Постанова № 28282741, 24.12.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/7674/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2012 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д. при секретарі Тимощуку І.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САНТЕ" до Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 008851720/240 від 19.10.2012 р. про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 510 грн. та № 0009631720/259 від 06.11.2012 р. про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1020 грн. В поданій позовній заяві зазначає, що оскільки рішенням ДПІ в м. Хмельницькому № 0017021793/3223 від 08.10.2012 р. уже було застосовано до позивача штрафні санкції в сумі 1753 грн. за аналогічні порушення, то відповідачем безпідставно винесено спірні податкові повідомлення-рішення.

Вважає, що ТОВ "Санте" двічі було притягнуто до відповідальності за одне порушення, а тому просить визнати протиправними та скасувати спірні податкові повідомлення-рішення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, пояснив, що порушення, допущені позивачем, є різними, Хмельницька МДПІ діяла на підставі, в спосіб і в межах закону, а тому просив в задоволені позову відмовити.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справ, суд вважає, що в задоволені позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 2.1 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного кварталу.

Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) та Порядок його заповнення та подання затверджена наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року (далі- Наказ № 1020).

Розділу III наказу № 1020 передбачено порядок заповнення податкового розрахунку. Відповідно до п. 3.1.13 цього розділу у графі 2 " Податковий номер або серія та номер паспорту" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи ( для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), про яку надається інформація в податковому розрахунку.

Відповідно до п.п. 168.4.3. п.168.4 ст. 168 ПК України суми податку на доходи, нараховані відокремленим підрозділом на користь фізичних осіб, за звітний період перераховуються до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу.

У разі якщо відокремлений підрозділ не уповноважений нараховувати (сплачувати) податок на доходи фізичних осіб за такий відокремлений підрозділ, усі обов'язки податкового агента виконує юридична особа. Податок на доходи, нарахований працівникам відокремленого підрозділу, перераховується до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу.

Згідно п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 ПК України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів зобов'язані:

- подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

- подавати органу державної податкової служби інші відомості про оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та згідно з процедурою, визначеною цим розділом та розділом II цього Кодексу.

Суд встановив, що позивачем подано до Хмельницької МДПІ податковий розрахунок сум доходу, нарахованого ( сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за I-II квартали 2012 року, в яких допущено помилки, а саме невірно вказано ідентифікаційний номер фізичної особи, про яку надається інформація. Дану обставину не заперечував в судовому засіданні представник позивача.

Вказаними діями позивач допустив порушення п.п. " б" 176.2 ст. 176 розділу IV ПК України, що було встановлено Хмельницькою МДПІ при проведенні камеральних перевірок податкової звітності, а саме податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за I-II квартали 2012 року.

За наслідками перевірки складено акти № 656/1720/31218802 від 11.10.2012 року та № 753/1720/31218802 від 29.10.2012 року, на підставі яких винесено податкове повідомлення-рішення № 0008851720/240 від 19.10.2012 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн. та податкове повідомлення - рішення №0009631720/259 від 06.11.2012 року, яким до відповідача застосовано штрафні ( фінансові) санкції в розмірі 1020 грн.

Пунктом 119.2. ст. 119 ПК України передбачено, що неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Оскільки позивачем допущено порушення вимог податкового законодавства щодо порядку заповнення та подання податкового розрахунку сум доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за І-ІІ квартал 2012 року суд вважає, що спірні податкові повідомлення -рішення прийняті відповідачем правомірно.

Суд відхиляє як безпідставні доводи позивача про те, що його двічі притягнуто до відповідальності за одне і теж саме порушення, оскільки акти перевірки та рішення ДПІ у м. Хмельницькому стосуються різних порушень, що унеможливлює застосування до позивача двох штрафних санкцій за одне і теж порушень.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивач самостійно допустив порушення щодо порядку заповнення та подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку , і сум утриманого з них додатку за I-II квартали 2012 року, то податкові повідомлення-рішення №№ 008851720/240 від 19.10.2012 р. та № 0009631720/259 від 06.11.2012 р. є правомірними та скасуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 грудня 2012 року

Суддя/підпис/Д.Д. Гнап"Згідно з оригіналом" Суддя