Ухвала суду № 28260359, 20.12.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Спасова Н.В.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 року справа №2а/0570/13102/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Карпушової О.В.,

суддів: Блохіна А.А., Гімона М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

02.10.2012 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області (далі по тексту-УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» (далі по тексту-ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.04.2012 року по 25.09.2012 року у розмірі 13666,58 грн.

Позов обґрунтовано тим, що на виконання вимог Закону № 1058-IV, на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по працівникам Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг», відповідачу позивачем були надіслані розрахунки по відшкодуванню Управлінню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з 1.04.2012 року по 25.09.2012 року на суму 13666,58 гривень. Проте, кошти, що підлягають сплаті і зазначені в розрахунках, на рахунок Управління не надійшли.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р. позовні вимоги задоволено: стягнуто з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» (ЄДРПОУ 00130441) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період 1 квітня 2012 року по 25 вересня 2012 року у розмірі 13666 (тринадцять тисяч шістсот шістдесят шість) гривень 58 (п'ятдесят вісім) копійок.

Суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, отже, вимоги позивача є обґрунтованими.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р., як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що джерела коштів, за рахунок яких здійснюється виплата пенсій, призначених за списком робіт і професій, затвердженим КМУ та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», мають застосовуватись саме вимоги абз.5 підпункту 1 пункту 2 Розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-14, які передбачають виплату цих пенсій за рахунок Державного бюджету України.

Сторони, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг», код ЄДРПОУ 00130441, зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Слов'янської міської ради Донецької області (арк. спр.56) та перебуває на обліку в УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області, відповідно до п. 2.1.1 Інструкції № 21-1 є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

З довідок, що підтверджують особливий характер роботи, розпоряджень та протоколів про призначення пенсій, довідок про розмір виплаченої пенсії встановлено, що на підприємстві ДП «НДІ високих напруг» працювали особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931- XII від 06.12.1991 р. та яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

УПФУ в місті Слов'янську Донецької області за період з 01.04.2012 року по 25.09.2012 року здійснило витрати на виплату і доставку зазначеним особам пільгових пенсій у загальному розмірі 13666,58 грн. (арк. спр.4-5).

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за період з 01.04.2012 року по 25.09.2012 року були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 по працівникам підприємства. Зазначені розрахунки були отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис у відповідному реєстрі.

Відповідач вказані у розрахунках витрати УПФУ у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість за період з 1 квітня 2012 року по 25 вересня 2012 року у розмірі 13666,58 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені, знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, і не є спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Правовідносини які склались між сторонами регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, колегія суддів згодна з висновком суду першої інстанції, що є всі підстави для стягнення з ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій яка виникла за період з 01.04.2012 року по 25.09.2012 року у розмірі 13666,58 грн.

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доводи апелянта не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 р. залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.04.2012 року по 25.09.2012 року у розмірі 13666,58 грн. залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

А.А. Блохін

М.М. Гімон