Рішення № 28223980, 21.12.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.12.2012Справа №5002-12/4041-2012

за позовом Заступника Сімферопольського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі структурного підрозділу Міністерства екології та природних ресурсів України та його структурного підрозділу Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, м. Сімферополь

до Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» (військова частина А0360), смт. Партеніт, м. Алушта

про стягнення 11722,53 грн.

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища - Мандзик Н.В., довіреність № 08/1 від 07.05.12, юрисконсульт;

Від відповідача - Кісса О.М., довіреність № 599 від 01.08.12, представник;

Від Прокуратури - Рибкін О.Ю., за посвідченням №012222,прокурор;

Суть спору: Заступник Сімферопольського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі структурного підрозділу Міністерства екології та природних ресурсів України та його структурного підрозділу Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища з позовною заявою до Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» про стягнення шкоди у розмірі 11 722,53 грн.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.11.2012 року порушено провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірки дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства встановлено, що Кіровським комунальним підприємством допущено перевищення нормативів гранично допустимих скидів в Чорне море. На думку позивача, зазначене свідчить про порушення приписів ст.ст. 44, 70, 100 Водного кодексу України та заподіяння державі шкоди у розмірі 11 722,53 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні, яке відбулось 04 грудня 2012 року, проти позовних вимог не заперечує та надав суду заяву щодо надання розстрочки виконання рішення.

Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні надав заяву, якою уточнив реквізити на які має бути стягнута заборгованість, яка долучена судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні оголошувала перерва в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши матеріали справи, дослідивши представлення докази, суд

ВСТАНОВИВ:

В період з 25 по 27 липня 2012 року на підставі наказу голови Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища №431 від 20.07.2012 проведені перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства проведеної на території військової частини А0360 (Центр медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим»).

27 липня 2012 року за результатами перевірки старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим - заступником начальника відділу екологічної інспекції Південно - Кримського регіону Республіканського комітету Бобаревою Ю.В., у присутності начальника Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» Басалаєва С.А., складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України.

Згідно акту встановлено, що Центром медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» порушені вимоги з охорони морських вод від забруднення - виявлено перевищення гранично - допустимої концентрації забруднюючих речовин у випуску оборотних вод з каналізаційно - очисної станції в Чорне море по показнику фосфати на 0,83 мг/л, що є порушенням статей 44, 70 Водного кодексу України.

08 серпня 2012 року за результатами перевірки старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим Бобаревою Ю.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 000285 відносно Климентова Олександра Вікторовича, який займає посаду начальника КОС ЦМР и СЛ «Крим», який він отримав в той же день, що підтверджується відміткою на протоколі.

09 серпня 2012 року Климентов О.В. за вищевказане правопорушення притягнений до адміністративної відповідальності (постанова про накладення адміністративного стягнення № 000285/050-59).

Докази оскарження та скасування у встановленому законом порядку даної постанови, в матеріалах справи відсутні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Відповідно до пункту 3 статті 44 Водного Кодексу України, водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно статті 70 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони перевищують гранично допустимі скиди.

Статтею 100 зазначеного кодексу встановлено, що підприємствам, установам, організаціям і громадянам забороняється забруднювати, засмічувати поверхні водозборів, льодового покриву водойм, водотоків, а також морів, їх заток і лиманів виробничими, побутовими та іншими відходами, сміттям, нафтовими, хімічними та іншими забруднюючими речовинами.

Статтею 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища" (далі-Закон) передбачено, що в порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Згідно з ч. 4, 5 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно норм статті 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Водокористувачі звільняються від відповідальності за порушення водного законодавства, якщо вони виникли внаслідок дії непереборних сил природи чи воєнних дій. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема, у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до норм статті 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Відповідно до розрахунку, виконаного Республіканським комітетом Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 №389, шкода, заподіяна державі порушенням водного законодавства, склала 11722,53 грн.

Відповідачем не відшкодовано заподіяну шкоду.

Згідно з Роз'ясненнями Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища» від 27.06.2001, № 02-5/744 вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, господарському суду слід виходити з презумпції вини правопорушника. Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.

Згідно статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона має довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень способом, який встановлений законом для доведення такого роду фактів.

Відповідачем не надано доказів відсутності своєї вини у завданні шкоди, або доказів сплати суми шкоди, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. У свою чергу, визнавши позовні вимоги, відповідач просить розстрочити виконання рішення суду строком на шість місяців з січня 2013 року по червень 2013 року, згідно до графіку погашення по 1953,75 грн. щомісячно.

Вказана заява обґрунтована тим, що відповідно до Положення про Центр медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» (військова частина А0360), Центр являється санатороно - курортним, лікувально - реабілітаційним та профілактичним закладом Збройних Сил України, отже оплата стягненої суми в зимовий період, при відсутності потреби на послуги санаторію з боку споживачів, з урахуванням цільового фінансування Центру з державного бюджету України за рахунок коштів Міністерства оборони України, неможлива.

Згідно положень п. 6 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Відповідно до ст.121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони господарський суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Отже суд вважає, що обставини, вказані заявником є винятковими, а тому, заява підлягає задоволенню. Окремо слід зазначити, що задовольняючи заяву відповідача суд створює умови для продовження поетапного погашення відповідачем наявної перед позивачем заборгованості.

Враховуючи викладені відповідачем обставини, суд вважає за можливе задовольнити заяву Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» (військова частина А0360) та надати розстрочку виконання рішення суду на шість місяців з щомісячною виплатою суми заборгованості рівними частками по 1953,75 грн. .

У відповідності зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судовій збір покладається на відповідача.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повне рішення складено 24 грудня 2012 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» (військова частина А0360), смт. Партеніт, м. Алушта на користь місцевого бюджету шкоду у сумі 11722,53 грн.

3. Стягнути з Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» (військова частина А0360), смт. Партеніт, м. Алушта в дохід Державного бюджету України (Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь, вул. Павленко, 48, код ЄДРПО України 38040558, рахунок 31211206783002, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) судовий збір у розмірі 1609,50 грн.

4. Розстрочити виконання Центром медичної реабілітації та санаторного лікування «Крим» (військова частина А0360) рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2012 у справі № 5002-12/4041-2012 стосовно виплати шкоди у розмірі 11 722, 53 грн. на шість місяців з січня 2013 року по червень 2013 року з щомісячною виплатою суми заборгованості рівними частками в сумі 1953,75 грн.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя М.М. Іллічов