Постанова № 28171513, 17.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 грудня 2012 року 15:00 № 2а-13522/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби

доКазенного підприємства «Кіровгеологія»про стягнення податкового боргу,ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою (з урахуванням уточнених позовних вимог) про стягнення з Комунального підприємства «Кіровгеологія»податкового боргу з податку на додану вартість (з урахуванням пені) в розмірі 2 105 465,81 грн. шляхом перерахування коштів з розрахункових рахунків Казенного підприємства «Кіровгеологія», відкритих у банківських установах.

Під час розгляду справи позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач заперечив по суті заявлених позовних вимог з тих підстав, що вини Казенного підприємства «Кіровгеологія»у несплаті податкових зобов'язань не має та зазначив про те, що Казенне підприємство «Кіровгеологія»постійно виконує зобов'язання по сплаті податку на додану вартість. В судове засідання 13 грудня 2012 року представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. 12 грудня 2012 року відповідач через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з відрядженням працівника юридичної особи Казенного підприємства «Кіровгеологія».

В судовому засіданні 13 грудня 2012 року суд за результатами розгляду клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки відрядження одного з працівників юридичної особи, не позбавляло можливості направити в судове засідання іншу уповноважену особу Казенного підприємства «Кіровгеологія». При цьому, відповідачем не надано доказів на підтвердження того, що працівник юридичної особи перебуватиме у відрядженні 13 грудня 2012 року.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неявку відповідача в судове засідання 13 грудня 2012 року та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд розглядає справу в письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

Під час письмового провадження позивачем через канцелярію суду подані додаткові письмові пояснення, в яких представник позивача вказав на те, що станом на 17 грудня 2012 року заборгованість Казенного підприємства «Кіровгеологія»по сплаті податку на додану вартість складає 873 049,06 грн. з урахуванням сплачених сум та нарахованої пені.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Казенне підприємство «Кіровгеологія»є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби, ідентифікаційний код юридичної особи 14308279, місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 8/9.

Заборгованість Казенного підприємства «Кіровгеологія»по сплаті податку на додану вартість виникла внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов'язань.

Згідно декларацій з податку на додану вартість платником податків самостійно визначено податкові зобов'язання в розмірі 2 616 090 грн., а саме:

- декларація № 9042156368 від 20 липня 2012 року за червень 2012 року на суму 517 394 грн.;

- декларація № 9049858670 від 17 серпня 2012 року за липень 2012 року на суму 1 304 816 грн.;

- декларація № 9057050682 від 19 вересня 2012 року за серпень 2012 року на суму 423 523 грн.;

- декларація № 9064146842 від 18 жовтня 2012 року за вересень 2012 року на суму 370 357 грн.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У відповідності до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (пункт 129.4 статті 129 Податкового кодексу України).

Як встановлено під час розгляду справи, відповідачем сплачений податок на додану вартість в період з 20 липня 2012 року по 14 грудня 2012 року в розмірі 2 573 715,92 грн.

Проте, враховуючи, що відповідачем податок на додану вартість сплачувався не своєчасно, Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби донараховано Казенному підприємству «Кіровгеологія»пеню в розмірі 31 754,72 грн.

Крім того, за результатами проведеної невиїзної камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби складено акт № 1189/15-01 від 17 вересня 2012 року, якою встановлено порушення пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме: платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у розмірі 544 497,60 грн.

На підставі складеного акту 17 вересня 2012 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0011891501, яким донараховано Казенному підприємству «Кіровгеологія»суму штрафу в розмірі 51 749,76 грн. за платежем: податок на додану вартість, 14010100.

За результатами проведеної невиїзної камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби складено акт № 1190/15-01 від 17 вересня 2012 року, якою встановлено порушення пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме: платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у розмірі 3 735 852,52 грн.

На підставі складеного акту 17 вересня 2012 року Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0011901501, яким донараховано Казенному підприємству «Кіровгеологія»суму штрафу в розмірі 747 170,50 грн. за платежем: податок на додану вартість, 14010100.

Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг по сплаті самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені в розмірі 873 049,06 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу за попередній період, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 10 червня 2009 року № 1/5320 та другу податкову вимогу від 28 липня 2009 року № 2/6435.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинний на момент надсилання податкових вимог) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Проте, відповідачем не сплачено узгоджені податкові зобов'язання в розмірі 873 049,06 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлене та враховуючи, що суму боргу в розмірі 873 049,06 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню частково.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Стягнути з Казенного підприємства «Кіровгеологія»(місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 8/9, ідентифікаційний код 14308279) податковий борг з податку на додану вартість (з урахуванням пені) у розмірі 873 049 (вісімсот сімдесят три тисячі сорок дев'ять) грн. 06 коп. на бюджетний рахунок № 31112029700007, одержувач: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код 38004897 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський