Ухвала суду № 28259615, 17.12.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2012 року справа №2а/1270/8522/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року у справі № 2а/1270/8522/2012 (головуючий І інстанції Чернявська Т. І.) за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області (далі - Фонд страхування) 1 листопада 2012 року звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-6) до публічного акціонерного товариства «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» (далі - ПАТ) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 555 грн. 86 коп., з яких недоїмка зі сплати страхових внесків складає 4 грн. та пеня - 551 грн. 86 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем в порушення статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та пунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не перерахував страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, тому сума недоїмки по страхових внесках перед позивачем за період з 1 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року складає 4 грн. та у зв'язку з порушенням сплати страхових внесків відповідачу нарахована пеня у розмірі 551 грн. 86 коп.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року (арк. спр. 27-30) позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області задоволено частково. Стягнуто з ПАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за 3 квартал 2012 року в сумі 4 грн. В задоволенні решти позовних вимог суд першої інстанції відмовив.

Позивач в апеляційній скарзі (арк. спр. 34-36) просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені, що обумовило розгляд справи в письмовому провадженні

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Публічне акціонерне товариство «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за № 05400922 (арк. спр. 14).

Відповідач згідно заяви (арк. спр. 15) перебуває на обліку в Фонді страхування як платник страхових внесків.

Посадовою особою Фонду була здійснена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду відповідачем за період з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року. За наслідками перевірки був складений акт № 121 від 18 жовтня 2012 року (арк. спр. 10), в якому було зазначено про нарахування пені на суму 551 грн. 86 коп. за порушення строків сплати страхових внесків.

Згідно даних реєстру страхувальників за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного страхування, які спричинили втрату працездатності, ПАТ має номер страхового свідоцтва 1204001206, його віднесено до 54 класу професійного ризику та встановлений страховий тариф 2,37 % від фонду оплати праці робітників підприємства.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 8 липня 2010 року (далі - Закон № 2464), яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 визначено, суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Позивач - апелянт ґрунтує свої вимоги про стягнення з відповідача пені на приписах статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV та пунктах 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134 (далі - Інструкція).

Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36, якою затверджена Інструкція, втратила чинність згідно з постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 30 листопада 2010 року N 31, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 р. за N 1286/18581.

Постанова правління Фонду від 30 листопада 2010 року N 31 була прийнята відповідно до пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464 та набула законної сили з 1 січня 2011 року.

Тобто, станом на час нарахування позивачем в акті перевірки від 18 жовтня 2012 року № 121 пені Інструкція затверджена постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36 вже не діяла. Посилання апелянта на пункт 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" судом не приймаються, оскільки саме відповідно до цих положень Інструкція й була визнана такою, що втратила чинність з 1 січня 2011 року. До того ж, наведений пункт 7 не містив посилання на збереження функцій позивача щодо нарахування пені в 2011 році за попередні звітні періоди.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 551 грн. 86 коп.

Згідно звіту (арк. спр. 20) щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів Фонду страхування за 2 квартал 2012 року, яка складається відповідачем наростаючим підсумком з початку року станом на 11 липня 2012 року за ПАТ рахується недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 6201 грн. 96 коп. та пеня у розмірі 947 грн. 95 коп. Зі звіту (арк. спр. 9) вбачається, що станом на 16 жовтня 2012 року за ПАТ рахується недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 6205 грн. 96 коп. та пеня у розмірі 947 грн. 95 коп. Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що недоїмка ПАТ за 3 квартал 2012 року зросла і складає 4 грн., тому позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оспорювана позивачем постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що обумовлює залишення без задоволення апеляційної скарги позивача та залишення без змін постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 197, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва