Ухвала суду № 28204016, 20.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 грудня 2012 року

м. Київ

№ 2а-16703/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія" до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: закрите акціонерне товариство "Готель "Україна", Фонд державного майна України, про визнання незаконними дій відповідача та зобов’язання відповідача вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 06 грудня 2012 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія" (також далі за текстом - позивач) до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (також далі за текстом - відповідач), треті особи: закрите акціонерне товариство "Готель "Україна" (також далі за текстом - третя особа-1), Фонд державного майна України (також далі за текстом - третя особа-2), про визнання незаконними дій державного реєстратора відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 27 квітня 2012 року № 10701130014003620, а також зобов’язання державного реєстратора відповідача скасувати державну реєстрацію вказаного запису.

У ході розгляду позовної заяви та доданих до неї документів виявлено, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України), у зв’язку з чим 10 грудня 2012 року судом постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу їх усунення та встановленням позивачу строку, достатнього для усунення недоліків.

До суду 19 грудня 2012 року надійшла письмова заява законного представника позивача про усунення недоліків позовної заяви разом з доказами такого усунення.

У ході подальшого розгляду позовної заяви та доданих до неї документів виявлено, що вона відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України. Заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстави для повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Разом з тим, для забезпечення всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення спору у судовому засіданні протягом розумного строку колегією суддів, а також з метою з’ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду адміністративної справи у суду виникла необхідність у прийнятті рішень про витребування документів, про обов’язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, в судовому засіданні, та про проведення попереднього судового засідання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 24, 69, 71, 106, 107, 110, 111, 160, 165 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційна компанія" до Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: закрите акціонерне товариство "Готель "Україна", Фонд державного майна України, про визнання незаконними дій відповідача та зобов’язання відповідача вчинити певні дії.

2. Призначити у справі попереднє судове засідання, яке відбудеться 22 січня 2013 року о 14 год. 00 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал № 9.

3. Питання про поновлення позивачу строку звернення до суду з позовом вирішити у попередньому судовому засіданні.

4. Особисту участь уповноважених представників позивача, відповідача та третіх осіб у судовому засіданні визнати обов’язковою.

5. Витребувати у позивача та зобов’язати його надати у попереднє судове засідання (відповідно в оригіналах для огляду та в належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи): 1) наявні додаткові письмові докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у тому числі додані до позовної заяви документи, або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання таких доказів та документів; 2) реєстраційно-облікові документи позивача (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, виписка з Єдиного державного реєстру, довідка з ЄДРПОУ, довідка про взяття на облік платника податків, рішення про обрання (призначення) директора тощо); 3) документи (заперечення, скарги тощо) щодо наміру (намагання) врегулювати спір (оскаржити рішення (дії, бездіяльність) в адміністративному (досудовому) порядку та щодо результатів їх розгляду (відповіді, рішення тощо); 4) власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який у межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішення цих органів з такого спору.

6. Витребувати у відповідача та зобов’язати його надати у попереднє судове засідання (відповідно в оригіналах для огляду та в належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи): 1) письмові заперечення проти позову разом з письмовими доказами на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі заперечення (у разі заперечення проти позову); 2) усі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачами до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, у тому числі усіх, без винятку, документів, які містяться в реєстраційній справі закритого акціонерного товариства "Готель "Україна" (ідентифікаційний код 33103340) із реєстраційним номером 10000804813 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, за період із 01 квітня 2012 року по 22 січня 2013 року включно, або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання таких доказів та матеріалів (документів).

7. Запропонувати третім особам надати у попереднє судове засідання (відповідно в оригіналах для огляду та в належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи) письмові пояснення щодо позову разом з письмовими доказами на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі пояснення, або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання таких доказів.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 5 резолютивної частини ухвали на директора товариства з обмеженою відповідальністю " Комерційна компанія ", а за виконання п. 6 резолютивної частини ухвали - на начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, повідомивши, що за невиконання судового рішення передбачена відповідальність за ст. 382 Кримінального кодексу України, а за прояв неповаги до суду - відповідальність за ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

9. Копії ухвали разом з витягом про процесуальні права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити сторонам та третім особам, роз’яснивши, що за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Відповідачу та третім особам також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин

Витяг про процесуальні права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі

Відповідно до ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов’язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов’язків, визначених у ст. 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно зі ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред’явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.