Постанова № 28270972, 16.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 липня 2012 р. Справа №2а-6782/12/0170/30

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., при секретарі Суконнової Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Ленінського районного центру зайнятості

до Комунального підприємства "ЛЕНКОМ"

про стягнення.

за участю представників:

від позивача - Ліхошва А.М., довіреність №15/05-1581, від 05.12.2011 року,

від відповідача -не з'явився,

Суть спору: Ленінський районний центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Комунального підприємства "ЛЕНКОМ" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття сумою 5 715,58 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.07.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні, яке відбулось 16.07.2012 року представник наполягав на задоволення позову у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи отримання відповідачем 09.07.2012 року документів по справі від суду, що підтверджується повідомленням, відсутність його заперечення та інших клопотань, суд розглядає справу на підставі ст..128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, суд-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "ЛЕНКОМ" зареєстровано Ленінської районною державною адміністрацією АР Крим 03.06.2009 року юридичною особою, ідентифікаційний код 36357172, за адресою: 98200,Україна, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Комсомольська, буд. 40-А, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9-11).

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з'ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі статей 38, 39 Закону України від 02.03.2000р. №1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якими районний центр зайнятості, як місцевий орган державної виконавчої влади та місцевий орган державної служби зайнятості, наділений правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, що утворилась внаслідок умисного невиконання застрахованою особою своїх обов'язків та зловживанням щодо виплаченої допомоги у зв'язку з безробіттям.

Позивач, на підтвердження заявлених позовних вимог посилається на Акт про результати проведення перевірки №41/2012 від 08.06.2012 року, яким виявлено недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 5 715,58 грн.

Акт перевірки підписаний керівником та головним бухгалтером КП "ЛЕНКОМ" без заперечення.

Відносини, що виникають із загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовано нормами Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на випадок безробіття.

Відповідно до п.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339 роботодавець зобов'язаний вчасно і цілком сплачувати у встановленому порядку страхові внески у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, тарифи, розмір і порядок сплати яких установлений перерахованими вище нормативними актами.

Докази, які б спростовували доводи позивача щодо стягнення визначеної суми заборгованості в матеріалах справи відсутні, як і відсутні докази на підтвердження сплати відповідачем недоїмки із страхових внесків.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлений до відшкодування розмір заборгованості підтверджено належним чином, ґрунтується на положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття до Ленінського районного центру зайнятості, підлягають задоволенню.

Згідно п.1 ст.1 вказаного закону загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхувальники - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески (п.4, ст.1 Закону України №1533-III).

Урозумінні закону №1533-III роботодавець - це власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю (п.10 ст.1 Закону України №1533-III).

Страхові внески - кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом (п.14 ст.1 Закону України №1533-III).

Статтею 2 Закону України №1533-III встановлені принципи страхування на випадок безробіття - обов'язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.

Джерелами формування коштів Фонду є: страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування (ч.1 ст. 16 Закону України №1533-III).

Статтею 34 закону №1533-III Фонд має право вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про страхування на випадок безробіття.

Згідно ч.2 ст.35 закону №1533-III роботодавець зобов'язаний під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки.

Виходячи із зазначених норм закону, перевірка дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків КП "ЛЕНКОМ" є правомірною.

Враховуючи беззаперечне визнання відповідачем висновків акту, відсутність вимог щодо оскарження акту, виявлена сума недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 5 715,58 грн., вважається узгодженою.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94,159, 160, 161, 162, 163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Комунального підприємства "ЛЕНКОМ" (98200,Україна, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Комсомольська, буд. 40-А), ідентифікаційний код 36357172, на користь Ленінського районного центру зайнятості, заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття сумою 5 715,58 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Суворова С.В.