Постанова № 28282493, 05.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/11946/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби

до Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького», м. Донецьк

про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 13997877 грн. 45 коп. за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі згідно з актами опису майна

за участю представників:

від позивача: Леонова І.Е., за дов.

від відповідача: Ганжи М.М., за дов.

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби заявлено позов до Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 13997877 грн. 45 коп. за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі згідно з актами опису майна від 9 квітня 2012 року № 18/19-013, № 19/19-013, зареєстрованих в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (з урахуванням зменшення суми заборгованості шляхом подання заяви про уточнення).

Правовою підставою заявлених позовних вимог представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, норми Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ (зі змінами та доповненнями), Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на знаходження підприємства в стадії ліквідації згідно з наказом Міністерства вугільної промисловості України.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахта імені Максима Горького» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради, включене до ЄДРПОУ за номером 33371807.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача станом на 1 вересня 2012 року існувала заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 16743116 грн. 28 коп., яка виникла внаслідок несплати поточних платежів: з податку на прибуток підприємства згідно податкових декларацій від 7 листопада 2011 року № 9010633163, від 25 січня 2012 року № 9015587128, від 10 квітня 2012 року № 9016581434, з плати за землю згідно податкової декларації від 7 лютого 2012 року № 9004780532, зі сплати податку за нововідведені земельні ділянки відповідно до розрахунку від 20 січня 2011 року № 1169. Станом на 30 листопада 2012 року загальна заборгованість відповідача склала 13997877 грн. 45 коп.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковим органом були проведені необхідні заходи по стягненню податкового боргу, а саме згідно з пунктом 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, відповідачу були направлені перша від 25 жовтня 2011 року № 1/47 та друга від 30 листопада 2001 року № 2/333 податкові вимоги, та зареєстрована податкова застава.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави. Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Пункт 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Актами опису майна від 9 квітня 2012 року № 18/19-013, № 19/19-013 податковим органом здійснено опис активів відповідача у податкову заставу. Дані акти описи підписані головою ліквідаційної комісії підприємства (відповідача) та головним бухгалтером без заперечень.

Пунктом 89.8 статті 89 Податкового кодексу України закріплено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Так, податкову заставу, згідно актів опису майна від 9 квітня 2012 року № 18/19-013, № 19/19-013 зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджено витягами з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 26.03.2012р. № 35400726 та від 13.04.2012р. № 35676881.

Також позивачем було проведено заходи щодо стягнення суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішенням суду на підставі статті 95 Податкового кодексу України, що підтверджено копіями постанов Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року по справі № 2а/0570/5149/2011 та від 19 вересня 2011 року № 2а/0570/14134/2011.

Судом встановлено, що на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року № 2а/0570/14134/2011податковим органом (позивачем у справі) було направлено інкасове доручення (розпорядження) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків, які обслуговують відповідача у справі. Відсутність грошових коштів на рахунках підприємства (відповідача) підтверджується листом банку «Капітал» від 30 листопада 2012 року.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу у загальному розмірі 13997877 грн. 45 коп. станом на 30 листопада 2012 року та наявність податкової застави на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Стосовно посилання відповідача на знаходження підприємства в стані ліквідаційної процедури з 2006 року, суд зазначає, що акти опису активів 9 квітня 2012 року, складені позивачем, були підписані головою ліквідаційної комісії без заперечень, у судовому порядку акти чи дії податкового органу не оскаржувалися, дані акти зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень, реєстрація податкової застави відповідачем також в судовому порядку не оскаржувалася.

Таким чином, у зв'язку із несплатою відповідачем суми податкової заборгованості, відсутністю коштів на розрахункових рахунках у банках та наявністю активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 13997877 грн. 45 коп. за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі згідно з актами опису майна від 9 квітня 2012 року № 18/19-013, № 19/19-013, зареєстрованих в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» (ЄДРПОУ 33371807) у розмірі 13997877 грн. 45 коп. (тринадцять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисячі вісімсот сімдесят сім гривень сорок п'ять копійок) за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі згідно з актами опису майна від 9 квітня 2012 року № 18/19-013, № 19/19-013, зареєстрованих в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 5 грудня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 10 грудня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.