Постанова № 28254460, 25.12.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2012 р. Справа № 32/105-06-4389 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури Лук'яненко В.В. (посвід. № 000496 )

від позивачів не з'явилися

від відповідача не з'явилися

від ВДВС не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції на постанову Одеського апеляційного господарського суд від 18.09.12р.

у справі № 32/105-06-4389 (господарського суду Одеської області)

за позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Київської районної адміністрації Одеської міської ради, м. Одеса

до приватного підприємства "Колумбус", м. Одеса

за участю другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, м. Одеса

про зобов'язання знести самовільно збудовану нежитлову будівлю та звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.08.12р. у справі № 32/105-06-4389 (суддя Гробован Л.І.) відмовлено у задоволенні скарги відповідача на дії державного виконавця другого Київського ВДВС Одеського МУЮ щодо визнання недійсною постанови від 21.06.12р. про накладення 1020 грн. штрафу та зобов'язання державного виконавця закінчити виконавче провадження.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.09.12р. (головуючий Поліщук Л.В., судді Таран С.В., Туренко В.Б.) вказану ухвалу скасовано частково, визнано недійсною постанову ВП № 31087083 від 21.06.12р. державного виконавця другого Київського ВДВС Одеського МУЮ, в іншій частині - ухвалу залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, другий Київський ВДВС Одеського МУЮ звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 18.09.12р. скасувати, а ухвалу від 15.08.12р. залишити в силі. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, ч. 2 ст. 25, ст. 31, п. 8 ст. 49, п. 2 ст. 75, ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 43 ГПК України.

Згідно розпорядження Секретаря четвертої судової палати від 24.12.12р. № 03.10-05/789 розгляд касаційної скарги здійснюється колегією суддів у складі: головуючий суддя -Малетич М.М., судді Мамонтова О.М., Круглікова К.С.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

Чинним рішенням господарського суду Одеської області від 06.10.06р. у справі № 32/105-06-4389 зобов'язано ПП "Колумбус" знести самовільно збудовану нежитлову будівлю загальною площею 13,20 м2 на берегозахисній споруді у вигляді частини штучного піщаного пляжу за адресою: м. Одеса, 16 ст. В. Фонтану та звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

17.10.06р. на виконання вказаного рішення видано наказ.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.12.11р. поновлено строк для пред'явлення наказу до виконання, встановлено вважати наказ від 17.10.06р. у справі № 32/105-06-4389 дійсним для пред'явлення протягом року з 09.12.11р.

07.02.12р. головним державним виконавцем другого Київського ВДВС Одеського МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов'язано боржника самостійно виконати вимоги виконавчого документа у строк до 14.02.12р.

Головним державним виконавцем зазначеного відділу здійснено виходи за адресою: м. Одеса, 16 ст. В. Фонтану (Золотий Берег), складено акти від 15.02.12р., від 12.04.12р., від 21.06.12р. (а.с. 27-29 т. 2), які свідчать про те, що нежитлову будівлю знесено, але залишено частину фундаменту з бетонних блоків і не звільнено земельну ділянку.

21.06.12р. головним державним виконавцем другого Київського ВДВС Одеського МУЮ м. Одеси винесено постанову, якою на боржника за невиконання вимог виконавчого документу у встановлений для самостійного виконання строк, накладено штраф у розмірі 1020 грн.

02.07.12р. ПП "Колумбус" в порядку ст. 1212 ГПК України звернулося до господарського суду першої інстанції зі скаргою на дії другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання недійсною постанови ВП № 31087083 від 21.06.12р. та зобов'язання державного виконавця закінчити виконавче провадження.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.08.12р. у справі № 32/105-06-4389 у задоволенні скарги відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.09.12р. вказану ухвалу скасовано частково, визнано недійсною постанову ВП № 31087083 від 21.06.12р. державного виконавця другого Київського ВДВС Одеського МУЮ, в іншій частині - ухвалу залишено без змін.

За приписами ч. 1 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу, зокрема, на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання (ч. 1 ст. 89 Закону).

Відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами встановлено і матеріалами справи підтверджується, що вимоги постанови від 07.02.12р. про відкриття виконавчого провадження у строк, встановлений для добровільного виконання, боржником повністю не виконано. За таких обставин, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку, що рішення господарського суду від 06.10.06р. у повному обсязі згідно з виконавчим документом відповідач не виконав, отже, суд обґрунтовано відмовив у задоволенні заяви про визнання недійсною постанови головного державного виконавця про накладення на боржника штрафу в розмірі 1020 грн.

Проте, суд апеляційної інстанції дійшов хибного висновку, що правомірність розміщення відповідачем на земельній ділянці, яка підлягає звільненню за наказом господарського суду Одеської області від 17.10.06р. у даній справі, літнього майданчику, що використовується останнім у підприємницькій діяльності, є підставою для визнання недійсною постанови державного виконавця, винесеною у відповідності зі ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи вищевикладене, оскаржена постанова підлягає скасуванню, в зв'язку з порушенням норм матеріального права, а ухвала господарського суду першої інстанції - залишенню в силі, як законна і обгрунтована.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18.09.12р. у справі № 32/105-06-4389 скасувати повністю, а ухвалу господарського суду Одеської області від 15.08.12р. у даній справі - залишити без змін.

Стягнути з приватного підприємства "Колумбус" (65000, м. Одеса, Приморський район, провулок Н. Онілової, 14, код ЄДРПОУ 32508696) на користь другого Київського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (65065, м. Одеса, вул. Г. Петрова, 1, і/к 35048774) 751,10 грн. (сімсот п'ятдесят одну грн. 10 коп.) судового збору за розгляд касаційної скарги.

Видачу наказу доручити господарському суду Одеської області.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова