Постанова № 28271422, 27.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 року 11:00 Справа № 0870/10558/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби ,

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Легіон»,

про: накладення арешту на кошти та інші цінності,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився; -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Легіон», в якому позивач просить суд накласти арешт на всі кошти та інші цінності ТОВ «Фірма «Легіон», що знаходяться в установах банків.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду надав заяву, у якій просить суд розглянути справу за його відсутності. Позов підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився. 26.11.2012 до суду надійшла заява, у якій представником відповідача зазначено, що дана справа знаходиться в суді у зв'язку з виниклою податковою заборгованістю відповідача перед державним бюджетом. У заяві ТОВ «Фірма «Легіон» визнає позов та не заперечує проти позовних вимог. Про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомлено.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Керуючись приписами ст. 41, ч. 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Відповідач - ТОВ «Фірма «Легіон» зареєстроване виконавчим комітетом Енергодарської міської ради 15.03.2004 за реєстраційним номером № 04526934Ю0020278. Взятий на податковий облік ДПІ у м. Енергодар 08.04.2004 за № 1056. Зареєстрований платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №11466425 від 28.04.2004, код за ЄДРПОУ № 32814328.

Станом на 02.11.2012 ТОВ «Фірма «Легіон» має податковий борг до бюджету на загальну суму 215 461,35 грн., а саме по податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11021000) у сумі 138 475,06 грн. та по податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) у сумі 76 986,29 грн.

Заборгованість ТОВ «Фірма «Легіон», яка виникла внаслідок несплати до бюджету поточних та визначених перевіркою податкових зобов'язань, а саме: податковий борг за зобов'язаннями визначеними перевіркою.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Фірма «Легіон» проведеної за період квітень 2008 року, липень - грудень 2008 року, січень - березень 2009 року на підставі пп.78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у м. Енергодар складено акт №228/23-2/32814328 від 19.07.2011, яким встановлено порушення податкового законодавства, а саме:

порушення п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 (зі змінами та доповненнями) в частині заниження податку на прибуток до сплати в бюджет в періоді, що перевірявся.

порушення пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. З, п. 4.1. ст. 4 (з урахуванням п. 1.7 ст. 1), пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) шляхом заниження податку на додану вартість в періоди, що перевірялись.

05.08.2011 на підставі акту перевірки, згідно з пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 та п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, ДПІ у м. Енергодар було сформовано податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000232301, яким підприємству визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток загальною сумою 93 205,00 грн., з яких: за основним платежем у сумі 74 564,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 18 641,00 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення вручено посадовій особі підприємства особисто під розписку 05.08.2011.

Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток - 29.03.2012.

Вказане зобов'язання 29.03.2012 частково сплачено за рахунок переплати облікованої на картці особового рахунку з податку на прибуток в сумі 500,00 грн., а також за рахунок самостійної сплати 25.04.2012 у сумі 100,00 грн. та 07.05.2012 у розмірі 1 436,00 грн.

Станом на 02.11.2012 сума податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0000232301 від 05.08.2011 складає 91 169,00 грн.

05.08.2011 на підставі вищезазначеного акту перевірки, згідно з пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 та п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, ДПІ у м. Енергодар було сформовано податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000242301, яким підприємству визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 70 750,00 грн. з яких за основним платежем у сумі 56 600,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 14 150,00 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення вручено посадовій особі підприємства особисто під розписку 05.08.2011.

Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість - 29.03.2012.

Вказане зобов'язання частково погашене 29.03.2012 за рахунок переплати облікованої на картці особового рахунку з податку на додану вартість в сумі 3 586,96 грн., а також за рахунок самостійної сплати 10.05.2012 на суму 3 244,00 грн. та 27.06.2012 у розмірі 2 053,00 грн.

Станом на 02.11.2012 сума податкового боргу за податковим повідомленням - рішенням форми «Р» № 0000242301 від 05.08.2011 становить 61 824,36 грн.

Задля стягнення вищезазначеного податкового боргу позивач звертався із поданням до Запорізького окружного адміністративного суду. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.06.2012 по справі №0870/5568/12 подання задоволене - суд постановив стягнути з банківських рахунків ТОВ «Фірма «Легіон» суму податкового боргу в розмірі 163 650,81 грн.

Енергодарською ОДПІ Запорізької області на виконання рішення суду щодо стягнення коштів з банківських рахунків, до установ банків, в яких ТОВ «Фірма «Легіон» відкриті рахунки, направлялись інкасові доручення. В результаті чого стягнуто та частково погашено суму податкового боргу з податку на додану вартість, а саме Інкасове доручення № 201 від 23.07.2012, яким 03.08.2012 стягнуто 41,68 грн. податку на додану вартість.

ТОВ «Фірма «Легіон» подає податкову звітність засобами електронного зв'язку, в електронній формі.

Податковий борг за самостійними зобов'язаннями, визначеними ТОВ «Фірма «Легіон» виник на підставі наступного:

ТОВ «Фірма «Легіон» до Енергодарської ОДПІ подані податкові декларації з податку на прибуток, а саме:

- за І квартал 2012 року (вх. ОДПІ від 03.05.2012 № 9023598145), в якій підприємством визначено суму податкового зобов'язання в сумі 2 036,00 грн. Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 20.05.2012;

- за II квартал 2012 року (вх. ОДПІ від 09.08.2012 №7125 - подана нарочно), в якій підприємством визначено суму податкового зобов'язання в сумі 45 256,00 грн. Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 19.08.2012.

ТОВ «Фірма «Легіон» до Енергодарської ОДПІ подані податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- за лютий 2012 року (вх. ОДПІ від 19.03.2012 № 9012825067), в якій підприємством визначено суму податкового зобов'язання в сумі 3 236,00 грн. Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання настав 30.03.2012;

- за квітень 2012 (вх. ОДПІ від 10.05.2012 № 9025307429), в якій підприємством визначено суму податкового зобов'язання в сумі 3 244,00 грн. Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 30.05.2012;

- за травень 2012 року (вх. ОДПІ від 19.06.2012 № 9034583962), в якій підприємством визначено суму податкового зобов'язання - 2 053,00 грн. Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 30.06.2012;

- за червень 2012 року (вх. ОДПІ від 20.07.2012 № 9042138645), в якій підприємством визначено суму податкового зобов'язання - 6 550,00 грн. Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 30.06.2012

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так Енергодарською ОДПІ Запорізької області за фактом часткового погашення податкового боргу ТОВ «Фірма «Легіон» на картці особового рахунку нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених грошових зобов'язань та не сплачені в подальшому, а саме:

- з податку на прибуток за період з 30.03.2012 по 24.04.2012 в сумі 0,64 грн. та за період з 30.03.2012 по 06.05.2012 в сумі 13,42 грн.;

- з податку на додану вартість за період з 30.03.2012 по 09.05.2012 в сумі 32,71 грн.; з 30.03.2012 по 26.06.2012 в сумі 44,93 грн.; з 30.03.2012 по 02.08.2012 в сумі 1,29 грн.

Станом на 02.11.2012 загальна сума нарахованої пені, згідно карток особових рахунків складає 92,99 грн.

Враховуючи вищевикладене, станом на 02.11.2012 загальна сума податкового боргу у ТОВ «Фірма «Легіон» складає 215 461,35 грн.

Енергодарською ОДПІ до банківських установ, у яких відкрито рахунки ТОВ «Фірма «Легіон» направлені інкасові доручення, а саме:

- на рахунки, які знаходиться у АТ «ОТП Банк» №26005651336294 та №26000601336294 направлені інкасові доручення від 23.07.2012 № 202, № 203, № 204. Дані доручення повернуті 03.08.2012 з відміткою банку: «на рахунку платника відсутні кошти». За інкасовим дорученням № 201 частково виконане 03.08.2012 на суму 41,68 грн.,

- на рахунок, який знаходиться у ПАТ «Банк Формум» №26003301169434 направлено інкасове доручення від 23.07.2012 № 205. Дане доручення повернуто 31.07.2012 з відміткою банку: «платіжна вимога на примусове списання коштів за іншим документом, ніж той, для забезпечення якого накладений арешт».

- На рахунки, які знаходяться у РУ ПАТ КБ «ПриватБанк» № 26051055874125 та № 26006055874125 направлені інкасові доручення від 23.07.2012 № 197, № 198, № 199, № 200. Дані доручення повернут01.08.2012 31.07.2012 з відміткою банку: «відмовлення у виконанні, у зв'язку з тим, що за іншим виконавчим документом, ніж той, для забезпечення якого накладений арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Заходами вжитими Енергодарською ОДПІ Запорізької області щодо реєстрації податкової застави на майно ТОВ «Фірма «Легіон» встановлено наявність майна загальною балансовою вартістю 10 944,76 грн., яке й було описане «Актом опису майна» № 25 від 21.05.2012 та право податкової застави зареєстроване в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 23.05.2012 (витяг № 36156006). Інше майно не виявлено, що підтверджено наступними документами:

- листом Енергодарського ВРЕР ГУМВС України в Запорізькій області № 249 від 04.05.2012 повідомлено, що транспортних засобів не зареєстровано;

- листом Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області № 893 від 23.05.2012 повідомлено, що немає зареєстрованої дорожньо-будівельної та сільгосптехніки;

- листом відділу Держкомзему у м. Енергодар № 273-03-04 від 04.05.2012 повідомлено про відсутність відомостей про реєстрацію права власності на земельні ділянки;

- листом КП «Енергодарське БТІ» № 2673 від 08.05.2012 повідомлено, що право власності на об'єкти нерухомості не зареєстровано.

З метою проведення перевірки збереження заставного майна ТОВ «Фірма «Легіон» Енергодарською ОДПІ отримано лист ТОВ «Фірма «Легіон» №2/0,9 від 26.09.2012 в якому підприємство повідомляє, що за ним обліковується станом на 26.09.2012. майно (основні засоби) загальною балансовою вартістю 9 733,78 грн. (балансова вартість описаного в податкову заставу майна станом на 21.05.2012 зменшена на суму зносу за даними бухгалтерського обліку підприємства). «Актом про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, що перебуває в податковій заставі» № 3 від 28.09.2012 Енергодарською ОДПІ порушень не встановлено: майно перебуває на обліку та без згоди податкового керуючого не відчужувалось, а також нове майно підприємством не придбавалось (не отримувалось).

Згідно пп. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи той факт, що у відповідача відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, наявність відкритого рахунку у банківській установі, а також право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, суд вважає за можливе накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Накласти арешт на всі на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Легіон» (код ЄДРПОУ 32814328), що знаходяться в установах банків:

- р/р 26051055874125 ЗАП РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Запоріжжя МФО 313399,

- р/р 26006055874125 ЗАП РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Запоріжжя МФО 313399,

- р/р 26005651336294 АТ «ОТП Банк» МФО 300528,

- р/р 26003301169434 ПАТ «Банк Форум» МФО 322948,

- р/р 26000601336294 АТ «ОТП Банк» МФО 300528.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов