Постанова № 28171884, 19.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601 м.Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Київ

19 грудня 2012 року Справа №2а-13031/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у порядку письмового провадження справу

за позовною заявою

Прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва

до

публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад»

про

стягнення заборгованості в розмірі 202054грн. 41коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Солом’янського районі міста Києва (далі –прокурор) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва (далі –управління ПФ, позивач) з позовом, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, прийнятої ухвалою суду від 13 грудня 2012 року (протокольною), до публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад»(далі –ПАТ «НВП «Каскад», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 202504грн. 41коп.:

- 193223грн. 23коп. - на р/р37195052002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019;

- 8831грн. 18коп. - на р/р37197083002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019.

Вимоги прокурор обґрунтовує тим, що позивачем на підставі облікових даних з картки особового рахунку відповідача платника єдиного внеску сформовано та надіслано на адресу відповідача вимогу від 01 серпня 2012 року №Ю-1869 на суму 553304грн. 59коп. На момент звернення до суду вказана вимога в адміністративному чи судовому порядках не оскаржена, проте відповідач борг по єдиному внеску не сплатив.

Управлінням ПФ у заяві про зміну позовних вимог від 12 грудня 2012 року додатково було вказано, що станом на 12 грудня 2012 року відповідач сплатив частину заборгованості самостійно, а тому його заборгованість становить 202054грн. 41коп. У судовому засіданні представник позивача просив врахувати, що угоду про погодження строків виконання зобов’язання, укладену з відповідачем, розірвано на підставі порушення останнім умов її виконання.

У судовому засіданні представник управління ПФ просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, з урахуванням заяви про зміну вимог.

ПАТ «НВП «Каскад»стосовно задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що ним здійснюється поступове погашення заборгованості відповідно до угоди від 07 липня 2012 року, укладеної з позивачем, про погодження строків виконання зобов’язання.

Ухвалою суду від 13 грудня 2012 року (протокольною) продовжено розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, судом встановлено наступне.

ПАТ «НВП «Каскад»перебуває на обліку в управління ПФ за реєстраційним №04-00722.

Так, сума заборгованості зі сплати ПАТ «НВП «Каскад»єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування станом на 01 серпня 2012 року складала 553304грн. 59коп.

У зв’язку з наявністю такої заборгованості 01 серпня 2012 року управлінням ПФ видано вимогу №Ю-1869 про сплату боргу у розмірі 553304грн. 59коп., яка надіслана на адресу відповідача та одержана останнім 22 серпня 2012 року, про що свідчить копія відповідного повідомлення поштового відправлення.

Зазначена вимога позивачем не оскаржена в адміністративному чи судовому порядках.

Крім того, згідно з письмовими запереченнями відповідача, останнім визнано заборгованість зі сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Разом з тим, за час розгляду даної справи відповідачем частково сплачено визначений позивачем борг, у зв’язку з чим останнім зменшено позовні вимоги.

Так, згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску, заборгованість у позивача на момент розгляду даної справи становить 202054грн. 41коп.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення щодо їх задоволення, оцінивши, відповідно до статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору в межах заявлених вимог, суд дійшов наступних висновків.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08 липня 2010 року №2464-VI (далі –Закон України №2464).

Відповідно до приписів частини 1 статті 3 зазначеного Закону, збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюються за принципом обов'язковості сплати єдиного внеску.

Згідно зі статтею 4 Закону України №2464, платниками єдиного внеску є страхувальники, зазначені у пункті 1 частини 1 цієї статті, та застраховані особи, зазначені у пунктах 2-14 частини 1 цієї статті.

Водночас, пунктом 1 частини 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що страхувальниками є роботодавці, зокрема: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з пунктами 1, 4 частини 2 статті 6 Закону України №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Таким чином, враховуючи наведені норми, відповідач є платником внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (страхувальником), та відповідно несе обов’язки з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в установлені строки у повному обсязі.

Частиною 5 статті 7 зазначеного Закону передбачено, що єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах 1, 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Відповідно до приписів частин 8 та 12 статті 9 Закону України №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з приписами частини 1 статті 13 цього Закону Пенсійний фонд України та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску та застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Так, порядок стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, передбачений статтею 25 Закону України №2464, згідно з абзацом 1 частини 4 якої територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Як було встановлено судом, управлінням ПФ на підставі статті 25 Закону України №2464 направлено ПАТ «НВП «Каскад»вимогу про сплату боргу від 01 серпня 2012 року №Ю-1869.

Абзацами 3 та 4 частини четвертої статті 25 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Згідно з абзацом 6 частини 14 статті 25 Закону України №2464-VI у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці 6 цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, вимога від 01 серпня 2012 року №Ю-1869 виконана не була та заборгованість в повному обсязі не погашена, отже сума боргу вважається узгодженою та такою, що підлягає до сплати.

Разом з тим, судом враховується заява позивача про зменшення позовних вимог від 12 грудня 2012 року, до якої долучено картки особового рахунку платника єдиного внеску, зі змісту яких вбачається, що відповідачем частково погашено заборгованість перед позивачем. Таким чином, станом на час вирішення даного спору заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 202054грн. 41коп.

Також є необхідним зауважити на тому, що укладення між позивачем та відповідачем графіку погашення заборгованості від 07 липня 2012 року не є перешкодою для задоволення даного позову, зокрема, з тих підстав, що його було розірвано у зв’язку з невиконанням ПАТ «НВП «Каскад»умов поступової сплати вказаної заборгованості, про що товариство повідомлене 19 вересня 2012 року листом позивача від 13 серпня 2012 року (копія повідомлення про вручення поштового відправлення додана до матеріалів справи з клопотанням від 17 грудня 2012 року).

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не наведено доводів та не надано доказів, які б спростовували позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі управління ПФ.

Таким чином, зважаючи на порушення відповідачем вимог статті 9 Закону України №2464, у зв'язку з чим утворилась заборгованість та яка у встановленому порядку не сплачена, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись статтями 7, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад»(03151 м. Київ, проспект Повітрофлотський, 54; код за ЄДРПОУ 21632282) на користь управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва (03151 м. Київ, вул. Керченська, 5а; код за ЄДРПОУ 26063727) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 202504грн. 41коп. (двісті дві тисячі п’ятсот чотири гривні 41коп.), з яких:

- 193223грн. 23коп. (сто дев’яносто три тисячі двісті двадцять три гривні 23коп.) - на р/р 37195052002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019;

- 8831грн. 18коп. (вісім тисяч вісімсот тридцять одна гривня 18коп.) - на р/р 37197083002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.

Суддя О.В. Пісоцька