Постанова № 28170084, 07.12.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/13383/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі судового засідання Шевцовій М.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Малого приватного підприємства «ВІКАМ» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

06.11.2012 року УПФУ в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства «Вікам» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) Мале приватне підприємство «ВІКАМ» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. В порушення вказаної норми Мале приватне підприємство «ВІКАМ не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року в сумі 3115,52 грн. Крім того, відповідач не сплатив кошти, призначені на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що призвело до утворення недоїмки за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року у сумі 6098,00 грн., яка підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року. Загальна сума недоїмки складає 9213,52 грн., недоїмка відповідачем не погашена, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: Довідку з ЄДРПОУ Малого ПП «ВІКАМ»; довідку-розрахунок заборгованості, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи в УПФУ, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23).

До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з`явився, судова повістка повернута на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: 50053, м.Кривий Ріг, вул.Мусоргського, буд. 13а, на цю ж адресу була направлена судова повістка.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Враховуючи наведене, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні (а.с. 36).

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Мале приватне підприємство «ВІКАМ» зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код 21882955 (а.с.32), знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Судом встановлено, що позивач за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 в сумі 3115,52 грн.

Суми нарахованих коштів підтверджуються Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні яких був врахований стаж роботи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в Малому ПП «ВІКАМ» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року (а.с. 16, 18, 20, 21, 22, 23).

Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні яких був врахований стаж роботи ОСОБА_3 в Малому ПП «ВІКАМ» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року (а.с. 16).

Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні яких був врахований стаж роботи ОСОБА_4 в Малому ПП «ВІКАМ» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року, та складає 1820,72 грн. (а.с. 15).

Судом встановлено, що заборгованість Малого приватного підприємства «ВІКАМ» перед УПФУ в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року становить 6098,00 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, приєднаним до матеріалів справи.

Суми нарахованих коштів підтверджуються Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні яких був врахований стаж роботи ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в Малому ПП «ВІКАМ» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року (а.с. 6, 7, 12).

Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні яких був врахований стаж роботи ОСОБА_7, ОСОБА_8 в Малому ПП «ВІКАМ» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року (а.с. 11, 13).

Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, при призначенні яких був врахований стаж роботи ОСОБА_9 в Малому ПП «ВІКАМ» за період з 01.08.2012 року по 01.10.2012 року (а.с. 9, 10, 14).

Як свідчать матеріали справи, Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2012 року був направлений на адресу відповідача рекомендованим листом та отриманий уповноваженою особою відповідача 06.06.12 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового направлення (а.с. 19-20).

Відповідно до ст. 13 «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (вступив в дію з 01.01.1992 року) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результати атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому -Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі - Інструкція). Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Малого приватного підприємства «ВІКАМ» про стягнення заборгованості у розмірі 9213,52 грн.- задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства «ВІКАМ» (50053, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Мусоргського, 13-а, код ЄДРПОУ 21882955, р/р 20622304141466 Центрально-Міське відділення «Промінвестбанк», МФО 305493) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області (50096, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Ватутіна, 37в, код ЄДРПОУ 24450506, р/р 25609000389293 філія Дніпропетровське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 305482) недоїмку зі сплати по витратам на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та № 2 в сумі 9213,52 грн. (дев'ять тисяч двісті тринадцять грн. 52 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева