Ухвала суду № 28170676, 21.12.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/8038/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2012 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позивачем не додано до позовної заяви належні документи, що підтверджують повноваження директора, яким підписана позовна заява, а саме, статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи", рішення уповноваженого органу про призначення/обрання директора та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з інформацією про керівника Товариства станом на момент звернення до суду з даним позовом.

У матеріалах позову відсутні докази наявності на час подачі позову відповідної адміністративної процесуальної дієздатності самого Товариства.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Крім того, вступна частина позовної заяви містить найменування 11 (одинадцяти) третіх осіб, однак, у позові відсутнє будь-яке обґрунтування необхідності залучення даних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, та доказів того, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки цих осіб.

Матеріали позовної заяви також містять заяву про забезпечення позову, у якій позивач просить заборонити Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби використовувати у своїй діяльності висновки акту від 11.12.2012 №1403/22-6/37958927.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно положень частини другої статті 4 цього Закону ставка судового збору за подання заяви про забезпечення позову становить 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про Державний бюджету України на 2012 рік" встановлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1073 грн.

Отже, при зверненні із заявою про забезпечення позову розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 107,30 грн.

Проте, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову або доказів звільнення від такої сплати.

Таким чином, заява про забезпечення позову підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 13 січня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження повноважень особи, якою підписана позовна заява та на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи" (завірені належним чином копії статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи", рішення уповноваженого органу про призначення/обрання директора Товариства та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариства станом на момент звернення до суду з даним позовом); обґрунтування необхідності залучення до участі у справі наведеного переліку третіх осіб із доказами, що рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки згідно статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Віконні системи" про забезпечення позову залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 18 січня 2013 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки заяви про забезпечення позову необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в розмірі 107,30 грн. за реквізитами Полтавського окружного адміністративного суду або належних доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.І. Клочко