Рішення № 28289033, 21.12.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.12 року Справа№ 5015/4324/12

Господарський суд Львівської області у складі судді Козак І.Б.

при секретарі Іваночко В.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів,

до відповідача: Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат», м.Львів,

про: стягнення 3 920 грн. 00 коп. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод, 816 грн. 67 коп. нарахувань за скид понаднормових забруднень та стягнення судових витрат.

За участю представників:

Від позивача: Портах С.Я., Гуковський П.В. -представники (довіреність в матеріалах справи);

Від відповідача: не з'явився.

Представникам позивача роз'яснено права та обов'язки, передбачені статтею 22 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді відповідно до статті 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано. Представники позивача не наполягають на фіксації судового процесу технічними засобами.

Суть спору: розглядається справа за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат»про стягнення 3 920 грн. 00 коп. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод, 816 грн. 67 коп. нарахувань за скид понаднормових забруднень та стягнення судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.10.2012 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 06.11.2012 року, про що сторони належним чином повідомлені під розписку: позивач -18.10.2012 року рекомендованою поштою №79017 0362506 4; відповідач -19.10.2012 року рекомендованою поштою №79034 0273609 2 (оригінали повідомлень про вручення поштового відправлення в матеріалах справи).

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду по справі, в судовому засіданні оголошувалась перерва, про що сторони належним чином повідомлялись під розписку (докази в матеріалах справи).

Представники позивача в судове засідання 21.12.2012 року з'явились, подали письмові пояснення, позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві, подали для огляду в судовому засіданні оригінали документів, які витребовувалися господарським судом (копії -у справі), надали усні пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах, затвердженою Наказом ВГСУ від 25.10.2004 року №64 (докази в матеріалах справи).

В ході розгляду справи ВСТАНОВЛЕНО:

Позивач: Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал»є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 03348471, знаходиться за адресою: 79017, Львівська область, м. Львів, вул. Зелена, буд. 64, що підтверджується Витягом з ЄДРЮО та ФОП серії АЖ №908784 (докази в матеріалах справи).

Відповідач: Державне підприємство «Львівський військовий лісокомбінат»є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 07361304, знаходиться за адресою: 79034, Львівська область, м. Львів, вул. Луганська, буд. 3 (докази в матеріалах справи).

09.04.2009 року між Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал»(надалі -позивач, Львівводоканал) та Державним підприємством «Львівський військовий лісокомбінат»(надалі - відповідач, абонент) укладено Попередній договір№30083, за умовами якого Львівводоканал надає послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а абонент користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію, і сплачує вартість вказаних послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством, зокрема Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»(надалі -правила користування), «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення»(надалі -правила експлуатації), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста Львова»(надалі -правила приймання).

Розділом 2 договору встановлено зобов'язання сторін, розділом 3 -порядок обліку та розрахунків.

Так, згідно пункту 2.1. Львівводоканал, серед іншого, зобов'язувався згідно з технічними умовами на приєднання абонента до міської мережі водопроводу та каналізації, виданими Львівводоканалом, забезпечити в розмірі лімітів постачання питної води, яка відповідає чинному стандарту (ГОСТ 2874-82) або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту; приймання стічних вод ,у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин, приймання (талих) стічних вод та проводити обстеження систем водопостачання та водовідведення на предмет дотримання абонентом умов договору.

Пунктом 2.2.1. договору сторони погодили, що абонент зобов'язаний отримати в Львівводоканалі технічні умови на приєднання абонента до мереж водопроводу та каналізації, погодити Паспорт водного господарства протягом одного місяця з моменту укладання договору і у встановленому порядку отримати Дозвіл на скид стічних вод, погодивши проект ліміту на скид забруднювальних речовин. Невиконання вказаних вимог є підставою Львівводоканалу для розірвання договору і припинення надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Відповідно до пункту 2.2.4. договору абонент зобов'язувався сплачувати вартість наданих Львівводоканалом послуг за чинними тарифами згідно з поданими рахунками.

Пунктом 2.2.7. договору абонент зобов'язувався не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання, водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Згідно пункту 3.6. договору скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання.

Розділом 5 договору сторони погодили термін дії договору, розділом 6 -порядок розв'язання суперечок між сторонами.

Так, пунктом 5.1. договору сторони погодили, що договір укладається терміном на чотири місяці.

Відповідно до пункту 6.1. договору всі питання, не передбачені договором регулюються чинним законодавством України.

Згідно пункту 6.2. договору суперечки, що виникають між сторонами, не врегульовані в добровільному порядку, вирішуються в господарському суді.

В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство «Львівський військовий лісокомбінат»користується послугами водопостачання та водовідведення і є абонентом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»(далі - позивач). Крім цього, відповідач здійснює скид стічних вод у систему каналізації Львова і сплачує за надані послуги кошти на умовах, визначених Попереднім договором від 09.04.2009 року № 300083 та чинним нормативно-правовими актами, які врегульовують вказані правовідносини.

Згідно пункту 2.6 «Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова», затверджених рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.202 року № 292, встановлення абонентам режиму та нормативів скидання забруднювальних речовин в міську каналізацію, формулювання висновку щодо відповідності фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання Розрахунку входить виключно до компетенції Водоканалу.

Відповідно до правил приймання (п.п.3.5.1, 5.1,7.3) Підприємство зобов'язане здійснювати систематичний контроль за фактичними концентраціями забруднювальних речовин в своїх стічних водах і не допускати, щоб у контрольних колодязях забруднювальні речовини перевищували допустимі концентрації, які доведено Відповідачу лімітом №1248.

Лімітом №494 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації ДП МОУ «Львівський лісокомбінат», затвердженим в.о. директора ЛМКП «Львівводоканал»12.10.2004 року, чинним з 01.10.2004 року позивачем встановлено відповідачу максимально допустимі концентрації забруднювальних речовин у стічних водах. Вказаний ліміт відповідачем отримано 18.10.2004 року, про що свідчить відмітка головного інженера відповідача про отримання, виконана на примірнику Ліміту (належним чином завірена копія вказаного Ліміту долучена до матеріалів справи).

Згідно пункту 4.6.3. правил приймання, для отримання дозволу на скид підприємство подає лист згідно з додатком 10.11. Лист про дозвіл на наступний період подається до першого листопада поточного року. Якщо підприємство у встановлені строки не звернулось у водоканал щодо надання дозволу на скид -дозвіл на скид втрачає чинність згідно з пунктом 4.6.5.2.1.

Відповідач листами від 14.01.2009 року вих. №04, від 29.12.2009 року №86, від 13.12.2010 року №97 та від 24.10.2011 року звертався до позивача з проханням про видачу дозволу на скид стічних вод у міську каналізацію (належним чином завірені копії вказаних листів долучено до матеріалів справи).

Дозволами на скид стічних вод на 2009 рік (від 15.01.2009 року, реєстраційний №1988) на 2010 рік (від 30.12.2009 року, реєстраційний №2441), на 2011 рік (реєстраційний №2999), на 2012 рік (від 28.10.2011 року, реєстраційний №3321) позивачем надано відповідачу дозвіл на скид стічних вод в міську каналізацію в об'ємах, встановлених вказаними дозволами. Вказані дозволи отримано відповідачем, про що свідчить відповідна відмітка повноважного представника відповідача на примірниках дозволів. (належним чином завірені копії вказаних дозволів долучено до матеріалів справи).

На виконання обов'язку та відповідно до пункту 3.1.4 правил приймання, Львівводоканал 20.06.2012 року здійснив контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, про що складено акт №4624, частину проби для проведення контрольного аналізу, передано Відповідачу. Контрольний аналіз не проводився (належним чином завірена копія Акту долучена до матеріалів справи).

Відповідач не виконав вимог нормативно-правових актів та Договору, оскільки на підставі Результату вимірювань відібраної проби стічних вод від 20.06.2012 року №307, Львівводоканалом відповідно до його компетенції встановлено, що стічні води, які відповідач скидає у міську каналізацію, містять забруднення (Аміак), що перевищують відповідні норми допустимих концентрацій, встановлені Лімітом №494 (належним чином завірена копія Результату вимірювань долучена до матеріалів справи).

На підставі вищенаведеного позивачем здійснено розрахунок величини додаткової плати відповідача за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей від 16.07.2012 року №4464/36 (розрахунок в матеріалах справи).

З метою досудового врегулювання спору позивач звертався до відповідача Претензією від 31.07.2012 року №4464 з вимогою про сплату заборгованості за скид стічних вод з перечищенням допустимих норм забруднювальних речовин, яку відповідачем залишено без реагування та відповіді.

Статтею 193 ГК України передбачено, що господарські зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів і договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до приписів пункту є частини другої та частини четвертої статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно пункту 1.6 «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 року№37, встановлено, що Місцеві Правила приймання згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Відповідно до пункту 2.4 вказаних правил, підприємства, серед іншого, зобов'язані виконувати в повному обсязі вимоги Правил, місцевих правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Пунктом 1.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів»,затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 року №37, встановлено, що при недотриманні вимог договору та місцевих правил приймання, підприємства повинні сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень.

Згідно пункту 4.2. вказаної інструкції двадцять відсотків плати за скид понаднормативних забруднень перераховується до міського бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, відбір проб стічних вод відповідача здійснено уповноваженим представником позивача відповідно до розділу 7 місцевих правил, згідно зі складеним позивачем і підписаним відповідачем Актом від 20.06.2010 року №4624 з контрольного колодязя К-1. Вказаний Акт не містить жодних заперечень відповідача чи зауважень, підписаний представником відповідача без вказівки на такі.

У додатку 10.12.до місцевих правил наведено взірцеву форму акту про відбір проби, який повністю відповідає складеному позивачем Акту. В акті коротко викладено права і обов'язки ЛМКП «Львівводоканал»і підприємства під час і після відбору проб.

Окрім того, з чинним порядком відбору проб представника відповідача було ознайомлено, про що свідчить підпис уповноваженого представника відповідача на примірнику Акта.

Слід також зазначити, що пункт 3.5.10. місцевих правил зобов'язує підприємства не допускати накопичення забруднювальних речовин в контрольних колодязях та здійснювати необхідні заходи для запобігання потрапляння в контрольні колодязі випадкових забруднень.

Відповідач у своєму відзиві, поданому до суду 11.12.2012 року за вх. №28088/12, позовні вимоги позивача заперечує в повному обсязі, посилаючись на норму частини сьомої статті 180 ГК України та вказує на те, що договірні відносини між сторонами, які виникли у зв'язку з укладенням договору, припинились в порядку пункту 5 договору ще у 2009 році, у зв'язку з чим просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову у повному обсязі.

Приписами частини сьомої статті 180 ГК України встановлено, що строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. На зобов'язання, що виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не передбачено інше. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення.

Відповідно до частини першої статті 182 ГПК України за попереднім договором суб'єкт господарювання зобов'язується у певний строк, але не пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.

Нормою частини другої вказаної статті передбачено, що попередній договір повинен містити умови, що дозволяють визначити предмет, а також інші істотні умови основного договору. До укладення попередніх договорів не застосовується загальний порядок укладення господарських договорів.

В судовому засіданні представник позивача зазначає про те, що в 2009 році між сторонами укладено попередній договір, відповідач протягом часу, який значно перевищує строк дії договору, користується послугами позивача та здійснює оплату вказаних послуг з посиланням у своїх платіжних документах на Договір №300083 як підставу оплати, звертався до позивача з проханням про видачу дозволу на скид стічних вод у 2009, 20110, 2011 та 2012 роках.

Також представник позивача звертає увагу суду на те, що відповідач з пропозицією про укладення договору до позивача не звертався (докази звернення відповідача до позивача з пропозицією до укладення договору в матеріалах справи відсутні, станом на час розгляду справи суді сторонами не заявлені та не подані).

Окрім того, як вказує позивач, нарахування відповідачу плати за скид понаднормативних забруднень здійснювалось на підставі не лише договору та дозволів на скид стічних вод, а й чинних нормативно-правових актів України.

Відповідно до приписів частини першої та пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку; зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Статтею 173 ГК України передбачено, що господарським визнається зобов'язання, що вини кає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з під став, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зо бов'язаний вчинити певну дію господарського чи управ лінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від пе вних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому чи слі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сто рони виконання її обов'язку.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що основними видами господарських зобов'язань є майново-господарські зобов'язання та організаційно-го сподарські зобов'язання.

Статтею 174 ГК України визначено, що господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передба чених законом, а також з угод, не передбачених зако ном, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок ін шої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об'єктів інтелектуальної вла сності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Стаття 175 ГК України передбачає, що майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками го сподарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчи нити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодек сом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським Кодексом.

Статтею 216 ГК України передбачено, що учасники господарських відносин несуть гос подарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до право порушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Заслухавши пояснення представників позивача, оглянувши та дослідивши подані сторонами документи та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов є документально обґрунтований, відповідачем не спростований, підлягає до задоволення повністю.

Судові витрати покласти на сторони відповідно до статті 49 ГПК України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 20, 21, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 77, 82 -85, 116 -117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з боржника: Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат»(79034, Львівська область, м. Львів, вул. Луганська, буд. 3; код ЄДРПОУ 07361304) на користь стягувача: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»(79017, Львівська область, м. Львів, вул. Зелена, буд. 64; код ЄДРПОУ 03348471) 3 920 грн. 00 коп. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод та 1 609 грн. 50 коп. судового збору.

3. Стягнути з боржника: Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат»(79034, Львівська область, м. Львів, вул. Луганська, буд. 3; код ЄДРПОУ 07361304) в дохід міського бюджету міста Львова (Фонд охорони навколишнього середовища, м. Львів, пл. Ринок, буд.1, р/р33110331700002 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 38008294, код платежу 24062100) 816 грн. 67 коп. нарахувань за скид понаднормативних забруднень.

4. Наказ видати у відповідності до статей 116 та 117 ГПК України.

Суддя Козак І.Б.

21.12.2012 року підписано та проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Мотивувальна частина рішення оформлена та підписана відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено в порядку ст. ст. 91 - 93 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 ГПК України.