Постанова № 28229991, 20.12.2012, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2012 р. Справа№ 6/063-11

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Авдеєва П.В.

суддів: Гаврилюка О.М.

Майданевича А.Г.

За участю представників:

від позивача: Жигадло І.Б. - представник за довіреністю,

від відповідача: Пільчевський А.Є. - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

на ухвалу Господарського суду Київської області від 08.11.2012р.

у справі №6/063-11 (суддя Черногуз А.Ф.)

за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до Ставищанського Житлово-комунального підприємства

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

У жовтні Ставищанське Житлово-Комунальне підприємство звернулось до Господарського суду Київської області із заявою про визнання наказу від 17.10.2011р. у даній справі таким, що не підлягає виконанню.

Заявник обґрунтовує свою заяву тим, що борг Ставищанського Житлово-Комунального підприємства за спожитий протягом жовтня - грудня 2009р., січня - квітня 2010р. природний газ та нараховані 3% річних, індекс інфляції на борг підлягає списанню відповідно до вимог Закону України "Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ", а наказ в цій частині - визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Господарського суду Київської області у справі №6/063-11 від 08.11.2012 року заяву Ставищанського Житлово-Комунального підприємства про визнання наказу №6/063-11 від 17.10.2011р. таким, що не підлягає виконанню задоволено частково, а саме в частині стягнення 156 487,01 грн. основного боргу, 15 936,84 грн. інфляційних втрат, 7 916,78 грн. 3% річних та 12 009,44 грн. пені.

Визнано наказ Господарського суду Київської області № 6/063-11 від 17.10.2011р. таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 156 487,01 грн. основного боргу, 15 936,84 грн. інфляційних втрат, 7 916,78 грн. 3% річних та 12 009,44 грн. пені.

У визнанні наказу Господарського суду Київської області № 6/063-11 від 17.10.2011р. таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 1 923,50 грн. державного мита та 228,92 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою суду ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та відмовити в задоволенні заяви Ставищанського Житлово-Комунального підприємства про визнання наказу №6/063-11 від 17.10.2011р. таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального права, а саме: Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 12.05.2011р., Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», та норм процесуального права, а саме: ст.ст.4, 33, 34, 116, 117 ГПК України.

Ставищанським Житлово-комунальним підприємством надано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу місцевого господарського суду - без змін.

Судова колегія, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваної ухвали суду, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала місцевого господарського суду не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Київської області від 22.07.2011р. у справі № 6/063-11 визнано недійсним п.7.10 Договору № 06/09-886 ТЕ-17 поставки природного газу для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання від 23 вересня 2009 року, укладеного між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Ставищанським Житлово-Комунальним підприємством. Позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Ставищанського Житлово-Комунального підприємства на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 156487,01 грн. основного боргу, 15936,84 грн. втрат коштів від інфляції та 7916,78 грн 3% річних, а також 1803,40 грн. державного мита та 214,63 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В частині позову про стягнення 5948,99 грн. інфляційних втрат та 12009,44 грн. пені відмовлено.

В подальшому, постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. у справі № 6/063-11 апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково. Рішення Господарського суду Київської області від 22.07.11 у справі №6/063-11 змінено, викладено його резолютивну частину в наступній редакції: "Позов задовольнити частково. Стягнути з Ставищанського Житлово- комунального підприємства (код 033467704) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (код 31301827) 156487 (сто п'ятдесят шість тисяч чотириста вісімсот сім) грн. 01 коп. основного боргу, 15936 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 84 коп. інфляційних втрат, 7916 (сім тисяч дев'ятсот шістнадцять) грн. 78 коп. 3% річних, 12009 (дванадцять тисяч дев'ять) грн. 44 коп. пені, 1923 (тисячу дев'ятсот двадцять три) грн. 50 коп. державного мита, 228 (двісті двадцять вісім) грн. 92 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позову відмовити." Стягнуто з Ставищанського Житлово-комунального підприємства на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 60 (шістдесят) грн. 05 коп. витрат, пов'язаних з відшкодуванням державного мита за подання апеляційної скарги.

31.10.2011р. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. у справі №6/063-11 видані накази суду.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ставищанського управління юстиції у Київській області Ляховим М.А. від 05.04.2012р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 6/063.

04.06.2011р. набув чинності Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011р. № 3319-УІ, згідно статті 1 якого визначено, що його дія поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Підпунктом 2.1.1 зазначеного закону передбачено, що заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим законом, підлягає списанню на умовах, визначених цим законом.

Пунктами 2.1 і 2.2 статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" визначено, що підлягає також списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997р. по 01.01.2011р., і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Списання заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа, здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

"Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.11, визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Згідно з п. 4 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894 обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується: учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"(далі - компанія "Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників; компанією "Газ України"- у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Необхідність вжиття заходів зі списання суми заборгованості за природний газ, який було поставлено Ставищанському Житлово-Комунальному підприємству на суму 4 360 795,13 грн є обов'язковою для ДК "Газ України", оскільки на обов'язковість списання заборгованості за природний газ вказує п.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Як встановлено постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. у справі № 6/063-11 за період з жовтня 2009р. по грудень 2009р. та з січня 2010р. по квітень 2010р. позивачем було поставлено відповідачу природний газ, та за наслідками розгляду стягнуто з останнього 156487,01 грн. основного боргу, а також 15936,84 грн. інфляційних втрат, 7916,78 грн. 3% річних та 12009,44 грн. пені, які нараховані на основний борг за природний газ, спожитий ним у період з 01.01.1997р. по 01.01.2011р.

Заборгованість Ставищанського Житлово-Комунального підприємства за природний газ в сумі 156487,01 грн., поставлений ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за Договором № 06/09-886-ТЕ-17, обліковувалась в бухгалтерському обліку відповідача станом на 01.01.10р.

Дана заборгованість (основний борг, пеня, інфляційні та 3% річних) не була сплачена Ставищанським Житлово-Комунальним підприємством станом на дату набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

У п. 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894 зазначено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як встановлено содом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що протоколом від 01.12.2011р. про списання заборгованості за природний газ на виконання Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ та електричну енергію відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12 травня 2011 року № 3319-VІ та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 списано заборгованість Ставищанського Житлово-Комунального підприємства перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2011р. у справі № 6/063-11 за договором № 06/09-886-ТЕ-17 від 23.09.2009р. з оплати 12009,44 грн. пені, 15936,84 грн. інфляційних втрат та 7916,78 грн. 3% річних.

У відповідності до вказаного протоколу ПП "Веледіт", в особі директора Мамаєва Д.Ю. уповноважена особа по проведенню всіх необхідних дій по списанню заборгованості на виконання Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію".

За умовами п. 8 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894, учасники процедури списання заборгованості подають протягом 10 днів після затвердження протоколу, але не пізніше 31.12.11, кредиторам інформацію про суми списаної (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розмірі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Про списання заборгованості ПП "Веледіт" повідомило ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" листом від 09.12.2011р. № 5 (а.с.164).

Відтак, заявником дотримано вимог порядку, створена комісія, складено протокол, який затверджено головою комісії 01.12.2011р., що підтверджується відповідними доказами, наданими заявником до суду.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що заявником було здійснено всіх необхідних дій щодо списання 12009,44 грн. пені, 15936,84 грн. інфляційних втрат та 7916,78 грн. 3% річних у відповідності до приписів Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію".

Крім того, судовою колегією було досліджено документальне підтвердження проведених розрахунків, а саме: договір № 356/503 про організацію взаєморозрахунку від 15.06.2011 року укладений між Територіальним органом Казначейства у Київській області, Фінансовим управлінням Ставищанської райдержадміністрації, Ставищанським Житлово-Комунальним підприємством, ДК „Газ України" та Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України".

Предметом зазначеного договору є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до статті 34 Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови КМУ № 503 від 11.05.2011 року „Про затвердження Порядку перерахування у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування".

Так, на підставі вказаного договору відповідачем перераховано позивачу борг за спожитий газ в сумі 156 487,02 грн. платіжним дорученням № 2 від 01.08.2011р. (а.с. 228).

Отже, відповідачем у добровільному порядку сплачено 156 487,02 грн. боргу за спожитий газ. З огляду на зазначене, судово колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що зобов'язання відповідача щодо сплати основного боргу слід вважати припиненими, що є підставою для визнання наказу в цій частині таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, заява Ставищанського Житлово-Комунального підприємства підлягає задоволенню в частині визнання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2011р. у справі № 6/063-11 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Ставищанського Житлово-Комунального підприємства на користь ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України" основного боргу у сумі 156 487,02 грн. та 12009,44 грн. пені, 15936,84 грн. інфляційних втрат та 7916,78 грн. 3% річних.

Згідно із ч.1 ст.598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Статтею 605 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора.

У відповідності до ст.117 ГПК України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувана або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Частиною 4 статті 117 ГПК України визначено, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зобов'язання відповідача щодо сплати основного боргу, пені, інфляційних та річних слід вважати погашеними, що є підставою для визнання наказу в цій частині таким, що не підлягає виконанню.

У відповідності до положень ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документу.

Судова колегія звертає увагу на те, що правовими нормами зазначеного Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію регулюється порядок списання заборгованості за спожитий газ, а не судових витрат по справі, що не було враховано заявником під час подання заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, вимога про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині судових витрат судом не може бути задоволено, оскільки обов'язок боржника, передбачений цим наказом, в частині сплати судових витрат існує та не є погашеним/списаним.

Згідно з положеннями ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно із ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Доказів, які б спростовували вище встановлені обставини, сторонами не надано.

Доводи, наведені апелянтом в апеляційній скарзі, судовою колегією до уваги не приймаються з огляду на те, що вони є необґрунтованими та такими, що спростовуються матеріалами справи.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що ухвала суду першої інстанції відповідає чинному законодавству та матеріалам справи. Судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 106, ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» залишити без задоволення, ухвалу Господарського суду Київської області у справі №6/063-11 від 08.11.2012 року залишити без змін.

2.Матеріали справи №6/063-11 повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Авдеєв П.В.

Судді Гаврилюк О.М.

Майданевич А.Г.