Постанова № 28271151, 19.11.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2012 року 11:00 Справа № 0870/9340/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: приватного підприємця ОСОБА_1

про: стягнення коштів за податковим боргом,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

26.09.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 5 481,76 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду надав заяву, у якій просить суд розглянути справу за його відсутності. Позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Поштова кореспонденція, направлена відповідачу, повернулась до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Місцезнаходження відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка долучена до матеріалів справи.

За приписами ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що відповідач про місце, час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ч. 11 ст. 35, ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Відповідач - ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 27.08.2007.

Станом на 19.09.2012 за відповідачем рахується податковий борг по податку з доходів фізичних осіб 5 481,76 грн.

Податковий борг по податку з фізичних осіб виник на підставі наступного.

Станом на 11.03.2011 у відповідача наявна переплата у розмірі 180,00 грн.

Відповідно до декларації про доходи одержані з 1 січня по 31 грудня 2010 року №2/178 від 09.02.2011, відповідачем самостійно задекларовано суму загального річного оподатковуваного доходу за 2010 рік в розмірі 6 331,05 грн. Податок на доходи з фізичних осіб з цього доходу складає 949,65 грн., згідно п. 5.1 ст. 177 Податкового кодексу України, встановлено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році - 237,41 грн. щокварталу.

Тобто станом на січень 2012 року у відповідача податковий борг становив 769,65 грн. (237,41 грн. х 4 місяці - 180,00 грн.).

09.02.2012 відповідачу зменшено податковий борг згідно декларації №31270 від 09.02.2012, у якій позивачем зазначено (код рядка 13.02) суму податку, що підлягає поверненню з бюджету у розмірі 639,02 грн. У цей же день податковим органом донараховано пені у розмірі 35,85 грн.

Станом на 09.02.2012 у відповідача наявний борг у розмірі 166,48 грн. (769,65 грн. - 639,02 грн. + 35,85 грн.).

Відповідно до розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності від 09.02.2012 за №31269 відповідачем самостійно задекларовано суму загального річного оподатковуваного доходу за 2011 рік в розмірі 46 110,80 грн. Податок на доходи з фізичних осіб з цього доходу складає 6 916,63 грн., згідно п.5.1 ст. 177 Податкового кодексу України встановлено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році - 1 729,16 грн. щокварталу (за три місяці).

15.08.2012 у ОСОБА_1 наявний борг у розмірі 5 353,96 грн. (166,48 + 1 729,16 грн. х 3 місяці).

17.07.2012 ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя проведено камеральну перевірку про своєчасність сплати податку з доходів фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 за період з 14.11.2011 по 19.02.2012.

Висновками акту перевірки встановлено порушення граничних термінів сплати суми податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб по строку 14.03.2011, 14.05.2011, 14.05.2011, 14.11.2011.

На підставі акту перевірки, ДПІ у Заводському районі 17.07.2012 винесено податкове повідомлення-рішення №0002691701 за платежем з податку на доходи фізичних осіб, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 127,80 грн.

Вказаний акт та податкове повідомлення рішення надіслані засобами поштового зв'язку на адресу підприємства та повернуті до ДПІ з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» 27.08.2012.

З огляду на вищезазначене загальна сума боргу відповідача з податку на доходи фізичних осіб становить 5 481,76 грн.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

У відповідності до п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Була направлена платнику податків: податкова вимога форми «Ф» № 793 від 24.03.2011 на суму 67,41 грн.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 50 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно із пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. На суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд встановив, що відповідачем порушені вимоги Податкового кодексу України, щодо сплати суми узгодженого податкового зобов'язання.

За таких обставин, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 5 481,76 грн., обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 кошти на погашення податкового боргу до Державного бюджету Заводського району, код ЄДРПОУ 38025372, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015: кошти в сумі 5 481,76 грн. на рахунок № 34129999700004, код платежу 99999999 - реалізація активів боржника.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов