Рішення № 28300995, 17.12.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 17/103/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.12 Справа № 5009/4047/12

м. Запоріжжя

за позовною заявою: прокурора Василівського району Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Приморська, буд. 32

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, буд. 4

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про розірвання договору оренди землі

суддя Корсун В.Л.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: Філоненко К.М., довіреність від 05.03.12 № 01-51/463

від відповідача: ОСОБА_1, паспорт від 09.01.98 серії НОМЕР_2

від прокуратури: Домінова А.О., посвідчення від 14.12.11 № 417

СУТЬ СПОРУ:

30.10.12 до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі Василівська РДА Запорізької області) з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1) про розірвання договору оренди землі від 11.07.11 № 583.

У відповідності до ст. 21 ГПК України, 30.10.12 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву прокурора Василівського району Запорізької області від 15.10.12 № 95-190-12 до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 30.10.12 судом порушено провадження у справі № 5009/4047/12, справі присвоєно номер провадження 17/103/12, судове засідання призначено на 28.11.12. У сторін та прокурора витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

В судовому засіданні 28.11.12 судом оголошено перерву до 17.12.12, про що сторони та прокурор повідомлені належним чином.

За заявою представників сторін та прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні 17.12.12, на підставі ст. ст. 821, 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представникам сторін та прокурору роз'яснено про час складення повного рішення.

Прокурор та позивач підтримали свої вимоги, викладені у позовній заяві від 15.10.12 № 95-190-12, у письмовому поясненні від 26.11.12 б/н, у нормативному обґрунтуванні від 12.12.12 № 93-3466вих.12 та у доповненні до пояснень від 17.12.12 на позовну заяву. Зазначали наступне. 11.07.11 між сторонами у справі укладено договір оренди землі № 583, на виконання умов якого відповідачу передано в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 2,500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2. Свої зобов'язання з оплати орендної плати за користування земельної ділянки в період з липня 2012 р. по вересень 2012 р. відповідач належним чином не виконав, внаслідок чого, за останнім виникла заборгованість за спірним договором в розмірі 6 269,83 грн. Крім того, Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області 09.07.12 зафіксовано порушення експлуатації звалища, а саме: відсутні система вилучення та знешкодження фільтрату, що є порушенням ст. 35-1 Закону України «Про відходи». Також, перевіркою встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 ст. 32 Закону України «Про відходи», а саме: не вирішується питання утилізації фільтрату. У зв'язку з чим, Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області складено протокол про адміністративне правопорушення від 09.07.12 № 000542, постанову про накладення адміністративного стягнення від 09.07.12 № 000153/01/04, винесено припис про усунення порушень від 12.07.12 № 05/04. Крім того, при перевірці Василівською районною санітарно-епідеміологічною станцією встановлено, що паспорт видалення відходів відсутній, що є порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1216 «Про затвердження порядку ведення реєстру місць видалення відходів». Станом на час звернення прокурора з позовом до суду, ФОП ОСОБА_1 дозвіл на розміщення відходів та лімітів від Василівської районної санітарно-епідеміологічної станції так і не отримав. 28.09.12 прокуратурою Василеіського району Запорізької області було порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого, ч. 1 ст. 365 КК України. Таким чином, з огляду на порушення відповідачем умов спірного договору оренди, прокурор та позивач просять суд позов задовольнити, розірвати укладений між Василівською районною державною адміністрацією Запорізької області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 договір оренди землі від 11.07.11 № 583.

Відповідач у відзиві від 28.11.12 на позовну заяву визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

11.07.11 між Василівською районною державною адміністрацією Запорізької області (Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі № 583, за умовами якого (п. 1.1. договору) Орендодавець зобов'язався надати, а Орендар прийняти на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 10.05.11 № 292 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, для влаштування полігону твердих побутових відходів за рахунок земель державної власності (землі, які не надані у власність, або постійне користування), на території Верхньокриничанської сільської ради»в строкове платне користування земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно з п. 2. договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,5000 га. Кадастровий номер земельно ділянки: 2320983000:02:006:0030.

На земельній ділянці відсутні будь-які об'єкти нерухомого майна та інженерні споруди. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню (п.п. 3, 4 договору).

Пунктом 7 договору визначено, договір укладено на строк 49 років.

Згідно з п. 18 договору оренди, передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у семиденний строк за актом приймання-передачі.

Вбачається, що за актом прийому-передачі земельної ділянки на території Верхньокриничанської сільської ради, Василівська районна державна адміністрація Запорізької області передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_1 прийняла земельну ділянку загальною площею 2,5000 га (кадастровий номер земельної ділянки: 2320983000:02:006:0030) на території Верхньокриничанської сільської ради в задовільному стані.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

У відповідності із ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Положеннями ст. 792 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них (ч. 1). Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2).

Згідно з частинами 1, 7 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі»унормовано, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Предметом позовних вимог у справі № 5009/4047/12 є розірвання договору оренди землі від 11.07.11 № 583 з підстав істотного порушення відповідачем його умов, а саме: несплати орендної плати за користування земельною ділянкою та порушення вимог природоохоронного законодавства.

Частинами 3, 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі»визначено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до п. 29 спірного договору, дія даного договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однією із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки яке істотно перешкоджає її використанню та з інших підстав, передбачених законом.

У відповідності до умов п. 30 договору оренди, розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, за винятком систематичної несплати орендної плати, що підтверджено довідкою державної податкової інспекції.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1). Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (ч. 2). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ч. 3).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 24 наведеного вище Закону, Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 8 договору оренди встановлено, що орендна плата обчислюється згідно ст.ст. 274, 288 Податкового кодексу України та встановлюється на рівні трьохкратного розміру земельного податку.

Відповідно до п. 9 спірного договору, Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі у розмірі 19 747,50 грн. на рік.

Орендна плата вноситься Орендарем рівними частками щомісячно на протязі календарного року не пізніше 30-го числа поточного місяця рахунковий рахунок: 33217812700050, одержувач -місцевий бюджет Василівський район Верхньокриничанська сільська рада 13050200, ОКПО 34677040, МФО 813015 (п. 10 договору).

Згідно з п. 11 договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як вбачається із доданого до матеріалів цієї справи листу виконавчого комітету Верхньокриничанської сільської ради від 02.10.12 № 01-21/345, ФОП ОСОБА_1 не сплатив орендну плату за липень, серпень, вересень 2012 року в загальній сумі 4 936,87 грн., що з урахуванням 0,3 % пені за прострочення виконання зобов'язання становить 6 269,83 грн. Отже, як повідомляє виконавчий комітет Верхньокриничанської сільської ради, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1, станом на 01.10.12, становить 6 269,83 грн.

Також, листом від 02.10.12 № 3216/10/17-41 Василівське відділення Токмацької ОДПІ Запорізької області ДПС повідомляє прокурора Василівського району Запорізької області, що згідно особового рахунку ФОП ОСОБА_1 за вересень 2012 року нараховано орендної плати за землю в сумі 2 656,57 грн., які оплачено останнім частково в сумі 1 283,27 грн. Станом на 01.10.12, заборгованість з орендної плати за землю становить 1 370,35 грн.

Отже, наявні в матеріалах справи докази свідчать, що ФОП ОСОБА_1 свої договірні зобов'язання щодо своєчасного внесення орендної плати належним чином не виконав, внаслідок чого порушив умови договору оренди землі від 11.07.11 № 583.

Крім того, із доданих до матеріалів справи доказів вбачається, що відповідач використовуючи спірну земельну ділянку порушив експлуатацію звалища, а саме технологія, захоронення та експлуатація в цілому. Даний факт підтверджується складеними за наслідками перевірки Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09.07.12, приписом від 12.07.12 № 05/04, протоколами про адміністративне правопорушення від 06.07.12 № 000112 та від 09.07.12 № 000542, постановами про накладення адміністративного стягнення від 09.07.12 № 000152/01/04 та від 09.07.12 № 000153/01/04.

Таким чином, факт порушення відповідачем договірного зобов'язання підтверджується матеріалами справи та визнаний ФОП ОСОБА_1 повністю.

Оскільки відповідач в ході розгляду цієї справи не надав суду доказів належного виконання прийнятих на себе зобов'язань за договором оренди землі від 11.07.11 № 583, суд вважає, що позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 11.07.11 № 583 доведені, обґрунтовані, підтверджені доданими документами та підлягають задоволенню судом.

Згідно з положеннями ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в розмірі 1 073,00 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 21, 43,45,22,29,33, 34, 49, 69, 82, 821, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 11.07.11 № 583, укладений між Василівською районною державною адміністрацією Запорізької області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.07.11 за № 232090004000338.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (код ЄДРПОУ 38025409, одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, № рахунку 31215206783007, МФО 813015) - 1 073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 24.12.12.

Суддя В.Л. Корсун