Постанова № 28298476, 21.12.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2012 р. Справа № 2-а-501/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Херсонської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 до колективного приватного будівельного підприємства "АІС" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків,

встановив:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Херсонської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 (позивач, Фонд) звернулося до суду з позовом до колективного приватного будівельного підприємства "АІС" (відповідач, КПБП "АІС", підприємство) про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків на загальну суму 4182 грн. 08 коп.

Позов обгрунтований тим, що 12 жовтня 2011 року головним спеціалістом контрольно - ревізійного відділу Фонду було проведено перевірку колективного приватного будівельного підприємства "Аіс" щодо правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності, за результатами якої було складено акт від 12 жовтня 2012 року. В ході перевірки виявлено порушення п.2 ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". На підставі вказаного акту винесено рішення від 13 жовтня 2011 року № 1472 про повернення коштів та застосування фінансових санкцій на суму 3662 грн. 71 коп. Рішенням від 05 грудня 2011 року № 1686 до КПБП "АІС" застосовано штраф та нараховано пеню за несвоєчасне повернення страхових коштів за рішенням від 13 жовтня 2011 року в розмірі 519 грн. 37 коп. На момент пред'явлення позову до суду заборгованість на загальну суму 4182 грн. 08 коп. добровільно не сплачена КПБП "АІС", а тому підлягає стягненню.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надавав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Колективне приватне будівельне підприємство "АІС" зареєстроване як юридична особа 18 квітня 1997 року Білозерською районною державною адміністрацією Херсонської області. Як платника страхових внесків КПБП "АІС" взято на облік до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 10 грудня 2001 року за № 2435.

Згідно з пунктами 2, 3 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі - Закон № 2240-ІІІ) за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону.

Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 22 Закону № 2240-ІІІ страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Орган Фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів після отримання скарги страхувальника, іншого отримувача страхових коштів на їхню адресу поштою з повідомленням про вручення або надати під розписку. У разі якщо орган Фонду надсилає рішення про повну або часткову відмову у задоволенні скарги, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання відповіді мають право звернутися з повторною скаргою до органів Фонду вищого рівня або до суду.

Відповідно до абзацу 6 п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що 12 жовтня 2011 року на підставі направлення від 07 жовтня 2011 року № 992 та наказу директора Фонду проведена планова перевірка колективного приватного будівельного підприємства "Аіс" з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2011 року. Дана перевірка здійснювалась в присутності директора підприємства. В ході перевірки встановлено порушення п.2 ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" в частині несвоєчасної сплати страхових внесків до Фонду в сумі 5709 грн. 72 коп. За результатами перевірки позивачем складено акт від 12 жовтня 2012 року, підписаний директором КПБП "АІС", на підставі якого заступником директора Фонду винесено рішення від 13 жовтня 2011 року № 1472 про повернення підприємством коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності в розмірі 3662 грн. 71 коп. Вказане рішення отримано відповідачем 17 жовтня 2011 року, страхові кошти протягом встановленого строку сплачені не були. Внаслідок чого 05 грудня 2012 року позивачем складено довідку та прийнято рішення № 1686, за яким до КПБП "АІС" застосовано штраф у розмірі 10% за неповернення страхових коштів на суму 366 грн. 27 коп. та нараховано пеню в розмірі 153 грн. 10 коп. Дане рішення отримано уповноваженою особою підприємства 16 грудня 2011 року. Загальна сума боргу складає 4182 грн. 08 коп.

З метою оскарження вищезазначених рішень відповідач звертався до Херсонського окружного адміністративного суду з відповідними позовними заявами. Ухвалами суду від 07 травня 2012 року та 20 серпня 2012 року позови КПБП "АІС" залишено без розгляду за пропущенням строку звернення до адміністративного суду та за повторною неявкою представників підприємства у судове засідання відповідно. Рішення суду є такими, що набрали законної сили.

Крім того, відповідачем 12 січня 2012 року подано до Фонду звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2011 рік, в якому КПБП "АІС" зазначено прострочену заборгованість в розмірі 4182 грн. 08 коп.

На час розгляду справи доказів погашення КПБП "АІС" заборгованості зі сплати страхових внесків з тимчасової втрати працездатності та фінансових санкцій в розмірі 4182 грн. 08 коп. суду не надано.

Оскільки відповідачем не виконано обов'язку страхувальника, передбаченого Законом № 2240-ІІІ, добровільно не погашено суми заборгованості по страхових внесках та зі сплати фінансових санкцій в повному обсязі, а тому недоїмка в розмірі 4182 грн. 08 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі директора Херсонської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати (судовий збір) згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 4 ст. 94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного приватного будівельного підприємства "АІС", ідентифікаційний код 14139995, на користь Херсонської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків в розмірі 4182 (чотири тисячі сто вісімдесят дві) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1