Постанова № 28252518, 12.12.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4563/2012

12 грудня 2012 року

11год. 30хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби (Березнівське відділення)

до

Комунального підприємства "Березнекомунсервіс"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Костопільська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби (Березнівське відділення) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства "Березнекомунсервіс" про стягнення податкової заборгованості в сумі 27765, 61 грн.

До початку судового розгляду справи від позивача надійшло клопотання, в якому він зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просив розглянути без участі податкового органу.

Представник відповідача заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи судом був належним чином повідомлений, про причини неприбуття суд не повідомив.

Судом не визнавалася обов’язковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки в судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, то суд розглядає справу в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Березнівською районною державною адміністрацією 09.09.2003 року (а.с. 3, 4) та взятий на облік як платник податків у Костопільській міжрайонній державній податковій інспекції Рівненської області Державної податкової служби (Березнівське відділення) з 23.03.2000 року за № 577 (а.с. 5).

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб в сумі 27765, 61 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року (далі - ПК України) податковий борг –сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, позивач має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку, поданого відповідачем для позивача, у І-IV кварталах 2011 року та І-ІІІ кварталах 2012 року на комунальному підприємстві "Березнекомунсервіс" працювали штатні працівники.

Відповідно до п. 164.1 ст. 161 ПК України базою оподаткування податку на доходи фізичних осіб є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Під загальним оподатковуваним доходом розуміють будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню (визначено ст. 163 ПК України), нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Згідно із ст. 162 ПК України платниками податку на доходи фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Пунктом 14.1.180 ст.14 ПК України встановлено, що податковим агентом щодо податку на доходи фізичних осіб є юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Таким чином, комунальне підприємство "Березнекомунсервіс" як юридична особа, що використовує у своїй діяльності найману працю, є податковим агентом зі сплати податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.168.3 ст.168 ПК України розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем). Згідно із п. 168.1.1, 168.1.2 та 168.1.5 цієї ж статті податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду. При цьому, виходячи із п. 168.1.6 ст. 168 ПК України під терміном "граничний термін сплати до бюджету податку" розуміються строки сплати податку, визначені цією статтею.

Таким чином, податок на доходи фізичних осіб повинен сплачуватись податковим агентом одночасно з виплатою ним доходу на користь фізичних осіб.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Таким чином, податковий розрахунок податку з доходів фізичних осіб є звітним документом, подання якого до органу державної податкової служби є узгодженням податкового зобов'язання.

Судом встановлено, що відповідачем для позивача були подані податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, за І-IV квартали 2011 року та І-ІІІ квартали 2012 року.

Відомості про суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку відображені комунальним підприємством "Березнекомунсервіс" у розрахунках за І-IV квартали 2011 року та І-ІІІ квартали 2012 року.

У зв'язку з тим, що комунальним підприємством "Березнекомунсервіс" невірно було зазначено у розрахунках суми доходу, виплаченого на користь платників за І-ІV квартали 2011 року, І-ІІІ квартали 2012 року, податковим органом було надіслано запит про надання інформації.

Листом № 265 від 12.11.2012 року відповідач зазначив, що станом на 01.10.2012 року заборгованість підприємства по податку на доходи фізичних осіб перед бюджетом становить 27765, 61 грн. (а.с. 7).

Наявність даної суми заборгованості підтверджується витягом з програми прийняття та обробки звітності підприємств "БЕСТ ЗВІТ" за 1-ІV квартали 2011 року, І-ІІІ квартали 2012 року (а.с. 24-30), а також витягом з облікової картки платника (а.с. 20-23).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч вимогам ст. 67 Конституції України та вищевказаним положенням ПК України відповідач несвоєчасно та не у повному обсязі виконує свої податкові зобов’язання з виплати податку на доходи фізичних осіб. Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги належать задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із комунального підприємства "Березнекомунсервіс" (34600, вул. Буховича, 58, м. Березне, Рівненська область, код ЄДРПОУ 30717537) податковий борг в сумі 27765 (двадцять сім тисяч сімсот шістдесят п'ять) грн. 61 коп., як перерахувати до Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.