Постанова № 28203407, 17.12.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2012 р. № 2а-6558/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі : головуючого -судді Дем'яновського Г.С.

при секретарі Бугара Д.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства „Галка-Дрогобич" до Дрогобицької об"єднаної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби про визнання частково протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство „Галка-Дрогобич" звернулось з позовом до Дрогобицької об"єднаної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, надавши пояснення аналогічні викладеним в уточненій позовній заяві.

Відповідач з підстав, викладених в запереченні на позовну заяву, просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, суд приходить до наступних висновків.

В період з 13 по 27 квітня 2009 року, ДПІ була проведена планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання останнім вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2006 року по 31 грудня 2008 року, за результатами якої було складено Акт № 352/23 - 1/31945760 від 07 травня 2009 року про результати планової виїзної перевірки ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА „ГАЛКА - ДРОГОБИЧ" ЄДРПОУ 31945760 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 жовтня 2006 року по 31 грудня 2008 року, валютного та іншого законодавства за період 01 жовтня 2006 року по 31 грудня 2008 року" За результатами перевірки відповідачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення :

-від 28 липня 2009 року № 000012301\1 про визначення суми податкового зобов»язання за платежем : податок на прибуток приватних підприємств на суму 7948 грн. в тому числі за основним платежем 5790- грн. та за штрафними санкціями у сумі 2158 грн.,

-від 27 липня 2009 року № 0000521702\1 про визначення суми податкового зобов»язання у розмірі 7562,89 грн. за платежем :»податок з доходів найманих працівників «,в тому числі : за основним платежем -: 2485,69 грн., та за штрафними санкціями : 5077 ,20 грн..

Позивач просить визнати частково протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000521702\1 від 27 липня 2009 року в частині визначення органом ДПС податкового зобов»язання у розмірі 1254 грн. основного платежу ,2508 грн. штрафної \ фінансової \ санкції, та № 0000612301\1 від 28 липня 2009 року в частині визначення органом ДПС податкового зобов»язання у розмірі 1824 грн. основного платежу ,680 грн. штрафної \фінансової\ санкції , оскільки ДПІ безпідставно визначено ,що позивачем не доведено зв'язок з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції витрат понесених по придбанню ним послуг мобільного зв'язку, чим безпідставно завищено валові витрати ,а також занижено податок з доходів найманих працівників.-

Позивач вважає,що вищевказане твердження відповідача є таким, що суперечить фактичним обставинам справи та умовам чинного законодавства України, оскільки для забезпечення власної господарської діяльності, у частині безперебійної роботи товариства, ефективного координування виробничого процесу по видобутку сировини та виробництва готової продукції, дотримання внутрішнього та зовнішнього зв'язку службами підприємства, з метою виконання вимог договорів позивачем було отримано для використання мобільні термінали з підключеними телефонними номерами (sim - картки), які відповідно перебували у власності найманих працівників останнього. Для документального оформлення вищевказаної господарської операції, у період з 01 жовтня 2006 року по 31 грудня 2008 року, позивачем з відповідними найманими працівниками було укладено договори на використання телефонних номерів (sim - карток) найманих працівників за № 1 від 03 січня 2006 року, № 2 від 03 січня 2005 року, № 3 від 03 січня 2005 року, № 4 від 03 січня 2005 року, № 5 від 03 січня 2005 року, № 6 від 03 січня 2005 року, № 1/06 від 01 травня 2006 року, № 01/08 від 01 серпня 2007 року і № 1/09 від 01 вересня 2007 року і видано Наказ № 52 - В від 03 січня 2005 року з наступними змінами і доповненнями, що врегульовували використання мобільного зв'язку у виробничих цілях позивача.На виконання вищевказаних правовстановлючих документів, позивач у період з 01 жовтня 2006 року в 31 грудня 2008 року, здійснював оплату отриманих послуг мобільного стільникового зв'язку у межах встановлених місячних лімітів, шляхом надання власних готівкових коштів під звіт. Факт оплати позивачем отриманих послуг мобільного стільникового зв'язку підтверджено належними первинними звітними і розрахунковими документами, а саме : звітами про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт і первинними документами, які підтверджують оплату послуг. (товарний чек та/або чек).

Дрогобицька ОДПІ Львівської області ДПС вважає доводи позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав:

ДПІ у Дрогобицькому районі проведена планова виїзна перевірка Закритого акціонерного товариства ''Галка-Дрогобич" (скорочена назва - ЗАТ ''Галка-Дрогобич") з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.06 по 31.12.08., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.06 по 31.12.08, відповідно до затвердженого плану перевірки. За результатами перевірки складено акт № 352/23-1/31945760 від 07.05.2009 року «Про результати планової виїзної перевірки ЗАТ «Галка-Дрогобич».

1. Перевіркою встановлено, що на порушення п.5.1 , п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» підприємством безпідставно віднесено витрати (в бухгалтерському обліку відображено проводкою (Кт372 Дт92) в розмірі 7294,50 грн. не пов'язані з господарською діяльністю ЗАТ "Галка- Дрогобич".

Відповідно до п.5.1. означеного Закону «.... валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. До складу валових витрат включаються - суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв»язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці.

Перевіркою встановлено ,що ЗАТ " Галка - Дрогобич " та ЗАТ " Київстар Дж. Ес. Ем." укладено договір від 14.08.06р. про надання послуг стільникового мобільного зв'язку . Тарифний план - необмежений. № мобільного номеру( стартового пакету) - +НОМЕР_16. Розрахунки за надані послуги проводились в безготівковій формі. Крім цього між ЗАТ " Галка - Дрогобич " та працівниками даного підприємства 'ОСОБА_3/НОМЕР_1/, ОСОБА_4/НОМЕР_2/, ОСОБА_5 /НОМЕР_3/, ОСОБА_1 /НОМЕР_15/, ОСОБА_6 /НОМЕР_4/, ОСОБА_7 /НОМЕР_5/, ОСОБА_8 /НОМЕР_6/ укладено наступні договора ОСОБА_3 №5 від 03.01.05р., ОСОБА_4 №01/6 від 01.05.06р., ОСОБА_5 №2 від 03.01.05р., ОСОБА_1 №3 від 03.01.05р., ОСОБА_6 №01/08 від 01.08.07р., ОСОБА_7 № 6 від 05.04.05р., ОСОБА_8 №4 від 03.01.05р. укладені договори про оренду мобільних телефонів даних працівників для використання ними ж їх у виробничих цілях. Телефони вищезгаданими працівниками передано в оренду в безоплатне користування відповідно до п.3.1. договорів. Відповідно до п.3.2 даних угод «Орендар»- ЗАТ " Галка - Дрогобич " зобов'язується відшкодувати кошти, які «Орендодавець»- вищезгадані працівники, використав для розмов виключно у виробничих питаннях. Угод про надання послуг стільникового мобільного зв'язку із мобільними операторами та ЗАТ «Галка-Дрогобич », на наступні мобільні номера(стартові пакети), які відповідно до вищезгаданих договорів використовували працівники : НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, що діяли у період із 01.10.2006р. по 31.12.2008р. не було.

Роздруківок (розшифровок) розмов, звітів, які б підтверджували використання коштів у виробничих цілях до перевірки не надано. ДПІ у Дрогобицькому районі надано лист від 28.04.09р. № 4998/10/17-2 , щодо представлення розшифровок розмов, однак посадовими особами не надано відповідних документів, не надано пояснення щодо непредставлення цих документів.

Відповідно до п.5.1.Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств «.... валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) є :

1. сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. До складу валових витрат включаються - суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці.

Відповідно до видаткових касових ордерів вищезгаданим працівникам було видано кошти під звіт (для придбання скретч-карток), а саме:

2. ОСОБА_3/НОМЕР_1/ - жовтень 06р. -100,00грн., листопад 06р. - 150,00грн., грудень 06р.- 100,00грн., січень 07р. - 100,00грн., лютий 07р.- 100,00грн., березень 07р.- 25,00грн., квітень 07р. - 100,00грн., травень 07р. - 100,00грн., червень 07р. - 100,00грн., липень 07р. - 75,0грн., серпень 07р. -

150.0 грн., вересень 07р. - 100.00 грн., жовтень 07р.-100,0грн., листопад 07р. - 150,0 грн., грудень 07р. -

250.0 грн., січень 08р. - 125,00грн., лютий 08р.- 100,00грн., березень 08р.- 175,00грн., квітень 08р. - 100,00грн., травень 08р. - 175,00грн., червень 08р. - 25,00грн..

3. ОСОБА_4/НОМЕР_2/ - жовтень 06р. -300,00грн., листопад 06р. - 150,00грн., грудень 06р.- 400,00грн., січень 07р. - 250,00грн., лютий 07р.- 200,00грн., березень 07р.- 100,00грн., квітень 07р. - 100,00грн., травень 07р. - 150,00грн., червень 07р. - 100,00грн., липень 07р. - 200,0грн., серпень 07р. -

200.0 грн., вересень 07р. - 150.00 грн., жовтень 07р.-150,0грн., листопад 07р. - 300,0 грн..

4. ОСОБА_5 /НОМЕР_3/ - листопад 06р. - 40,00грн., грудень 06р.- 80,00грн., травень 07р. - 25,00грн., серпень 07р. - 25,00 грн..

5. ОСОБА_1 /НОМЕР_15/- жовтень 06р. -25,00грн., грудень 06р.- 40,00грн., січень 07р. - 25,00грн., квітень 07р. - 75,00грн., травень 07р. - 25,00грн., червень 07р. - 25,00грн., серпень 07р. - 75,00 грн., вересень 07р. - 100.00 грн., жовтень 07р.-50,0грн., листопад 07р. -50,0 грн., грудень 07р. - 50,00 грн.,лютий 08р.- 50,00грн., березень 08р.- 50,00грн., квітень 08р. - 50,00грн., травень 08р. - 52,00грн., серпень 08р. - 100,00грн., вересень 08р. - 50.00 грн., жовтень 08р.-66,0грн., листопад 08р. -78,0 грн..ОСОБА_6 /НОМЕР_4/ - серпень 07р. - 25,00 грн., лютий 08р.- 25,00грн., квітень 08р. - 25,00грн., вересень 08р. - 50.00 грн., грудень 08р.- 16,0грн..ОСОБА_7 /НОМЕР_5/ - листопад 06р. - 15,00грн., грудень 06р.- 15,00грн., січень 07р.

6. 15,00грн., лютий 07р.- 15,00грн., березень 07р.- 45,00грн., квітень 07р. - 30,00грн., травень 07р. - 15,00грн..

7. ОСОБА_8 /НОМЕР_6/- лютий 07р.- 50,00грн., березень 07р.- 25,00грн., квітень 07р. - 50,00грн., травень 07р. - 25,00грн., червень 07р. - 25,00грн., жовтень 07р. -44,5 грн., листопад 07р. - 50,0 грн., грудень 07р. - 50,00 грн., січень 08р. - 25,00грн., лютий 08р.- 25,00грн., березень 08р.- 25,00грн., липень 08р. - 26,00грн., вересень 08р. - 26,00грн., жовтень 08р. - 50,00грн., грудень 08р.- 51,0 грн..

ОСОБА_9 ./НОМЕР_7/ - вересень 07р.- 25,00 грн., травень 08р.- 50,0 грн., жовтень 08р. - 25,0

В бухгалтерському обліку видача коштів під звіт та віднесення даних витрат до валових витрат відображено проводкою Кт 372 -Дт 92; Дт 372- Кт 301.

Перевіркою встановлено, що дані виплати було проведено з порушенням п.1.8.ст.1, пп.4.2.1 п.4.2.ст.4, пп.4.2.9. «г»,п.4.2.ст.4, п.19.2.а.ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-IV з наступними змінами та доповненнями, а саме не утримано і не перераховано податок з доходів фізичних осіб з виплат проведених найманим працівникам як матеріальні блага в сумі 7294,00 грн. (1415,00 грн.- 2006р. + 5879,0 грн. - 2007- 2008рр.).

Відповідно до п.3.4.ст.3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-IV з наступними змінами та доповненнями, при нарахуванні доходів у будь- яких негрошових формах об'єкт оподаткування визначається як вартість такого нарахування, визначена за звичайними цінами, помножена на коефіцієнт - 1,1765. 7294,0*1,1765=8581,39 грн. - сума з якої нараховується податок. 1415,00 *1,1765*13% = 216,41грн.,; 5879,0 *1,1765*15%=1037,50. Сума нарахованого податку становить 1253,91 грн.

Щодо несплати податку з доходів фізичних осіб , то ЗАТ " Галка - Дрогобич " та ЗАТ " Київстар Дж. Ес. Ем." укладено договір від 14.08.06р. про надання послуг стільникового мобільного зв'язку . Тарифний план - необмежений. № мобільного номеру( стартового пакету) - +НОМЕР_16. Розрахунки за надані послуги проводились в безготівковій формі. Крім цього між ЗАТ " Галка - Дрогобич " та працівниками даного підприємства ОСОБА_3/НОМЕР_1/, ОСОБА_4/НОМЕР_2/, ОСОБА_5 /НОМЕР_3/, ОСОБА_1 /НОМЕР_15/, ОСОБА_6 /НОМЕР_4/, ОСОБА_7 /НОМЕР_5/, ОСОБА_8 /НОМЕР_6/ укладено наступні договора ОСОБА_3 №5 від 03.01.05р., ОСОБА_4 №01/6 від 01.05.06р., ОСОБА_5 №2 від 03.01.05р., ОСОБА_1 №3 від 03.01.05р., ОСОБА_6 №01/08 від 01.08.07р., ОСОБА_7 № 6 від 05.04.05р., ОСОБА_8 №4 від 03.01.05р. про оренду мобільних телефонів даних працівників для використання ними ж їх у виробничих цілях. Телефони вищезгаданими працівниками передано в оренду в безоплатне користування відповідно до п.3.1. договорів. Відповідно до п.3.2 даних угод «Орендар»- ЗАТ " Галка - Дрогобич " зобов'язується відшкодувати кошти, які «Орендодавець»- вищезгадані працівники, використав для розмов виключно у виробничих питаннях. Угод про надання послуг стільникового мобільного зв'язку із мобільними операторами та ЗАТ «Галка-Дрогобич », на наступні мобільні номера(стартові пакети), які відповідно до вищезгаданих договорів використовували працівники : НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, що діяли у період із 01.10.2006р. по 31.12.2008р.не було. Роздруківок \розшифровок\ розмов ,звітів ,які б підтверджували використання коштів у виробничих цілях до перевірки не надано.

Відповідно до видаткових касових ордерів вищезгаданим працівникам було видано кошти під звіт,(придбання стрейч карточок)а саме:

8. ОСОБА_3/НОМЕР_1/ - жовтень 06р. -100,00грн., листопад 06р. - 150,00грн., грудень 06р.- 100,00грн., січень 07р. - 100,00грн., лютий 07р.- 100,00грн., березень 07р.- 25,00грн., квітень - 07р. - 100,00грн., травень 07р. - 100,00грн., червень 07р. - 100,00грн., липень 07р. - 75,0грн., серпень 07р. - 150,00 грн., вересень 07р. - 100.00 грн., жовтень 07р.-100,0грн., листопад 07р. - 150,0 грн., грудень 07р. - 250,00 грн., січень 08р. - 125,00грн., лютий 08р.- 100,00грн., березень 08р.- 175,00грн., квітень 08р. - 100,00грн., травень 08р. - 175,00грн., червень 08р. - 25,00грн..

9. ОСОБА_4/НОМЕР_2/ - жовтень 06р. -300,00грн., листопад 06р. - 150,00грн., грудень 06р.- 400,00грн., січень 07р. - 250,00грн., лютий 07р.- 200,00грн., березень 07р.- 100,00грн., квітень 07р. - 100,00грн., травень 07р. - 150,00грн., червень 07р. - 100,00грн., липень 07р. - 200,0грн., серпень 07р. - 200,00 грн., вересень 07р. - 150.00 грн., жовтень 07р.-150,0грн., листопад 07р. - 300,0 грн..

10. ОСОБА_5 /НОМЕР_3/ - листопад 06р. - 40,00грн., грудень 06р.- 80,00грн., травень 07р. - 25,00грн., серпень 07р. - 25,00 грн..

11. ОСОБА_1 /НОМЕР_15/- жовтень 06р. -25,00грн., грудень 06р.- 40,00грн., січень 07р.

12. 25,00грн., квітень 07р. - 75,00грн., травень 07р. - 25,00грн., червень 07р. - 25,00грн., серпень 07р. - 75,00 грн., вересень 07р. - 100.00 грн., жовтень 07р.-50,0грн., листопад 07р. -50,0 грн., грудень 07р. - 50,00 грн., лютий 08р.- 50,00грн., березень 08р.- 50,00грн., квітень 08р. - 50,00грн., травень 08р. - 52,00грн., серпень 08р. - 100,00грн., вересень 08р. - 50.00 грн., жовтень 08р.- 66,0грн., листопад 08р. -78,0 грн..

13. ОСОБА_6 /НОМЕР_4/ - серпень 07р. - 25,00 грн., лютий 08р.- 25,00грн., квітень 08р. - 25,00грн., вересень 08р. - 50.00 грн., грудень 08р.- 16,0грн..

14. ОСОБА_7 /НОМЕР_5/ - листопад 06р. - 15,00грн., грудень 06р.- 15,00грн., січень 07р. - 15,00грн., лютий 07р.- 15,00грн., березень 07р.- 45,00грн., квітень 07р. - 30,00грн., травень 07р. - 15,00грн..

15. ОСОБА_8 /НОМЕР_6/- лютий 07р.- 50,00грн., березень 07р.- 25,00грн., квітень 07р.

16. 50,00грн., травень 07р. - 25,00грн., червень 07р. - 25,00грн.,жовтень 07р. -44,0 грн., листопад 07р. - 50,0 грн., грудень 07р. - 50,00 грн., січень 08р. - 25,00грн., лютий 08р.- 25,00грн., березень 08р.- 25,00грн., липень 08р. - 26,00грн., вересень 08р. - 26,00грн., жовтень 08р. - 50,00грн., грудень 08р.- 51,0 грн..

ОСОБА_9 ./НОМЕР_7/ - вересень 07р.- 25,00 грн., травень 08р.- 50,0 грн., жовтень 08р. - 25,0 грн..

Перевіркою встановлено, що дані виплати було проведено з порушенням п.1.8.ст.1, пп.4.2.1 п.4.2.ст.4, пп.4.2.9. «г»,п.4.2.ст.4, п.19.2.а.ст.19 Закону України «Про податок з доходів - фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-ІУ з наступними змінами та доповненнями, а саме не утримано і не перераховано податок з доходів фізичних осіб з виплат проведених найманим працівникам як матеріальні блага в сумі 7294,00 грн. (1415,00 грн.- 2006р. + 5879,0 грн. - 2007-2008рр.).

Відповідно до п.3.4.ст.3 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-ІУ з наступними змінами та доповненнями, при нарахуванні доходів у будь- яких негрошових формах об'єкт оподаткування визначається як вартість такого нарахування, визначена за звичайними цінами, помножена на коефіцієнт - 1,1765. 7294,0*1,1765=8581,39 грн. - сума з якої нараховується податок. 1415,00 *1,1765*13% = 216,41грн.,; 5879,0 *1,1765*15%=1037,50. Сума нарахованого податку становить 1253,91 грн.

В судовому засіданні представник позивача пояснив ,що в даний час підприємство уклала договір з оператором стільникового зв»язку і перераховує йому кошти ,і більше кошти працівникам для придбання карточек не видає , а за обревізований період надати звіти або роздруківки розмов не має можливості.

Суд вважає ,що надані позивачем копії договорів,чеків ,авансових звітів вищеназваних працівників ,є необхідними документами ,але недостатніми для того ,щоб зробити висновок про використання телефонних розмов в виробничих цілях.

Відповідно до вимог п. 3.2 ст.З Закону України 16.07.1999 року № 996-XIV „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (із змінами та доповненнями), бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник грунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до п. п.2.4 п.2 Положення „Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 05.06.1995 за № 168/704: „Первинні документи (на паперових і машинозчитувальних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному вираженні), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійсненні господарської операції і складання первинного документа".

Згідно п.2.15 п.2 цього Положення: „Первинні документи підлягають обов'язковій перевірці працівниками, які ведуть бухгалтерський облік, за формою і змістом, тобто перевіряється наявність у документів обов'язкових реквізитів та відповідність господарської операції діючому законодавству, логічна ув'язка окремих показників".

Відповідно до п. п.2.16 п.2 Положення "забороняється приймати до виконання первинні документи на операції, що суперечать законодавчим та нормативним документам, встановленому порядку приймання, зберігання та витрачання грошових коштів, товарно- матеріальних цінностей та іншого майна, порушують договірну і фінансову дисципліну, завдають шкоди державі, власникам, іншим юридичним і фізичним особам. Такі документи повинні бути передані головному бухгалтеру підприємства установи для прийняття рішення".

Правила податкового обліку визначаються відповідними нормативними документами, що регламентують порядок оподаткування в Україні.

Виходячи з вимог Закону України „Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 р. № 996-ХІУ, обгрунтування відображення господарських операцій в податковому обліку здійснюється на підставі даних бухгалтерського обліку.

Згідно ст.1, ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.99 року, із внесеними змінами та доповненнями: господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства; активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких приведе до отримання економічних вигод у майбутньому; підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені на час здійснення господарської операції, а якщо це не можливо - безпосередньо після її закінчення.

Підставою для ведення господарських операцій, згідно ст. 9 Закону України від 16.07.1999 року № 999-ХІУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (із змінами та доповненнями) є первинні та зведені облікові документи, складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми), дату і місце складання, назву підприємства від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність оформлення, особистий підпис особи, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, для надання первинним документам юридичної сили та доказовості, вони повинні бути складені відповідно до вимог чинного законодавства. Понесені витрати на використання у господарській діяльності послуг, повинні оформлятися відповідними документами, які б підтверджували фактичне отримання послуг.

У п. 5.1. ст. 5 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств»передбачено, що валові витрати виробництва та обігу -сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Відповідно до пп.5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України від 22.05.1997 р. №283\97-ВР „Про оподаткування прибутку підприємств" до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених(нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва,продажем продукції(робіт,послуг)і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3-5.7 цієї статті.

Відповідно до п 5.3.9. ст.5 Закону України від 22.05.1997 року виплату винагород або інших видів заохочень пов'язаним з таким платником податку фізичним чи юридичним особам у разі, якщо немає документальних доказів, що таку виплату або заохочення було проведено як компенсацію за фактично надану послугу (відпрацьований час). За наявності зазначених документальних доказів віднесенню до складу валових витрат підлягають фактичні суми виплат (заохочень), але не більші ніж суми, розраховані за звичайними цінами.

Не підлягають віднесенню до складу валових витрат суми збитків платника податку, понесених у зв'язку з продажем товарів (робіт, послуг) або їх обміном за цінами, що нижчі за звичайні, пов'язаним з таким платником податку особам.

У разі коли сума виплат (заохочень) або її частина пов'язаним фізичним особам не визнаються валовими витратами, така сума (або її частина) є базою для нарахування внесків на соціальні заходи, передбачені пунктом 5.7 цієї статті.

Не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку. Таким чином суд вважає,що позивачем не доведено факт зарахування спірних сум до складу валових витрат. Відповідно вищеперераховані виплати працівникам було проведено в порушення діючого законодавства.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Згідно з ч.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

У відповідності до вимог ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А згідно ст. 86 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач не довів правомірність позовних вимог і тому суд приходить до висновку ,що в позові слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В позові Приватного акціонерного товариства „Галка-Дрогобич" до Дрогобицької об"єднаної Державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби про визнання частково протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000521702\1 від 27 липня 2009 року в частині визначення органом ДПС податкового зобов»язання у розмірі 1254 грн. основного платежу ,2508 грн. штрафної \ фінансової \ санкції, та № 0000612301\1 від 28 липня 2009 року в частині визначення органом ДПС податкового зобов»язання у розмірі 1824 грн. основного платежу ,680 грн. штрафної \фінансової\ санкції відмовити.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя :підпис- з оригіналом звірено.

Суддя Дем'яновський Г.С.