Ухвала суду № 28260296, 18.12.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Крилова М.М.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2012 року справа №2а/0570/13655/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Сухарька М.Г., Гаврищук Т.Г., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 р. у справі № 2а/0570/13655/2012 за позовом Ліквідатора приватного підприємства «Альянс-Інвест» арбітражного керуючого Лєснова Сергія Олександровича до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Ліквідатор приватного підприємства «Альянс-Інвест» арбітражний керуючий Лєснов Сергій Олександрович (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач просив визнати протиправною бездіяльність Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради щодо невнесення змін у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на підставі ухвали господарського суду Харківської області від 10.05.2012 року у справі №Б-39/72-10 відносно: відомостей про комісію з припинення приватного підприємства «Альянс-Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи 32158179; адреса: 61003, Харківська область, місто Харків, Червонозаводський район, майдан Рози Люксембург, будинок 2); відомостей про керівника приватного підприємства «Альянс-Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи 32158179; адреса: 61003, Харківська область, місто Харків, Червонозаводський район, майдан Рози Люксембург, будинок 2) та наявності обмежень щодо його повноважень; відомостей про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені приватного підприємства «Альянс-Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи 32158179; адреса: 61003, Харківська область, місто Харків, Червонозаводський район, майдан Рози Люксембург, будинок 2); зобов'язати Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради у відповідності до ухвали господарського суду Харківської області від 10.05.2012 року у справі №Б-39/72-10 внести наступні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо приватного підприємства «Альянс-Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи 32158179; адреса: 61003, Харківська область, місто Харків, Червонозаводський район, майдан Рози Люксембург, будинок 2): у графі «Керівник юридичної особи та наявність обмежень щодо його повноважень» замість слів «Свірський Віталій Станіславович» зазначити «Лєснов Сергій Олександрович (ліцензія серії АВ№566907 від 14.09.2011; АДРЕСА_1)»; у графі «Прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» замість слів «Клочко Олександр Миколайович - підписант» зазначити «Лєснов Сергій Олександрович (ліцензія серії АВ№566907 від 14.09.2011; АДРЕСА_1».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 р. року позов було задоволено в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою господарського суду Харківської області від 10.05.2012 року у справі №Б-39/72-10 було усунуто від виконання обов'язків ліквідатора банкрута приватного підприємства «Альянс-Інвест» арбітражного керуючого Клочко О.М. та призначено нового ліквідатора - арбітражного керуючого Лєснова Сергія Олександровича (ліцензія серії АВ№566907 від 14.09.2011), адреса: АДРЕСА_1. Зобов'язано арбітражного керуючого Клочко О.М. передати новому ліквідатору - арбітражному керуючому Лєснову Сергію Олександровичу всі матеріали, пов'язані з ліквідаційною процедурою по акту прийому-передачі.

Так, частиною 2 статті 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» встановлено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Згідно статті 24 зазначеного Закону, у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку, передбаченому для призначення керуючого санацією, який виконує свої повноваження до завершення ліквідаційної процедури в порядку, встановленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Зокрема, відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо: прізвища, ім'я, по батькові, дати обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, зокрема дата реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо).

Відповідно до ч. 2 статті 19 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або завірену в установленому порядку копію розпорядчого документа про їх призначення.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису (ч.9 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»).

Ухвала суду за своєю суттю є розпорядчим документом про призначення позивача керівником банкрута до закінчення його ліквідаційної процедури. При цьому, зміни що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру на підставі вказаного судового рішення стосуються зміни керівника юридичної особи, що не пов'язане із скасуванням рішення засновників (учасників) про внесення змін до установчих документів, як то передбачено статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Таким чином, умови наведених вище правових норм зумовлюють висновок суду, що відповідач повинен був внести зміни до Єдиного державного реєстру щодо відомостей про керівника підприємства «Альянс-Інвест» та даних щодо осіб, які мають право на вчинення дій від його імені вже на наступний день після отримання ухвали господарського суду Харківської області від 10.05.2012 року у справі №Б-39/72-10.

Ухвала господарського суду Харківської області від 10.05.2012 року у справі №Б-39/72-10 відповідно до приписів частини 5 статті 85 та частини 1 статті 93 Господарського процесуального кодексу України набрала законної сили, а тому в силу частини 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» є обов'язковою до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Отримавши ухвалу господарського суду Харківської області від 10.05.2012 року у справі №Б-39/72-10, реєстратор не в повному обсязі виконав вказаний судовий акт, оскільки не вніс зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо відомостей про керівника підприємства «Альянс-Інвест» та даних щодо осіб, які мають право на вчинення дій від імені банкрута.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо відомостей про керівника підприємства «Альянс-Інвест» та даних щодо осіб, які мають право на вчинення дій від імені останнього.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 р. у справі № 2а/0570/13655/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 р. у справі № 2а/0570/13655/2012 за позовом Ліквідатора приватного підприємства «Альянс-Інвест» арбітражного керуючого Лєснова Сергія Олександровича до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок