Рішення № 28255920, 20.12.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.12 Справа № 5021/1747/12.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання Чижик С.Ю., розглянув матеріали справи № 5021/1747/12

за позовом Сумської міської ради

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «Керамейя», м. Суми

про внесення змін та поновлення договору оренди земельної ділянки

за участю представників :

позивача - Базіля Р.В., довіреність від 22.12.2011 року № 2733/05.01-09;

відповідача - Ватули В.І., довіреність від 03.05.2012 року б/н..

В судовому засіданні, розпочатому 17.12.2012 року, оголошувалась перерва до 10 год. 00 хв. 20.12.2012 року .

Суть спору : позивач у своїй позовній заяві та письмових поясненнях до неї просить суд вважати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі про його поновлення ( державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 16 серпня 2007 року № 040761200246) та внесення змін до нього в редакції проекту додаткової угоди від 28.08.2012 року, направленого відповідачеві супровідним листом від 28.08.2012 року № 402/10.01-08.

Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву заперечує проти позовних вимог позивача, вважаючи позов протизаконним та необґрунтованим.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

11.07.2007 року між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки по вул. Погранічній, 47 у м. Суми під розміщення заводу по виробництву будівельних матеріалів, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О., зареєстрований в реєстрі нотаріуса за № 742 та зареєстрований у Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 16 серпня 2007 року за № 040761200246 (далі - договір оренди).

Договір оренди був укладений на строк до 27 червня 2012 року.

Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється, зокрема, із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) .

У відповідності з вимогами частин сьомої статті 33 Закону України «Про оренду землі» керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Згідно частини восьмої статті 33 Закону України «Про оренду землі», додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина дев'ята статті 33 Закону України «Про оренду землі») .

Протягом місяця після закінчення строку договору оренди землі (з 28 липня по 27 серпня 2012 року ) орендодавець (позивач) не направляв орендареві (відповідачеві) листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі і орендар (відповідач) продовжує користуватися земельною ділянкою , а відтак, згідно частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були ним передбачені. При цьому у даному випадку сторони зобов'язані укласти додаткову угоду до договору оренди про його поновлення у місячний строк, згідно вимог частини восьмої статті 33 Закону України «Про оренду землі» .

Рішенням Сумської міської ради від 24 березня 2011 року № 391-МР «Про підписання додаткових угод до договорів оренди землі про їх поновлення» уповноваженим підписувати додаткові угоди до договорів оренди землі про їх поновлення визначений міський голова м. Суми - Мінаєв Геннадій Михайлович .

На виконання вищезгаданих вимог Закону орендарем (позивачем) 28 серпня 2012 року за підписом уповноваженої особи був підготовлений проект додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення (державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 16 серпня 2007 року № 040761200246) та внесення змін до нього і з супровідним листом від 28.08.2012 року № 402/10.01-08 управління земельних ресурсів Сумської міської ради два примірника підписаного міським головою м. Суми Мінаєвим Г.М. проекту додаткової угоди до договору оренди землі та внесення до нього змін були передані орендодавцеві (відповідачеві) 28.08.2012 року (вх.№ 1774 відповідача).

До проекту додаткової угоди до договору оренди, який станом на 28 серпня 2012 року, згідно частини шостої статті 33 Закону України, вже вважається поновленим, окрім умови про поновлення строку договору оренди на п'ять років (до 27 червня 2017 року), орендодавцем (позивачем) запропоновано орендареві (відповідачеві) внести зміни у пункти 1.2 і 2.2 та частину першу розділу 3 «Орендна плата» договору оренди щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2012 році (59234005,68 грн.) та щодо орендної плати , як на рік має становити 3,0% від нормативної грошової оцінки землі і, відповідно, розмір річної орендної плати на 2012 рік має становити 1777020,17 грн., що становить 148 085,01 грн. за місяць .

Пунктом 4.1 договору оренди передбачено, що орендодавець має право, зокрема, вимагати перегляду розміру орендної плати у випадках підвищення цін, тарифів тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення відповідно до законодавства України розмірів земельного податку тощо.

Згідно статті 188 ГК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Пропозиція орендодавця від 28.08.2012 року, викладена у проекті додаткової угоди до договору оренди, була отримана орендарем 28.08.2012 року, але останній зволікає в укладенні додаткової угоди до договору оренди .

Тією ж статтею 188 ГК України передбачено , що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно статті 651 ЦК України, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках , встановлених договором або законом .

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

У даному випадку сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору оренди землі. Непідписання та неповернення відповідачем підписаного з його сторони проекту додаткової угоди до договору оренди на протязі трьох місяців з моменту отримання проекту змусило орендодавця (позивача) звернутися до господарського суду за вирішенням спору.

У зв'язку із введенням у дію з 01.01.2011 року Податкового кодексу України Закон України «Про плату за землю» втратив чинність (ч.2 прикінцевих положень Податкового кодексу України) .

Статтею 288 ПК України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється цим розділом.

Встановлення статтею 288 ПК України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати. Ця позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України ( постанови від 23.05.2011 року № 7/105-10( 30/234-09) ; від 23.05.2011 року № 17/299-10 ; від 04.07.2011 року № 41/81 пд; від 20.11.2012 року № 28/5005/640/2012).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оцінку землі» від 17.06.2004 року нормативна грошова оцінка земельних ділянок здійснюється, зокрема, в разі визначення розміру земельного податку, а також визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності і в цьому випадку вона є обов'язковою. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів , норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності , розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення один раз на 5-7 років .

При поновленні спірного договору оренди станом на 2012 рік є чинною та діючою нормативна грошова оцінка землі, що поводилася у 2010 році, а тому у проекті додаткової угоди про поновлення договору оренди та внесення змін до нього орендодавцем був використаний витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі від 22.01.2010 року (а.с. 61) та розрахунок орендної плати за землю на 2010 рік, узгоджений сторонами, який є додатком до договору оренди земельної ділянки № 040761200246, зареєстрованого 16.08.2007 року (а.с. 60) .

Заперечення відповідача проти позову, викладені у його відзиві на позовну на позовну заяву не спростовують правомірної та обґрунтованої позиції позивача, викладеної в його позовній заяві та письмових поясненнях .

Безпідставним та необґрунтованим є посилання відповідача на п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України « Про оренду землі» , згідно з яким договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 34 того ж Закону, у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах визначених договором. Пунктом 4.2 договору визначено, що орендар зобов'язаний повернути орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди у стані не гіршому, у порівнянні з тим, у якому була одержана в оренди земельна ділянка.

Відповідач не повернув позивачеві земельну ділянку після закінчення строку оренди, а відтак, згідно ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору за відсутністю протягом одного місяця листа-повідомлення позивача (орендодавця) про заперечення у поновленні договору оренди , такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

При цьому, враховуючи, що вже з 27.07.2012 року договір оренди вважається відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, а поряд з цим існує нагальна потреба і передбачена законами можливість внесення змін до поновленого на той самий строк і на тих самих умовах договору оренди у зв'язку з законодавчою зміною граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, яка є законною підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, позивач правомірно запропонував відповідачеві в додатковій угоді від 28.08.2012 року внести у поновлений з 27.07.2012 року договір оренди зміни до пунктів 1.2, 2.2 та частини першої розділу 3 «Орендна плата» того договору оренди з метою приведення його у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати .

З огляду на все вищевикладене позовні вимоги позивача є обґрунтованими, правомірними та підлягаючими задоволенню.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

На підставі всього вищевикладеного, керуючись ст. ст. 651, 653 ЦК України, ст. 188 ГК України, ст. 288 ПК України, ст.ст. 30, 31, 33, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. 13 Закону України «Про оцінку землі» , ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.ст. 32-34, 43, 49, 82-85 ГПК України , господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити .

2.Вважати укладеною додаткову угоду від 28.08.2012 року між Сумською міською радою (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2 ; ідентифікаційний код 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Керамейя» ( 40020, м. Суми, вул. Курська,18 ; ідентифікаційний код 34327895) до договору оренди земельної ділянки від 11.07.2007 року ( державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 16 серпня 2007 року № 040761200246) про його поновлення та внесення змін до нього в редакції проекту додаткової угоди від 28.08.2012 року, направленого Товариству з обмеженою відповідальністю супровідним листом від 28.08.2012 року № 402/10.01-08, наступного змісту :

Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки про його поновлення (державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 16.08.2007 року № 040761200246) та внесення змін до нього

м. Суми

Дві тисячі дванадцятого року, серпня місяця двадцять восьмого числа

Сумська міська рада, від імені територіальної громади міста Суми, що іменується у подальшому - ОРЕНДОДАВЕЦЬ, в особі міського голови м. Суми Мінаєва Геннадія Михайловича, що проживає в м. Суми, вул. Новомістенська, 10 А, кв. 55, який діє у відповідності до рішення Сумської міської ради від 24.03.2011 №391-МР «Про підписання додаткових угод до договорів оренди землі про їх поновлення», з однієї сторони, та ТОВ «Керамейя» (код ЄДРПОУ 34327895), що іменується у подальшому - ОРЕНДАР, який знаходиться за адресою: м. Суми, проспект. Курський, 18, в особі генерального директора Телющенка Івана Федоровича, який мешкає за адресою: м. Ромни, вул. Кірова, буд. 19 кв. 19, Сумської області та діє на підставі Статуту, зареєстрованого державним реєстратором виконавчого комітету Сумської міської ради від 22.12.2006 року за № 1 632 105 0001 004376, з іншої сторони, згідно зі ст.ст. 21, 33 Законом України "Про оренду землі" домовились про наступне:

1. Поновити та продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки по вул. Пограничній, 47, посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О., запис № 742 від 11 липня 2007 року (державна реєстрація від 16 серпня 2007 року №040761200246) з двадцять восьмого червня дві тисячі дванадцятого» року на п'ять років.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки:

2.1. Пункт 1.2. розділу 1 «Предмет договору» доповнити реченням такого змісту:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2012 році становить 59 234 005,68 грн. (п'ятдесят дев'ять мільйонів двісті тридцять чотири тисячі п'ять грн. 68 коп.).»

2.2 Частину першу розділу 3 «Орендна плата» викласти у новій редакції, а саме:

«Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі.

Складовими частинами розрахунку орендної плати є:

- розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - постійна величина, що застосовується для проведення розрахунку орендної плати; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору.

- розмір річної орендної плати на 2012 рік становить 1 777 020,17 грн. (один мільйон сімсот сімдесят сім тисяч двадцять грн. 17 коп.), що становить 148 085,01 грн. (сто сорок вісім тисяч вісімдесят п'ять грн.

01 коп.) за місяць.»

3. Всі інші умови договору оренди земельної ділянки залишити без змін.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки.

5. Додаткова угода складена та підписана у чотирьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких призначається для зберігання в реєстраційній справі, другий - в управлінні земельних ресурсів Сумської міської ради, третій у орендаря, четвертий у справах приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу.

6. Додаток до додаткової угоди витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Сумська міська рада ТОВ «Керамейя»

м.Суми, м .Незалежності,2 м.Суми, пр-т Курський ,18

Г.М.Мінаєв підпис печатка код ЄДРПОУ 34327895

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Керамейя» ( 40020, м. Суми, вул. Курська,18 ; ідентифікаційний код 34327895) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності ,2 ; ідентифікаційний код 23823253) витрати по сплаті судового збору в сумі 1 073,00 грн.

Повне рішення складено 25.12.2012 року.

СУДДЯ (підпис) П.І.ЛЕВЧЕНКО