Постанова № 28300047, 29.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/13236/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Салюк Л.Ю.,

за участю:

представника позивача Немченко К.І.,

представника відповідача Смирнова А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Укрспецресурс»про застосування арешту коштів на розрахункових рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі -Лівобережна МДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Укрспецресурс»(далі -ТОВ «ТД «Укрспецресурс», відповідач), в якому просить застосувати арешт коштів відповідача на розрахункових рахунках.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг на загальну суму 12 321,70 грн. Податкову вимогу на адресу відповідача було направлено 31.10.2011 року № 1714. Останній раз податкову звітність відповідачем було подано за І півріччя 2012 року з податку на прибуток. Працівниками Лівобережної МДПІ було здійснено вихід на адресу платника податків з метою виявлення майна, внаслідок чого виявлено відсутність підприємства, а також будь-якого майна за юридичною адресою, про що складено акт від 15.10.2012 року № 003814. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що сума податкового боргу погашається частково, на підтвердження чого надав копії платіжних доручень. Представник відповідача також зазначив, що арешт коштів на рахунках також призведе до паралізації роботи ТОВ «ТД «Укрспецресурс».

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представників сторін та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «ТД «Укрспецресурс»(ідентифікаційний код 35739364) як платник податків перебуває на обліку в Лівобережній МДПІ згідно довідки від 17.10.2012 року № 674.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач станом на 16.10.2012 року мав податковий борг в розмірі 12 321,70 грн., що підтверджується витягом з облікової картки платника.

Відповідно до ст. 59 ПК України Лівобережною МДПІ було сформовано податкову вимогу від 31.10.2011 року № 1714.

15.10.2012 року працівниками Лівобережною МДПІ проведено перевірку, за результатами якої встановлено, що ТОВ «ТД «Укрспецресурс»за зареєстрованою юридичною адресою не знаходиться та майно відповідача за даною адресою відсутнє. За результатами перевірки складено акт № 003814.

На підставі п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу;

Відповідно до п.94.1 ст.94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно п.п.94.6.2 п.94.6 ст.94 ПК України та п. 7.1 розділу VІІ Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року № 1398 арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Арешт коштів на рахунку платника податків є різновидом адміністративного арешту, який застосовуються виключно на підставі рішення суду (на відміну від адміністративного арешту іншого майна, який здійснюється за рішенням керівника податкового органу). Разом з тим, підстави його застосування, що визначені п. 94.2. ст. 94 ПК України, є загальними як для керівника податкового органу так і для суду.

Пунктом 94.2. ст. 94 ПК України адміністративний арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі; фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон; платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби; відсутні свідоцтва про державну реєстрацію суб'єктів господарювання, дозволи (ліцензії) на її здійснення, торгові патенти, сертифікати відповідності реєстраторів розрахункових операцій; відсутня реєстрація особи як платника податків в органі державної податкової служби, якщо така реєстрація є обов'язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам; платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі; платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу, та/або акта опису (виділення) майна для його продажу.

Адміністративний арешт не є виключним та єдиним способом погашення податкового боргу. Наявність у відповідача податкового боргу не є безумовною підставою для застосування адміністративного арешту коштів на рахунку. За умови відсутності майна, за рахунок якого можливо погашення податкового боргу, положення п.п. 20.1.17. п. 20.1. ст. 20 ПК України надає право податковому органу звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти платника податків. Проте, реалізація цього права можлива лише за умови дотримання підстав, встановлених п. 94.2. ст. 94 ПК України.

Досліджені в судовому засіданні докази не підтвердили наявність обставин, передбачених п.94.2 ст.94 ПК України, достатніх для застосування до відповідача адміністративного арешту коштів на рахунках.

Також суд зазначає, що в обґрунтування підстав для звернення до суду позивач зазначає на наявність у відповідача станом на 16.10.2012 року податкового боргу в розмірі 12 321,70 грн. Проте, згідно долучених до матеріалів справи копій платіжних доручень № 279 від 07.11.2012 року, № 289 від 12.11.2012 року, № 293 від 13.11.2012 року, № 310 від 28.11.2012 року ТОВ «ТД «Укрспецресурс»частково сплачує зазначену суму податкового боргу.

Крім того, подання відповідачем до Лівобережної МДПІ останньої податкової звітності за І півріччя 2012 року з податку на прибуток без додатку не є підставою для застосування адміністративного арешту.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про відсутність законодавчо обґрунтованих підстав для задоволення позову та застосування арешту коштів на розрахункових рахунках платника податків ТОВ «ТД «Укрспецресурс».

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18 грудня 2012 року (у зв'язку з відпусткою судді).

Суддя М.В. Бондар