Постанова № 28245494, 24.12.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2012 р. Справа № 2а-3728/12/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 510 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головавтотрансінспекція в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області звернулася в суд із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 510 грн.

Позов мотивовано тим, що 16.05.2012 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт № 041871 про порушення вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" під час експлуатації ОСОБА_1 легкового автомобіля, обладнаного як таксі. Під час перевірки виявлено відсутність ліцензійної картки. За вказане порушення до ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у розмірі 510 грн., про що заступником керівника територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області 29.05.2012 року винесено постанову № 146058 Дана постанова ОСОБА_1 у встановленому порядку не оскаржувалася, розмір фінансової санкції не сплачений.

Відповідач копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі отримав 13.12.2012 року.

ОСОБА_1 19.12.2012 року подано заперечення на позов в якому позовні вимоги заперечив, посилаюсь на те, що 16.05.2012 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт про порушення ним вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а із адміністративним позовом позивач звернувся тільки 30.11.2012 року, чим порушив строк звернення до суду передбачений ст.ст.99,100 Кодексу адміністративного судочинства України. Просив позовну заяву залишити без розгляду.

Згідно із пункту 4 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення.

Місцезнаходження відповідача зареєстровано в АДРЕСА_1, про що свідчить витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.10.2012 року № 11-15/1933, виданого Реєстраційною палатою виконкому Івано-Франківської міської ради.

Оцінивши письмові докази та інші матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України -без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі -прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області 16.05.2012 року складено акт № 041871 про порушення вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" під час експлуатації ОСОБА_1 легкового автомобіля марки ДЕО, номерний знак НОМЕР_1, обладнаного як таксі. Під час перевірки виявлено відсутність ліцензійної картки.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту в України визначені Законом України "Про автомобільний транспорт".

Статтею 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року за №1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі.

Згідно положень статті 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документами для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі, є:

для автомобільного перевізника -ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі -посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи передбачені законодавством України.

Стаття 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначає, що ліцензійною карткою транспортного засобу є документ, який містить реєстраційні дані ліцензії та транспортного засобу.

В абзаці 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки встановлюється штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частинами 4 та 5 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до пунктів 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року за № 1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання.

Враховуючи допущені ОСОБА_1 порушення, 19.05.2012 року заступником керівника територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області винесено постанову № 146058, якою застосовано до нього фінансові санкції в розмірі 510 грн. за порушення, передбачені абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Пунктом 28 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Копію постанови №146058 від 29.05.2012 року відповідачем отримана 13.06.2012 року (а.с.13).

Згідно листа позивача від 27.11.2012 року відповідачем у передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій добровільно не сплачена, постанова про їх застосування до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю чи до суду не оскаржувалася (а.с.14).

При здійсненні відповідачем експлуатації легкового автомобіля, обладнаного як таксі наявність у нього документів, передбачених статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" є обов'язком відповідача, порушення якого тягне наслідки у вигляді застосування штрафних санкції, передбачених статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

У відповідності до листа позивача від 27.12.2012 року ОСОБА_1 ліцензійну картку НОМЕР_2 на транспортний засіб ДЕО, державний номер НОМЕР_1 виготовляв 05.11.2008 року на основі тимчасового реєстраційного талону НОМЕР_3, який був дійсний до 22.10.2011 року (а.с.14).

Щодо посилання ОСОБА_1. на порушення позивачем строку звернення до суду передбаченого ст.ст. 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог (абзац 2 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Постанова про застосування фінансових санкцій заступника керівника територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області винесено 29.05.2012 року.

Пунктом 32 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року за №1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" визначено, що скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю.

Скарга на постанову подається протягом 10 днів після її винесення.

Як вже встановлено, відповідач постанову від 29.05.2012 року №146058 отримав 13.06.2012 року.

Згідно листа позивача від 27.12.2012 року, ОСОБА_1 вищевказану постанову до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю чи суду не оскаржував.

З цього випливає, що шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, що дав суб'єкту владних повноважень - Головавтотрансінспекції в особі територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області, право на пред'явлення вказаних вимог обчислюється після закінченням 10-ти денного терміну на подання скарги на постанову про застосування фінансових санкцій, тобто з 25.06.2012 року.

Отже, вказаний адміністративний позов поданий у строк, визначений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, позовні вимоги про стягнення в дохід Державного бюджету з ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 510 гривень є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, на підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 2, 8-14, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в користь державного бюджету (рахунок 31110106700002, УДК в м. Івано-Франківську, код платежу 21081100, МФО 836014, код одержувача 20568100) фінансові санкції в розмірі 510 (п'ятсот десять) грн.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.