Ухвала суду № 28230723, 06.11.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4445/12/0170/27

06.11.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Меджидова Т.М.

за участю сторін:

представник позивача, Публічного акціонерного товариства "Кримгазбуд"- Герасименко Ніна Анатоліївна, довіреність № б/н від 03.03.12,

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби- не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Аблякимов Е.Е.) від 13.06.12 по справі № 2а-4445/12/0170/27

за позовом Публічного акціонерного товариства "Кримгазбуд" (вул. Крилова, буд.141, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95001)

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (вул. Мате Залки 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.06.2012 у справі № 2а-4445/12/0170 (суддя Аблякимов Е.Е.) адміністративний позов задоволений.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення -рішення Державної податкової інспекції в м.Сімферополь АР Крим №0000512204 від 12.04.2012 року, про визначення Приватному акціонерному товариству "Кримгаз" (ідентифікаційний код 0335681) суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 53 306,25 грн., з яких за основним платежем 42 645 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями 10 661,25 гривень.

Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства "Кримгаз" судовий збір у розмірі 533,06 грн. із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м.Сімферополі АР Крим ДПС звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.06.2012 у справі № 2а-4445/12/0170 та прийняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального права.

У судове засідання 06.11.2012року представник відповідача не з'явився, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином.

Представник позивача заперечує проти задоволення апеляційної скарги у повному обсязі.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ПАТ "Кримгазбуд" звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до відповідача Державної податкової інспекції в м.Сімферополь АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000512204 від 12.04.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 53 306,25 грн., з яких за основним платежем на суму 42 645 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 10 661,25 грн.

З матеріалів справи вбачається, що посадовою особою податкового органу проведено позапланову невиїзну перевірку ПАТ "Кримгазбуд", з питань взаємовідносин з ТОВ Компанія "Грифон Консалт", код ЄДРПОУ 36048906 за листопад 2011 року., за результатами якої складено акт № 827/22-3/3335681 від 29.03.12р.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ "Кримгазбуд" пунктів пп. 14.1.191 ст. 14, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, пп. 187.1.а п. 187.1 ст. 187, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI, встановлено завищення податкового кредиту за листопад 2011 р. у сумі 42 645,0 грн.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 12 квітня 2012 року № 0000512204, яким збільшено суму грошового зобов'язання Публічному акціонерному товариству "Кримгазбуд" по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), на суму 53 306, 25 грн. у тому числи за основним платежем на суму 42 645 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 10 661,25 грн.

Відповідно до змісту акту перевірки, висновки якого покладеного в основу вказаного податкового повідомлення-рішення, ПАТ "Кримгазбуд" задекларовано податкового кредиту з урахуванням уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ за листопад 2011р. № 9000991367 від 23.01.2012р. по податку на додану вартість у сумі 1 352 008,0 грн. Перевіркою повноти визначення податкового кредиту з питань взаємовідносин ТОВ Компанія "Грифон-Консалт" за листопад 2011р. встановлено його завищення у загальній сумі 42 644,67 грн.

Проведеною перевіркою податкового кредиту ПАТ "Кримгазбуд" з питань взаємовідносин з ТОВ Компанія "Грифон Консалт" за листопад 2011 року встановлено, що ТОВ Компанія "Грифон Консалт" надало ПАТ "Кримгазбуд" товар - зварювальний апарат, пакет гідро шлангів, мастило, зажимні вставки, про що свідчить податкова накладна № 8 від 08.11.2011р. загальною сумою 255 868,0 грн., у тому числі ПДВ на суму 42 644,67 грн. Відповідно до виданої видаткової накладної № РН-0000933 від 08.11.2011р. за номенклатурою постачання: зварювальний апарат, пакет гідро шлангів, мастило, зажимні вставки, загальною сумою товару є 255 868,0 грн., у тому числі ПДВ на суму 42 644,67 грн.

Крім того, в акті перевірки № 827/22-3/3335681 від 29.03.12р. вказано, що згідно Акту № 59/23-7/36048906 від 11.01.2012р., отриманого від ДПІ у Печерському районі м. Києва встановлено, що Відділ перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб службовою запискою № 2169/9/23-7 від 09.11.2011 року звернулось до ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва з проханням здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження підприємства та його посадових осіб та спонукання останніх надати первинні документи до перевірки.

Материалами перевірки встановлено, що ТОВ "Компанія "Грифон Консалт" (код за ЄДРПОУ 36048906) створено з метою прикриття незаконної діяльності, а саме незаконного формування податкового кредиту та валових витрат реально діючим підприємствам з метою їх подальшого ухилення від сплати податків до Державного бюджету.

Також перевіркою встановлено, що ПАТ "Кримгазбуд" за рахунок контрагенту ТОВ "Компанія "Крифон Консалт" отримало податкову вигоду шляхом формування "штучного" податкового кредиту з ПДВ. ПАТ "Кримгазбуд" не могло отримувати товари у зв'язку з тим, що ТОВ "Компанія "Крифон Консалт" здійснювало діяльність спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам. Таким чином, при формуванні структури податкового кредиту з ПДВ ПАТ "Кримгазбуд" встановлено завищення податкового кредиту по факту взаємовідносин з ТОВ "Компанія "Крифон Консалт" у листопаді 2011р. у сумі 42 645,00 грн.

Згідно з ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ст. 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Позивачем були надані належним чином оформлені первинні документи, а саме: первинні бухгалтерські документи (довіреність № 988 від 08.11.2011р., виписка з книги довіреностей, рахунок фактуру № СФ-0000977 від 8 листопада 2011 р., видаткову накладну № РН-000093 від 8 листопада 2011р., картка рахунку: 63 Контрагенти: "Компанія "Крифон Консалт", ТОВ за 01.11.11р. по30.06.12р., гарантійне свідоцтво надане компанією WIDOS, руководство по експлуатації зварювальної машини для стиковки зварки нагрівальним елементом WIDOS 5100) та податкові документи (податкова накладна від 08.11.2011р. № 8 на загальну суму 255 868,00 грн., у тому числі ПДВ сумою 42 644,67 грн., розшивровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), а також докази на підтвердження використання придбаних товарів у своїй господарській діяльності (підсумкова відомість витрат за фактом за звітний період -грудень 2011 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2011 року, акти здачі-прийомки виконаних робіт за грудень 2011 року) (а.с. 122-145, 149-186), ці документи свідчать про товарний характер господарських відносин позивача з контрагентом.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що посилання ДПІ у м. Сімферополі АР Крим на акт перевірки № 59/23-7/36048906 від 11.01.2012р., складений ДПІ у Печерському районі м. Києва, яким встановлено недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, є безпідставними з огляду на те, що відповідальність платника податків за порушення податкового законодавства є персональною.

Також судова колегія вважає безпідставними висновки ДПІ у м. Сімферополі АР Крим щодо не отримання ПАТ "Кримгазбуд" товару (зварювальний апарат WIDOS 5100 07SV51N1 (УКТ ЗЕД 85158090), зажимні вставки DA 200-DA 400 07VS400 (УКТ ЗЕД 85158090), пакет гідро шлангів VCHL 4900 (УКТ ЗЕД 8515 80 90), мастило HLPD 35 (УКТ ЗЕД 3403991000) від ТОВ "Компанія "Крифон Консалт", а також ствердження про те, що документи, які надані до перевірки, отримані ПАТ "Кримгазбуд" у листопаді 2011 року від ТОВ "Компанія "Крифон Консалт" є паперовими носіями, які не можуть бути документами що підтверджують фактичне здійснення господарських операцій та вказують на проведені витрати, та які є такими, що не мають відношення до витрат господарської діяльності ПАТ "Кримгазбуд".

Судова колегія зазначає, що у Податковому кодексі України передбачено єдину підставу для формування податкового кредиту, а саме наявність у платника податку - покупця належним чином оформленої податкової накладної або митної декларації.

Витребувані протокольною ухвалою докази на підтвердження обставин, викладених в акті, наявності рішення суду за порушеною кримінальною справою, відповідач не надав.

У випадку, якщо податковий орган вважає, що в даному випадку мали місце недійсність, (що за своєю суттю має ознаки фіктивного правочину) або нікчемність правочину, між суб'єктами господарювання, метою яких було заволодіння коштами держави шляхом ухилення від сплати податків (безпідставне формування та заниження сплати відповідного податку) до бюджету, тобто фактично мало місце суспільне-небезпечне діяння, то податковий орган має право на вирішення такого питання в межах кримінального, кримінально-процесуального законодавства. Будь-яких судових рішень (вироків, можливих постанов суду про закінчення кримінального переслідування з нереабілітуючих обставин) також не надано.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо реальності настання наслідків по господарським взаємовідносинами між позивачем та ТОВ "Компанія "Крифон Консалт", наведені позивачем докази жодним чином не спростовані відповідачем, надана позивачем документація, а саме: податкові, видаткові накладні та рахунки фактур відображають реальні наслідки правочину між позивачем та його контрагентом, а підсумкові відомості, акти здачі-прийомки виконаних робіт, довідка про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2011 року - підтверджують використання придбаних товарів у своїй діяльності, а тому визначені відповідачем порушенням п. 14.1.191 ст. 14, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, пп. 187.1 "а" п. 187.1 ст. 187, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI, не відповідають дійсним обставинами справи та спростовується вищевказаними доказами, наданими позивачем

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим ДПС на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.06.2012 у справі № 2а-4445/12/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим ДПС на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.06.2012 у справі № 2а-4445/12/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.06.2012 у справі № 2а-4445/12/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 листопада 2012 р.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова