Постанова № 28282440, 12.10.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/3360/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2012 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К. при секретарі Бесарабі І.А. за участі:представника позивача Кошелюк О.В. представника відповідача Березюка О.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю "Мальта Лтд" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить у відповідності до вимог ст.ст. 19,20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" стягнути з відповідача на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 16185, 0 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 29,16 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. На думку відповідача, він звільнений від сплати адміністративно-господарських санкцій в зазначеному розмірі на підставі ч.3 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", оскільки за даними балансу (Додаток №1) товариство, станом на 31.12.2011 р. являється неприбутковим.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

ТОВ "Мальта Лтд" зареєстроване як юридична особа 01.11.2002 року та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується спеціальним витягом з ЄДРПОУ.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі - Закону) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Відповідно до ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Судом зважається на те, що відповідачем подано до Фонду соціального захисту інвалідів звіт форми №10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, відповідно до якого відповідачем показана середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу - 10 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, фактично працює - 0; кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" - 1. Фонд оплати праці штатних працівників - 323,7 тис.грн.; середньорічна заробітна плата штатного працівника - 32370,0 грн.; сума адміністративно-господаський санкцій - 16185,0 грн.

На підставі даних звіту позивачем проведено розрахунок заборгованості зі сплати адміністративно-господарських санкцій, згідно якого відповідачу обрахована сума адміністративно-господарських санкцій в сумі середньорічної заробітної плати штатного працівника за не створення 1 робочого місця для працевлаштування інваліда в розмірі 16185,0 грн.

За порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 15.04.2012р. до 26.04.2012 року позивачем нараховано пеню в розмірі 120% річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк (9 днів прострочення платежу) яка становить 29,16 грн.

Крім того, Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 08.05.2012 року по справі №2270/2887/12 відмовив товариству з обмеженою відповідальністю "Мальта Лтд" в задоволенні позовних вимог про визнання неправомірними дій щодо нарахування адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 16214,16 грн.

Вказана постанова залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.08.2012 року, що набрала законної сили з моменту проголошення.

За змістом ч.4 ст.70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

В силу частин 1 і 2 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.05.2012 року по справі №2270/2887/12 встановлено, що Хмельницьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів правомірно застосовано до відповідача адміністративно-господарські санкції у розмірі 16185, 0 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 29,16 грн., оскільки відповідачем недобросовісно виконані вимоги Закону, щодо створення одного робочого місця для інваліда.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 99, 104, 158-163, 167, 254, 255 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Мальта Лтд" (код ЄДРПОУ 32342398, 29000, м.Хмельницький, вул.Пілотська,20) на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 16185,0 грн. адміністративно-господарських санкцій та 29,6 грн. пені.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16 жовтня 2012 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук