Ухвала суду № 28287183, 25.12.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 7/137-21/105 25.12.12

За скаргою Публічного акціонерного товариства «Енергобанк»

на неправомірні дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві

у справі: за первісним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

до Відкритого акціонерного товариства «Акціонерний банк «Енергобанк»

про стягнення 78 508 011,45 грн.

за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства «Акціонерний банк «Енергобанк»

до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

про стягнення 16 271 333, 96 грн.

Суддя Якименко М.М.

Представники сторін:

від скаржника: Середюк Б.Л. -довіреність № 09\05-167 від 23.04.2012;

від боржника: Гуренков О.В. -довіреність № 25 від 17.01.2012;

від ВДВС: Бялий М.Г. -довіреність б/н від 11.01.2012;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 24.11.2009 року у справі № 7/137 1) первісний позов задоволено частково; 2) стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Акціонерний банк «Енергобанк»(код ЄДРПОУ 19357762, адреса: 01001, м. Київ, вул. Лютеранська 9/9) на користь Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»(код ЄДРПОУ 00100227, 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25) -7 575 000 (сім мільйонів п'ятсот сімдесят п'ять) грн. 01 коп. -індексу інфляції, 2 065 713 (два мільйони шістдесят п'ять тисяч сімсот тринадцять) грн. - 3% річних, 25 500 (двадцять п'ять п'ятсот) грн. -державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. -витрат за інформаційно - технічне забезпечення судового процессу; 3) в решті первісних позовних вимог відмовлено; 4) Зустрічний позов задовольнити повністю; 5) стягнуто з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»(код ЄДРПОУ 00100227, 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25) на користь Відкритого акціонерного товариства «Акціонерний банк «Енергобанк»(код ЄДРПОУ 19357762, адреса: 01001, м. Київ, вул. Лютеранська 9/9) - 16 271 333 (шістнадцять мільйонів двісті сімдесят одна тисяча триста тридцять три) грн. 96 коп. -боргу, 25 500 (двадцять п'ять п'ятсот) грн. -державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. -витрат за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 року у справі № 7/137 1) рішення господарського суду міста Києва від 24.12.2009 року у справі № 7/137 залишено без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»- без задоволення; 2) матеріали справи № 7/137 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.10.210 року у справі № 7/137 1) касаційну скаргу Державного підприємства «Національної енергетичної компанії «Укренерго»задоволено частково; 2) рішення господарського суду м. Києва від 24.12.2009 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 року у справі № 7/137 скасувати в частині задоволення зустрічного позову. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду м. Києва. 3) в решті рішення господарського суду м. Києва від 24.12.2009 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 у справі № 7/137 залишено без змін.

Рішенням господарського суду м. Києва від 26.04.2012 року у справі № 7/137-21/105 (суддя Пінчук В.І.) 1) Заяву публічного акціонерного товариства «Енергобанк»про перегляд рішення господарського суду м. Києва від 24.12.2009 року № 7/137 за нововиявленими обставинами задоволено; 2) рішення господарського суду м. Києва від 24.12.2009 у справі № 7/137 в частині задоволення первісного позову скасувати та прийнято нове рішення, яким в позові державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в цій частині відмовлено.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 27.09.2012 року у справі № 7/137-21/105 1) заяву публічного акціонерного товариства «Енергобанк»про поворот виконання рішення господарського суду м. Києва від 24.12.2009 року у справі № 7/137 за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Відкритого акціонерного товариства «Акціонерний банк «Енергобанк»про стягнення 78 508 011,45 грн., за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства «Акціонерний банк «Енергобанк»до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»про стягнення 16 271 333, 96 грн. задоволено частково. 2) видано наказ про стягнення з державного підприємства " Національна енергетична компанія «Укренерго»( 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25, код 00100227 ) на користь публічного акціонерного товариства «Енергобанк»( 04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 56, код 19357762 ) 9 666 449 (дев'ять мільйонів шістсот шістдесят шість тисяч чотириста сорок дев'ять ) грн. 01 коп.

27.09.2012 року в поворот виконання рішення господарського суду м. Києва від 24.12.2009 року у справі № 7/137, яке було залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010 року та набрало законної сили 22.06.2010 року, а також ухвали Господарського суду м. Києва від 27.09.2012 року, яка набрала законної сили 27.09.2012 року - судом видано наказ.

Публічне акціонерне товариство «Енергобанк»звернулось до господарського суду м. Києва зі скаргою на неправомірні дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, щодо винесення постанови від 31.10.2012 ВП № 34673559 про зупинення виконавчого провадження.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.11.2012 розгляд скарги призначено на 18.12.2012.

В судовому засіданні 18.12.2012 оголошено перерву до 25.12.2012.

В судовому засіданні 25.12.2012 представник скаржника скаргу підтримав в повному обсязі.

В судовому засіданні 25.12.2012 представник боржника проти задоволення скарги заперечував.

В судовому засіданні 25.12.2012 представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві проти задоволення скарги заперечував.

Скарга мотивована наступним.

Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ВП № 34673559 від 31.10.2012 року зупинено виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду м. Києва від 27.09.2012 року, мотивуючи це тим, що підприємство внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому згідно п. 15 ч. 1 ст. 37, статтею 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає зупиненню.

Враховуючи вищевикладене, Публічного акціонерного товариства «Енергобанк»(скаржник) вважає дану Постанову ВП № 34673559 від 31.10.2012 року неправомірною та такою, що прийнята з порушення норм діючого законодавства, у зв'язку з чим просить суд: 1) визнати дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 7/137 від 27.09.2012 року, виданого господарським судом м. Києва - неправомірними. 2) скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 31.10.2012 року винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві при примусовому виконанні наказу № 7/137 від 27.09.2012 року, виданого господарським судом м. Києва. 3) зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу № 7/137 від 27.09.2012 року, виданого господарським судом м. Києва.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників скаржника та стягувача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 15 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на строк дії процедури відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ВП № 34673559 від 31.10.2012 року зупинено виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду м. Києва від 27.09.2012 року, мотивуючи це тим, що підприємство внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому згідно п. 15 ч. 1 ст. 37, статтею 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає зупиненню.

В преамбулі Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»(далі по тексту -Закон № 2711-ІV) зазначено, що він визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Частиною другою статті 2 Закону № 2711-ІV передбачено, що дія Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

До учасників розрахунків пунктом 1.3 статті 1 Закону № 2711-ІV віднесено: підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єктів господарської діяльності, розпорядників коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступників ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядників цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом.

Згідно з пунктом 1.4 статті 1 Закону № 2711-ІV до заборгованості відноситься сума коштів, підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату, яка: 1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена; 2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих; 3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України; 4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії; 5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

Наведеною нормою встановлено вичерпний перелік сум коштів, що підпадають під визначення заборгованості при застосуванні цього Закону, на які поширюється положення пункту 15 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження»щодо обов'язкового зупинення виконавчого провадження відносно підприємства, яке бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711-IV.

Згідно ж положень Закону № 2711-ІV його дія поширюється тільки на підприємства паливно-енергетичного комплексу та суб'єктів господарської діяльності як учасників розрахунків, зазначених у пункті 1.3 статті 1, щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або неповних розрахунків за енергоносії, а не інших стягнень на користь осіб, які не є учасниками розрахунків, визначених цим Законом.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 03 жовтня 2011 року у справі № 6-29цс11.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що постанова ВП № 34673559 від 31.10.2012 року про закінчення виконавчого провадження є неправомірною та винесена з порушенням норм чинного законодавства.

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги Публічного акціонерного товариства «Енергобанк».

Виходячи з вищенаведеного та керуючись, ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергобанк»задовольнити.

2. Визнати дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови ВП № 34673559 від 31.10.2012 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 7/137 від 27.09.2012 року, виданого господарським судом м. Києва - неправомірними.

3. Скасувати постанову ВП № 34673559 від 31.10.2012 року про зупинення виконавчого провадження винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві.

4. Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу № 7/137 від 27.09.2012 року, виданого господарським судом м. Києва.

Суддя М.М. Якименко