Постанова № 28170051, 18.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9744/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання - Ворошило О.Є.

за участю:

представників позивача - Басовської С.Ю.

Ганишнюк Є.В.

представника відповідача - Птіциної В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 759941,00 грн., -

06 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 759941,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.04.2003 року за реєстраційним № 25370169Ю0043256. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 09.04.2003 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 32473323, про що видана довідка № 32910.

Відповідач взятий на податковий облік до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 06.06.2003 року, про що видана довідка № 58\29-011 та зареєстрований платником податку на додану вартість, про що видане свідоцтво від 24.06.2003 року № 16033049.

Станом на 30.11.2012 року у відповідача лічиться податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 759941,00 грн., який виник з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд стягнути кошти з державного підприємства «Луганськвугілля» з рахунків у банках, обслуговуючих платника в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 759941,00 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі, проти задоволення позовних вимог не заперечував, просив суд встановити спосіб і порядок виконання рішення шляхом розстрочення його виконання, розстрочити податковий борг в сумі 759941,00 грн. на 36 місяців з оплатою згідно графіку розстрочення.

Представники позивача в судовому засіданні проти клопотання позивача про розстрочення податкового боргу в сумі 759941,00 грн. не заперечували.

Заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.04.2003 року за реєстраційним № 25370169Ю0043256. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач внесений 09.04.2003 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 32473323, про що видана довідка № 32910 (а.с.7,8,10-14).

Відповідач взятий на податковий облік до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 06.06.2003 року, про що видана довідка № 58\29-011 та зареєстрований платником податку на додану вартість, про що видане свідоцтво від 24.06.2003 року № 16033049 (а.с.9,15).

Станом на 30.11.2012 року у відповідача лічиться податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 759941,00 грн., який виник з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань, а саме на підставі :

- декларації з податку на додану вартість від 18.10.2012 року № 9063990128 за вересень 2012 року на суму 244883,00 грн. (граничний строк сплати - 30.10.2012 року) (а.с.27,28);

- декларації з податку на додану вартість від 16.11.2012 року № 9072188029 за жовтень 2012 року на суму 286620,00 грн. (граничний строк сплати - 30.11.2012 року) (а.с.22,23);

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 12.10.2012 року № 9062465856 за серпень 2012 року на суму 155400,00 грн. (граничний строк сплати - 12.10.2012 року) (а.с.24-26);

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 23.11.2012 року № 9074060633 за серпень 2012 року на суму 73038,00 грн.(граничний строк сплати - 23.11.2012 року) (а.с.19-21).

Наявність податкової заборгованості у сумі 759941,00 грн. підтверджується актом звірки станом на 30.11.2012 року та довідкою про стан розрахунків з бюджетом між позивачем та відповідачем (а.с.29,30).

Боржнику направлено дві податкові вимоги : № 1\16 від 30.07.2003 року та друга податкова вимога № 2/22 від 05.09.2003 року, які були вручені платнику податків згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.00 № 2181 - ІІІ. Тобто 60 днів з моменту надіслання минуло, відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню (а.с.16,17).

Враховуючи наявність податкового боргу, рухоме майно і майнові права ДП «Луганськвугілля» були передані у податкову заставу, що підтверджується витягом № 30936146 від 05.04.2011 року з Державного реєстру обтяжень рухомого майна. (а.с.18)

Згідно п.п. 14.1.156 п.14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня

надіслання такому платнику податкової вимоги.

Боржнику направлено дві податкові вимоги : № 1\16 від 30.07.2003 року та друга податкова вимога № 2/22 від 05.09.2003 року, які були вручені платнику податків згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.00 № 2181 - ІІІ. Тобто 60 днів з моменту надіслання минуло, відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню (а.с.16,17).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання відповідача та відсутністю заперечень позивача, суд вважає за необхідне відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановити спосіб та порядок виконання даного судового рішення шляхом розстрочення державному підприємству «Луганськвугілля» сплати заборгованості з податку на додану вартість в сумі 759941,00 грн. строком на тридцять шість місяців, шляхом сплати податкового боргу щомісячно, починаючи з січня 2013 року по грудень 2013 року включно по 10000,00 грн., з січня 2014 року по грудень 2014 року включно по 20000,00 грн., з січня 2015 року по грудень 2015 року включно по 33328,00 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 759941,00 грн. задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» (і.к. 32473323, місцезнаходження : 91022, Україна, Луганська область, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-в) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 759941,00 грн. (сімсот п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок одна гривня) на р\р 31111029700002 відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і.к. 37991503.

Розстрочити державному підприємству «Луганськвугілля» сплату заборгованості з податку на додану вартість в сумі 759941,00 грн. строком на тридцять шість місяців, шляхом сплати податкового боргу щомісячно, починаючи з січня 2013 року по грудень 2013 року включно по 10000,00 грн. (десять тисяч гривень), з січня 2014 року по грудень 2014 року включно по 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень), з січня 2015 року по грудень 2015 року включно по 33328,00 грн. (тридцять три тисячі триста двадцять вісім гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24 грудня 2012 року.

СуддяТ.І. Ковальова