від 21.11.2011р. (термін сплати 30.11.2011р.) -у сумі 16069,14 грн., а також штрафні санкції у сумі 221,72 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №00001611502 від 31.01.2012р. за актом позапланової невиїзної документальної перевірки №25/152/36607813 від 31.01.2012р. та пеню у сумі 31,18 грн. за рішенням від 07.03.2012р. №18.

25 вересня 2012 року податковим органом також було нараховано суму податкового боргу за рішенням від 07.03.2012р. №18 за податковими деклараціями №9009341828 від 20.10.2011р. (термін сплати 30.10.2011р.), №9011681161 від 21.11.2011р. (термін сплати 30.11.2011р.) -у сумі 16069,14 грн., а також штрафні санкції у сумі 221,72 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №00001611502 від 31.01.2012р. за актом позапланової невиїзної документальної перевірки №25/152/36607813 від 31.01.2012р. та пеню у сумі 31,18 грн. за рішенням від 07.03.2012р. №18.

При цьому 20 вересня 2012 року ТОВ «ПСК Бест»на виконання вимог ст.203 Податкового кодексу України було подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9057428174, відповідно до якої платником податку самостійно було визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 4885,00 грн. (а.с.19-20).

У зв'язку із несплатою самостійно задекларованої суми податкового зобов'язання з ПДВ, 30 вересня 2012 року податковий борг ТОВ «ПСК Бест»збільшився на суму 4885,00грн.

16 жовтня 2012 року Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області ДПС було прийнято рішення №18/2 про скасування розстрочення (відстрочення) податкового боргу, яким було скасовано рішення від 07.03.2012р. №18 через порушення ТОВ «ПСК Бест»умов погашення розстроченої суми податкового боргу, а саме: не сплатою у повному обсязі чергових часток розстроченого податкового боргу за термінами сплати -27.08.2012р. у сумі 16322,04 грн., 25.09.2012р. у сумі 16322,04 грн. та процентів, нарахованих за фактичний термін користування розстроченням, а також через наявність у цього платника податків податкового боргу у сумі 60519,21 грн., який виник після укладення договору розстрочки (а.с.31).

У зв'язку із скасуванням рішення від 07.03.2012р. №18, 16 жовтня 2012 року податковим органом було нараховано суму податкового боргу у розмірі 14704,75грн. по декларації №9011681161 від 21.11.2011р.; нараховано штрафні санкції у сумі 208,58грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №00001611502 від 31.01.2012р. за актом позапланової невиїзної документальної перевірки №25/152/36607813 від 31.01.2012р.; нараховано суму податкового боргу у розмірі 17433,53 грн. по декларації №9012770060 від 20.12.2011р.; нараховано суму податкового боргу у розмірі 2777,33грн. по декларації №9014094496 від 20.01.2012р.; нараховано суму податкового боргу у розмірі 29361,00грн. по декларації №9006709374 від 20.02.2012 р.; нараховано штрафні санкції у сумі 678,28грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №00001611502 від 31.01.2012р. за актом позапланової невиїзної документальної перевірки №25/152/36607813 від 31.01.2012р.

Таким чином, станом на 18.10.2012р. сума основного податкового боргу ТОВ «ПСК Бест»становить 158264,40 грн.(а.с.5).

Крім того, відповідно до приписів ст.129 Податкового кодексу України Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області ДПС було нараховано пеню, несплачений залишок якої станом на час звернення із поданням становив 2330,49грн. (а.с.5).

Отже, загальний податковий борг ТОВ «ПСК Бест»на момент розгляду подання складає 160594,89грн.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

При цьому приписи Податкового кодексу України та Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року № 1037, не містять норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому орган державної податкової служби не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

Зважаючи на наведене, Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області ДПС ТОВ «ПСК Бест»після збільшення податкового боргу цього платника податку нових податкових вимог не надсилалося, а на підтвердження сум, на які збільшився борг, та факту такого збільшення заявником було надано суду відповідні докази, а саме відповідні податкові декларації, корінець податкового-повідомлення-рішення №00001611502 від 31.01.2012р. за актом позапланової невиїзної документальної перевірки №25/152/36607813 від 31.01.2012р. та копія цього акту, рішення від 07.03.2012р. №18 про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань, рішення від 16.10.2012р. №18/2 про скасування розстрочення (відстрочення) податкового боргу, довідка про розрахунки з бюджетом ТОВ «ПСК Бест».

Статтею 67 Конституції України та ст.16 Податкового кодексу України визначено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки і збори у строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно приписів п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Про наявність у ТОВ «ПСК Бест»відкритих рахунків у банках свідчить довідка згідно облікових баз даних станом 12.10.2012р., яка міститься у матеріалах справи (а.с.8).

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що заявником -суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з ТОВ «ПСК Бест»наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують цього платника податків, натомість товариством не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо стягнення податкового боргу за рахунок готівкових коштів ТОВ «ПСК Бест», виходячи з наступного.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. № 1244 (далі -Порядок), встановлено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Отже, як вбачається з аналізу вищевказаних норм Податкового кодексу України та Порядку, стягнення з платника податків готівкових коштів, які належать такому платнику податків, здійснюється працівниками податкового органу в процесі виконання рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків, яке набрало законної сили, шляхом прийняття власного рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, яка належить цьому платнику податків, згідно форми за додатком 1 до Порядку, та не може бути обрано способом захисту права у судовому порядку з урахуванням повноважень органів державної податкової служби, встановлених ст.20 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Керуючись ст.ст.160-163,183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест» (код ЄДРПОУ 36607813) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь бюджету (р/р 31118029700026, одержувач УДКСУ у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 38032222, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012) в рахунок погашення податкового боргу у сумі 160594,89грн. (сто шістдесят тисяч п'ятсот дев'яносто чотири гривні вісімдесят дев'ять копійок).

В задоволенні інших вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 22 жовтня 2012 року.

Суддя О.М. Турова