Постанова № 28295462, 24.07.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5187/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т. при секретарі Манзяк Ю. Ю. за участі:представника позивача Ковальчуку Ю.П. представника відповідача Трасковської С.В. представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Сапожнік Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, третьої особи на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про стягнення заборгованості бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, третьої особи на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про стягнення заборгованості бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

В обгрунтування позовних вимог вказує на те, що відповідачем не здійснено відшкодування ПДВ згідно поданих податкових декларацій з ПДВ в розмірі 580154,00 грн., достовірність відшкодування якого підтверджено позаплановими виїзними перевірками, проведеними ДПІ у м.Хмельницькому. Просить суд стягнути з Державного бюджету України заборгованість з бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 580154,00 грн., пеню на бюджетну заборгованість з відшкодування ПДВ в розмірі 23964,65 грн., судовий збір в розмірі 2204,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що відділом обліку та звітності ДПІ у м.Хмельницькому сформовано та направлено до ДПС у Хмельницькій області зведену інформацію про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ грошовими коштами по суб'єктам підприємницької діяльності, серед яких вказано ТОВ "Фруктовий світ" по деклараціям за вересень, жовтень 2011 року, січень 2012 року всього на суму 580154 грн., однак інформація щодо обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість ТОВ "Фруктовий світ" від ДПС України, ДПС у Хмельницькій області до ДПІ у м.Хмельницькому не надходила. У зв'язку з цим підстави для подачі висновку органу Державного казначейства України із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету позивачу в ДПІ у м.Хмельницькому відсутні.

Представник третьої особи позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем було подано до ДПІ у м.Хмельницькому податкові декларації з ПДВ: за вересень 2011 року, яким визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 230295,00 грн; за жовтень 2011 року, яким визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 216030,00 грн. та січень 2012 року, яким визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 133829,00 грн. Загальна сума бюджетного відшкодування з ПДВ складає 580154,00 грн.

Відповідачем по кожній із заявлених декларацій були проведені позапланові виїзні перевірки позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування, результати яких було відображено в довідках, якими було підтверджено бюджетне відшкодування з ПДВ. Так, довідкою №8709/23-7/33590996 від 08.12.2011 року про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Фруктовий світ" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку за вересень 2011 року, було підтверджено відображене ТОВ "Фруктовий світ" у декларації за вересень 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 230295 грн. Довідкою №45 від 06.01.2012 року про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Фруктовий світ" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень 2011 року, було підтверджено відображене ТОВ "Фруктовий світ" у декларації за жовтень 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 216030 грн. Довідкою №2185/237/33590996 від 27.03.2012 року про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Фруктовий світ" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку за січень 2012 року, було підтверджено відображене ТОВ "Фруктовий світ" у декларації за січень 2012 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 133829 грн.

Проте відшкодування ПДВ згідно поданих позивачем декларацій здійснено не було.

Згідно з п.п. 14.1.18 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

В п.200.7 ст. 200 ПК України встановлено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з п.п. 200.10-200.11 ст. 200 ПК України, протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Відповідно до п.200.12. ст.200 ПК України, орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п.6 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 р. N 39, у разі коли за результатами проведення перевірок платника податку з урахуванням вимог статей 73 і 83 Податкового кодексу України підтверджено достовірність нарахованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, орган державної податкової служби складає висновок про суми відшкодування податку на додану вартість, в якому зазначає суму, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету.

Згідно з п.7 вказаного порядку, орган державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку зобов'язаний подати органові державної казначейської служби висновок протягом: трьох робочих днів після закінчення камеральної перевірки податкової декларації платника податку, який має право на автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість; п'яти робочих днів після закінчення перевірки платника податку, який не має права на автоматичне відшкодування податку на додану вартість.

Згідно з п.200.13 ст.200 ПК України, на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Таким чином, направлення ДПІ у м.Хмельницькому до ДПС у Хмельницькій області зведеної інформації про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ грошовими коштами по суб'єктам підприємницької діяльності та неотримання інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість ТОВ "Фруктовий світ" від ДПС України, ДПС у Хмельницькій області не може бути підставою для неподання висновків органові державної казначейської служби. Оскільки вказані висновки органу державного казначейства надані не були, тому не було здійснено і саме відшкодування.

Відповідно до п.200.23. ст.200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Враховуючи, що позивачу не перераховано заборгованість відшкодування ПДВ у сумі 580154 грн., позивачем заявлено також вимогу про стягнення пені на суму такої заборгованості в розмірі 23964,65 грн. Постановою Правління НБУ від 09.08.2010 № 377 установлено з 10 серпня 2010 року облікову ставку в розмірі 7,75 % річних, а постановою "Про регулювання грошово-кредитного ринку" від 21.03.2012 № 102 з 23 березня 2012 року облікову ставку установлено в розмірі 7,5 % річних. Враховуючи зазначене, пеня за прострочку заборгованості по декларації за вересень 2011 року (період прострочки з 19.12.11 по 06.07.12 ), по декларації за жовтень 2011 року ( період прострочки з 17.01.12 по 06.07.12), по декларації за січень 2012 року (період прострочки з 07.04.12 по 06.07.12) становить 24080,14 грн. (позивачем заявлено до стягнення пеню в розмірі 23964,65 грн.). Тобто пеня, яка передбачена законом, підлягає стягненню на користь позивача з Державного бюджету України в сумі 23964,65 грн., у зв'язку з чим позивач і звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як передбачено ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем доведено обгрунтованість позовних вимог, які підтверджені матеріалами справи, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 158-163, 254 КАС України, ст. 200 Податкового кодексу України, ст. 19 Конституції України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" (код ЄДРПОУ 33590996) заборгованість з бюджетного відшкодування з ПДВ по деклараціях за вересень, жовтень 2011 року та січень 2012 року у сумі 580154(п"ятсот вісімдесят тисяч сто п"ятдесят чотири) грн.00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктовий світ" пеню на бюджетну заборгованість з відшкодування ПДВ в розмірі 23964(двадцять три тисячі дев"ятсот шістдесят чотири) грн. 65 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь відповідача судовий збір в розмірі 2204(дві тисячі двісті чотири) грн.00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 липня 2012 року

Постанова набрала законної сили 04 жовтня 2012 року

Суддя/підпис/Данилюк У.Т."Згідно з оригіналом" Суддя Данилюк У.Т.