Постанова № 28271352, 27.12.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2012 р. Справа № 2a-1870/9563/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-1870/9563/12

за позовом Прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Східного територіального управління Нацональної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57»

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Суми звернувся до суду в інтересах Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту –позивач, Східне теруправління Нацкомісія з цінних паперів та фондового ринку) з позовом до Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57»(далі по тексту –відповідач, ПАТ «Сумська пересувна механізована колона №57»), в якому просить суд:

- стягнути фінансові санкції за порушення на ринку цінних паперів в сумі 5100 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 16.08.2012 року постановами Комісії №160-СХ-1-Е, №161- СХ -1-Е. №162-СХ-1-Е за порушення чинного законодавства України, а саме: п.4,6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; за не опублікування інформації; за неподання інформації застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 5100 грн. 00 коп., які залишаються не погашеними.

Відповідачу у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України надіслано копію ухвали, позову, пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 13.12.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.36), заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Сумська пересувна механізована колона №57»включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.26-30).

23.07.2012 року – позивачем винесена постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів за виявлені правопорушення, а саме: порушення ч. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.16 розділу І, п.1 глави1, п.1 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів»та є не опублікуванням інформації протягом строку, встановленого законом та положенням.(а.с.9).

23.07.2012 року - позивачем винесена постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів за виявлені правопорушення, а саме: порушення ч. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.16 розділу І, п.1 глави1, п.1 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів»та є нерозміщення інформації у загальнодоступній базі даних НКЦПФР протягом строку, встановленого законом та положенням.(а.с.11).

23.07.2012 року - позивачем винесена постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів за виявлені правопорушення, а саме: порушення ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.1 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів»та є неподанням інформації протягом строку, встановленого законом та положенням.(а.с.13).

16.08.2012 року – винесені постанови №160-СХ-1-Е, №161- СХ -1-Е. №162-СХ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700 грн. (а.с.20,21,22), що в загальному розмірі складає 5100 грн.

Вищезазначені постанови відповідач не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

За змістом ст. 11 Закону інформацією, яка опубліковується, розміщується у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів або подається до Комісії, вважається регулярна інформація про емітента, особлива інформація про емітента, інформація про іпотечні цінні папери, інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій, інформація про облік іменних цінних паперів, інформація, яка подається уповноваженими рейтинговими агентствами, адміністративні дані учасників ринку цінних паперів.

Частиною 1 та 2 статті 40 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації або опублікування недостовірної інформації тягне за собою накладення на юридичних осіб штрафу у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно до пункту 6 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів тягне за собою накладення на юридичних осіб штрафу у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

За змістом п.7 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що за неподання, подання не в повному обсязі інформації або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку тягне за собою накладення на юридичних осіб штрафу у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 Розділу IV “Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій” уповноважена особа при виявленні правопорушення виносить постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.3 Розділу VII “Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій” за результатами розгляду справи про правопорушення уповноважена особа має право прийняти рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено накладення на юридичних осіб штрафів за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

Таким чином, із Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57»на користь Державного бюджету України необхідно стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 5100 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57»про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Сумська пересувна механізована колона №57» до Державного бюджету України (р/р 31119106700002 в ГУДКУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 37970593, МФО 837013, код платежу 21081100) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 5100 (п’ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик