Рішення № 28254165, 17.12.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.12.2012Справа №5002-28/3952-2012

За позовом Заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради, м. Феодосія

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера», м. Харків

до відповідача Відділу Держкомзему в м. Феодосії Автономної Республіки Крим, м. Феодосія.

про стягнення 10 233,48 грн., розірвання договору оренди земельної ділянки та спонукання до виконання певних дій.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від прокуратури - Тітков К.С., посвідчення № 008085.

Від позивача - Шкурлатов Д.Г., довіреність № 02-29-3015 від 25.10.2011 р., представник.

Від відповідача-1 - не з'явився, повідомлений належним чином.

Від відповідача-2 - не з'явився, повідомлений належним чином.

Суть спору: Заступник прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Товариства обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» та Відділу Держкомзему в м. Феодосії Автономної Республіки Крим про: стягнення заборгованість з орендної плати за землю в сумі 10 233,48 грн., за період з липня 2012 р. по вересень 2012 р. з перерахуванням коштів у місцевий бюджет м. Феодосії; розірвання договору оренди землі від 12.03.2008 р. укладений між Феодосійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера», зареєстрований 11.04.2008 р. за № 0400801900096 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис; зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» повернути Феодосійській міській раді земельну ділянку кадастровий номер - 0111600000010150970 загальною площею 1,0000 га, розташовану за адресою: АР Крим, м. Феодосія, Керченське шосе, район Ближні Комиші, зона «Ближні Комиші», оціночний район № 96, вартістю 1 341 665,18 грн. та про зобов'язання Відділ Держкомзему в м. Феодосії Автономної Республіки Крим скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі від 12.03.2008 р., укладеного між Феодосійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера», зареєстрованого 11 квітня 2008 року за № 0400801900096 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» в книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та внести зміни до Поземельної книги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконує належним чином договірні зобов'язання по сплаті орендної плати, у зв'язку з чим, за ним склалась заборгованість.

Прокурор в судовому засіданні 17.12.2012 р. надав додаткові пояснення по справі (а.с. 60), у яких пояснив, що вимога про виключення з державного реєстру запису про реєстрацію оскаржуваного договору заявлено до відділу Держкомзему у м. Феодосії, оскільки зазначений орган є реєстратором державного реєстру земель та до повноважень якого входить внесення відомостей до державного реєстру. Також, прокурор зазначає, що відділ Держкомзему у м. Феодосії не є суб'єктом владних повноважень, оскільки відповідно до вимог Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2008 № 1021 відділ Держкомзему у м. Феодосії є органом який забезпечує технічне оформлення ведення державного реєстру земель та обліку земель, владних повноважень щодо управління та розпорядження землями не має.

Крім того, прокурор надав клопотання, у якому просить прийняти відмову прокурора від позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості у розмірі 171, 00 грн. Клопотання обґрунтоване тим, що Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим до розрахунку суми заборгованості відповідача включена сума заборгованості за податковим повідомленням-рішенням № 0001681503 від 28.09.2011 р. (а.с. 64).

Представник позивача відмову прокурора від позовних вимог в частині стягнення суми 171, 00 грн. підтримав та зазначив, що наслідки відмови від позову йому відомі.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» у засідання суду тричі не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до п. 3.9.1 Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Представник Відділу Держкомзему в м. Феодосії у засідання суду тричі не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 31).

Таким чином, суд вважає, що відповідачі про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами в порядку статті 75 ГПК України.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд -

встановив:

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. № 161-XIV (далі - Закон), договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

12 березня 2008 року на підставі рішення 27 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.12.2007 р. № 1310 між Феодосійською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» (орендар) був укладений договір оренди землі, який зареєстрований 11.04.2008 р. за № 0400801900096 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис (а.с. 13-15).

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться: АР Крим, м. Феодосія, вул. Керченське шосе, район Ближні Комиші, зона «Ближні Комиші» оціночний район № 96, кадастровий номер ділянки - 01 116 000 000 101 509 70.

У пункті 2 договору вказано, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0000 га, у тому числі по угіддям: відкриті землі без рослинного покрову або з незначним рослинним покровом, у тому числі інші, за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування у межах м. Феодосії.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 574 413,80 грн. (п. 5 договору).

Пунктом 8 договору встановлено, що договір укладено строком до 31.10.2056 року.

Відповідно до п. 9 договору, орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 01.01.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 17 232,41 грн. за рік.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (пункт 10 договору).

Згідно п. 11 договору, орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно до 30 числа наступного за звітним місяцем на рахунок місцевого бюджету з коду бюджетної класифікації: «Орендна плата з юридичних (фізичних осіб)».

Прокурор та позивач посилаються на те, що відповідач з червня 2012 року припинив виконання грошових зобов'язань по сплаті орендної плати.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності фактичні обставини справи, заслухавши пояснення прокурора та позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 96 Земельного Кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 24 Закону, орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.12.2012 р. сума боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» по орендній платі за землю державної та комунальної власності з липня 2012 р. по жовтень 2012 р. складає 10 233,48грн., що підтверджується розрахунком Феодосійської об'єднаної Державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим (а.с. 67).

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 31 Закону, договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. 38 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно п. 39 договору, розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі заборгованості орендної плати більше 3-х місяців ( п.п. 39.3 договору).

Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 15 Закону, умова про внесення орендної плати віднесена до істотних умов договору оренди в розумінні ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України.

Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача, згідно ст. 629 ЦК України, а їх порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору згідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Тобто, несплата орендної плати є істотною умовою договору та трактується судом як суттєве порушення умов договору у розумінні статі 610, п. 2 ст. 651 ЦК України, одним із наслідків якого, згідно ст. 611 зазначеного кодексу, законодавець визначає розірвання договору.

Враховуючи викладене та наявний в матеріалах справи розрахунок суми заборгованості Феодосійської об'єднаної Державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим, суд вважає, що з боку відповідача має місце порушення зобов'язань щодо своєчасного внесення орендної плати, що призвело до виникнення заборгованості, у зв'язку з чим, позовні вимоги про: стягнення боргу з орендної плати в сумі 10 062,48 грн. за період з липня 2012 р. по вересень 2012 р. та розірвання спірного договору оренди землі від 12.03.2008 р. підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

У пункту 21 договору зазначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Таким чином, керуючись вищевикладеним, суд вважає, що позовна вимога про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку, цілком обґрунтована та підлягає задоволенню, оскільки докази повернення відповідачем земельної ділянки в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 202 Земельного кодексу України, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Поземельна книга - документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб'єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь. Поземельна книга є власністю держави.

Відповідно до п. 27 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» від 09.09.2009 р. № 1021, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства (п. 28).

Тобто, скасування державної реєстрації права на оренду землі можливе шляхом внесення відповідних записів до Поземельної книги та відомостей до автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

Враховуючи викладене та те, що предметом спору у цій справі, зокрема є розірвання договору оренди земельної ділянки, а позовні вимоги про зобов'язання відділу Держкомзему скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі від 12.03.2008 р. та внести зміни до поземельної книги, є похідними, суд вважає, що позов в цій частині також підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

Розглянувши заяву прокурора та позивача про відмову в частині позовних вимог про стягнення 171,00 грн., суд дійшов висновку, що відмова не суперечить законодавству та не порушує інтереси сторін, у зв'язку з чим, суд вважає можливим прийняти відмову прокурора та позивача від позовних вимог в частині стягнення 171,00 грн. та припинити провадження в цій частині.

Згідно зі статтею 49 ГПК України, судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 609,50 грн. покладаються судом на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статями 49, п. 4 ст. 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Прийняти відмову прокурора та позивача від позову в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» 171,00 грн.

2. Провадження у справі в частині стягнення 171,00 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» - припинити.

3. Позов задовольнити частково.

4. Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» (код ЄДРПО України 34755301) на користь Феодосійської міської ради (код ЄДРПО України 34740709) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 10 062,48 грн., за період з липня 2012 р. по вересень 2012 р.

5. Розірвати договір оренди землі від 12.03.2008 р. укладений між Феодосійською міською радою (код ЄДРПО України 34740709) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» (код ЄДРПО України 34755301), зареєстрований 11.04.2008 р. за № 0400801900096 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис.

6. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» (код ЄДРПО України 34755301) повернути Феодосійській міській раді (код ЄДРПО України 3474079) земельну ділянку кадастровий номер - 0111600000010150970 загальною площею 1,0000 га, розташовану за адресою: АР Крим, м. Феодосія, Керченське шосе, район Ближні Комиші, зона «Ближні Комиші», оціночний район № 96, вартістю 1 341 665,18 грн.

7. Зобов'язати Відділ Держкомзему в м. Феодосії Автономної Республіки Крим (код в ЄДРПО України 22294829) скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі від 12.03.2008 р., укладеного між Феодосійською міською радою (код ЄДРПО України 34740709) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» (код ЄДРПО України 34755301), зареєстрованого 11 квітня 2008 року за № 0400801900096 у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» в книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та внести зміни до Поземельної книги.

8. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група Техносфера» (код ЄДРПО України 34755301) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2 655,76 грн.

9. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені - 17.12.2012.

Повне рішення складено - 24.12.2012.

Суддя С.О. Лукачов