Постанова № 28203379, 10.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/8296/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бойко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн., що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

29 жовтня 2012 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн., що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 02.03.1998 Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» зареєстровано Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області. 29.09.2010 змінено свідоцтво про державну реєстрацію у зв'язку зі зміною найменування юридичної особи. Відповідач перебуває на податковому обліку в Старобільській МДПІ з 04.03.1998.

Станом на 12.10.2012 за відповідачем утворився податковий борг з податку на додану вартість та зі збору за спеціальне використання води у загальному розмірі 249 755,52 грн., що підтверджується податковими деклараціями та податковим повідомленням - рішенням.

З метою стягнення податкового боргу Старобільською МДПІ направлено відповідачу податкову вимогу №5 від 03.10.2011. На даний час майно боржника знаходиться в податковій заставі відповідно до акту опису майна № 11 від 12.10.2011 та № 6 від 29.05.2012 про що внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 33430825 від 20.10.2011 та № 36334958 від 05.06.2012.

Згідно вимог п.п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: згідно акту опису № 11 від 12.10.2011 - апарат з виробництва «Сулугіні» вартістю 128000 грн.; апарат сироплавний вартістю 65000,00 грн.; згідно акту опису майна № 6 від 29.05.2012 - казеїн (ДСТУ 404639:2006) кількістю 1200 кг., вартістю за кілограм - 51,67 грн. .

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові та просили задовольнити позов, додатково зазначили, що майно відповідача, яке перебуває у податковій заставі на підставі актів опису № 11 від 12.10.2011 та № 6 від 29.05.2012 є рухомим майном підприємства.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, просив відмовити у задоволенні позову, вважає вимоги податкової інспекції безпідставними, оскільки 23.07.2012 в рамках кримінальної справи № 9090/12 слідчим прокуратури винесено постанову про накладення арешту на все рухоме майно, що підтверджується Витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Предметом розгляду даної справи є надання податковій інспекції дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на підставі актів опису та яке є рухомим майном. Оскільки на час розгляду справи на все рухому майно накладено арешт та заборонено його відчуження в рамках кримінальної справи, законних підстав у позивача для реалізації рухомого майна вказаного у позовній заяві немає. Крім того, до матеріалів справи, були надані платіжні документи, які підтверджують, що підприємство частково сплачує податковий борг, що свідчить про те, що у ПАТ АПП «Редан» наявні грошові кошти на рахунках у банку, що спростовує доводи позивача про відсутність таких коштів.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» зареєстроване Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області 02.03.1998 за №1 371 105 0004 000176. У зв'язку із зміною найменування юридичної особи 29.09.2010 замінено свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.46).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків відповідач знаходиться на податковому обліку в Старобільській МДПІ з 04 березня 1998 року за № 9 (а.с.41).

Відповідачем - ПАТ Аграрно-переробне підприємство «Редан» були подані до податкової інспекції податкові декларації:

- зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальним підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води №9047561060 від 09.08.2012 за 3 квартал 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №403 від 13.02.2012 за січень 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №1089 від 05.03.2012 за лютий 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №9020378194 від 19.04.2012 за березень 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №9028449417 від 21.05.2012 за квітень 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №9035358424 від 20.06.2012 за травень 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №9042236708 від 20.07.2012 за червень 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №9050297224 від 17.08.2012 за липень 2012 року;

- з податку на додану вартість (переробного підприємства) №9057338635 від 20.09.2012 за серпень 2012 року (а.с.11-29).

28 листопада 2011 року Старобільською МДПІ винесено податкове повідомлення - рішення № 0000192300, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на загальну суму 54037,50 грн. Вказане податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 28.11.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці податкового повідомлення - рішення (арк. справи 30). Податкове повідомлення - рішення № 0000192300 від 28 листопада 2011 року у судовому порядку не оскаржено.

03 жовтня 2011 року податковим органом було винесено податкову вимогу №5, яку отримано відповідачем 06.10.2011, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.35).

31 січня 2012 року податковим органом винесено рішення про розстрочення грошового зобов'язання №3/24-25360797, яким відповідачу надано розстрочення грошового зобов'язання на загальну суму 271 106,68 грн. на період з 31.01.2012 до 31.12.2012 (а.с.33).

Згідно договору про розстрочення грошових зобов'язань від 31 січня 2012 року №3/24, який укладено між Старобільською МДПІ та ПАТ АПП «Редан», орган державної податкової служби надає платнику розстрочення сплати грошового зобов'язання на загальну суму 271 106,68 грн. під проценти терміном з 31 січня 2012 року до 31 грудня 2012 року (а.с.34).

16 лютого 2012 року податковим органом винесено рішення про розстрочення грошового зобов'язання №4/24-25360797, яким відповідачу надано розстрочення грошового зобов'язання на загальну суму 67 262,30 грн. на період з 16.02.2012 до 14.12.2012 (а.с.31).

Згідно договору про розстрочення грошових зобов'язань від 16 лютого 2012 року №4/24, який укладено між Старобільською МДПІ та ПАТ АПП «Редан», орган державної податкової служби надає платнику розстрочення сплати грошового зобов'язання на загальну суму 67 262,30 грн. під проценти терміном з 16 лютого 2012 року до 14 грудня 2012 року (а.с.32).

Предметом розгляду даної справи є надання позивачу дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн. за рахунок майна Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан», що перебуває у податковій заставі, а саме: апарат з виробництва «Сулугуні» вартістю 128 тис. грн., апарат сироплавний вартістю 65,0 тис. грн., казеїн (ДСТУ 404639:2006) кількістю 1200 кг., вартістю за кілограм 51,67 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, податковим органом 12 жовтня 2011 року було описано майно ПАТ АПП «Редан», а саме, апарат з виробництва «Сулугуні» вартістю 128 000,00 грн., апарат сироплавний вартістю 65 000,00 грн., про що складено акт опису №11 (а.с.36).

29 травня 2012 року позивачем було описано майно ПАТ АПП «Редан», а саме, казеїн (ДСТУ 404639:2006) кількістю 1200 кг., вартістю за кілограм 51,67 грн., а усього-62004,00 грн., про що складено акт опису №6 (а.с.37).

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема, п. 20.1.18 Кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Також п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст.95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Таким чином, дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу, направлення податкової вимоги, сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Згідно статті 125 КПК України (в редакції на момент винесення слідчим постанови) слідчий за клопотанням цивільного позивача або з своєї ініціативи зобов'язаний вжити заходів до забезпечення заявленого в кримінальній справі цивільного позову, а також можливого в майбутньому цивільного позову, склавши про це постанову.

В справах про злочини, за які кримінальним законом передбачена конфіскація майна, слідчий зобов'язаний вжити необхідних заходів до забезпечення виконання вироку в частині можливої конфіскації майна, склавши про це постанову.

Згідно ч. 1, 6 статті 126 КПК України забезпечення цивільного позову і можливої конфіскації майна провадиться шляхом накладення арешту на вклади, цінності та інше майно обвинуваченого чи підозрюваного або осіб, які несуть за законом матеріальну відповідальність за його дії, де б ці вклади, цінності та інше майно не знаходилось, а також шляхом вилучення майна, на яке накладено арешт.

Накладення арешту на майно скасовується постановою слідчого, коли в застосуванні цього заходу відпаде потреба.

Як вбачається із витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 15.11.2012 на підставі постанови слідчого прокуратури Старобільського району Луганської області, прийнятої в рамках кримінальної справи № 9090/12 про накладення арешту на все рухоме майно, 23 липня 2012 року внесено запис про заборону відчужувати рухомого майна ПАТ АПП «Редан» (а.с. 75).

Як вбачається із пояснень представників сторін, майно відповідача, що перебуває у податковій заставі, а саме, апарат з виробництва «Сулугіні», апарат, сироплавний, казеїн (ДСТУ 404639:2006) кількістю 1200 кг. є рухомим майном підприємства.

Процедура продажу рухомого майна ПАТ АПП «Редан», що перебуває у податковій заставі, передбачає реалізацію такого майна, яке належить відповідачу. Однак у зв'язку з наявністю постанови слідчого прокуратури про накладення арешту всього рухомого майна та Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 15.11.2012, відсутні правові підстави для реалізації позивачем рухомого майна боржника, а саме, апарату з виробництва «Сулугіні» вартістю 128000 грн.; апарату сироплавний вартістю 65000,00 грн.; казеїну (ДСТУ 404639:2006) кількістю 1200 кг., вартістю за кілограм - 51,67 грн. станом на час розгляду справи.

Внаслідок чого, станом на момент звернення із зазначеним позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн., що перебуває у податковій заставі відсутній предмет реалізації, про який просить позивач. З урахуванням вимог ст..ст. 125, 126 КПК України (в редакції на час винесення постанови), на підставі якої заборонено відчуження всього рухомого майна Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробне підприємство «Редан» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 249 755,52 грн., що перебуває у податковій заставі відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано 17 грудня 2012 року.

Суддя Н.В. Кравцова