Постанова № 28276554, 10.12.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

10 грудня 2012 року Справа № 2а/2370/4363/2012

12 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Бабич А.М.,

при секретарі -Сидорець І.С.,

представника прокуратури -Шевчук Н.В. (за посвідченням),

представника позивача -не прибув,

представника відповідача -не прибув,

розглянувши у порядку письмового првадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора м. Умані в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2012 прокурор м. Умані в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Уманьводоканал»Уманської міської ради заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-липень 2012 року в сумі 973062 грн. 60 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»невчасно та не в повному обсязі сплачував єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-липень 2012 року в сумі 973062 грн. 60 коп.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області.

Представник відповідача не прибув в судове засідання з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Уманьводоканал»Уманської міської ради зареєстроване як юридична особа 19.12.1991 (ідентифікаційний код -03357174).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI ( далі - Закон № 2464-VI).

Перелік платників єдиного внеску визначений у статті 2 Закону № 2464-VI. Зокрема, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У статті 6 Закону № 2464-VI визначені обов'язки платників єдиного внеску, а саме: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.5 ст.9 Закону № 2464-VI та Інструкції "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5 (далі-Інструкція) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 № 994/18289, сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Єдиний внесок відповідно до ст. 7 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з п. 4.3.2 Інструкції єдиний внесок нараховується на суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи суд встановив, що відповідач самостійно нараховував єдиний внесок за травень-липень 2012 року в сумі 973062 грн. 60 коп., що підтверджується таблицями нарахування єдиного внеску додатку 4 звіту про суму нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду.

Вимога про сплату боргу, до якої включена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 973062 грн. 60 коп., від 03.09.2012 № Ю-10 отримана відповідачем 06.09.2012, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення, який знаходиться в матеріалах справи. Ця вимога в установленому законом порядку не оскаржена, отже сума заборгованості є узгодженою і на момент розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-липень 2012 року становить 973062 грн. 60 коп.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 6 частини 1 ст. 1 Закону №2464-VI передбачено, що сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, є недоїмкою.

Беручи до уваги те, що суму боргу до управління Пенсійного фонду України м. Черкасах Черкаської області за травень-липень 2012 року в сумі 973062 грн. 60 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з комунального підприємства «Уманьводоканал»Уманської міської ради (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Залізняка, буд. 1; код ЄДРПОУ 03357174) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Тельмана, буд. 4; код ЄДРПОУ 37908064) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-липень 2012 року в сумі 973062 (дев'ятсот сімдесят три тисячі шістдесят дві) грн. 60 коп.

3.Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич