Постанова № 28169601, 17.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/7184/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

за участю:

представника позивача Дубінського О.Ю.

представника відповідача Васюри О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина»про стягнення заборгованості у розмірі 5 536 879,49 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2012 року УПФУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» про стягнення заборгованості у розмірі 5568736,59 грн.

У судовому засіданні 17.10.2012 року позивачем зменшені позовні вимоги, з Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» просять стягнути 5 536 879,49 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) Відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. В порушення вказаної норми ВАТ «Дніпрошина» не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки в сумі 5 536 879,49 грн.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов із вказаних в ньому підстав.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, надав письмові заперечення, які залучені до матеріалів справи. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що процедура відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пенсій призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року. Пунктом 6.4 вказаної Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно і в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. В розрахунках на погашення витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 2за період січень-травень 2012 року включені працівники, які відпрацювали пільговий стаж за списком №2 до 01.01.1992 року та мають право на призначення пенсій на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» та не підлягають відшкодуванню з боку відповідача.

Оцінивши вказані позивачем обставини, суд, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до матеріалів справи Відкрите акціонерне товариства «Дніпрошина» зареєстроване 20.08.2004 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, підприємству присвоєний ідентифікаційний код 05768898 (а.с. 13-25).

Судом встановлено, що позивач за січень-травень 2012 року поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2 в сумі 5536879,49 грн.

Суми нарахованих коштів підтверджуються Розрахунками УПФУ фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянам, при призначенні пільгових пенсій яким був нарахований стаж роботи на ВАТ «Дніпрошина» (Т.1 а.с. 27-250; Т.2 а.с. 2-51).

З матеріалів справи свідчить, що вказані Розрахунки УПФУ отримані відповідачем, про що свідчать поштові повідомлення про вручення рекомендованих відправлень.

В судовому порядку вказані Розрахунки не оскаржувались, що підтвердив в судовому засіданні представник відповідача.

Згідно з поданим розрахунком позову, розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-лютий 2012 року складає 2988739,40 грн., за березень - травень 2012 року - 2579997,19 грн., а всього 5568736,59 грн. (Т. 1 а.с. 26).

З урахуванням того, що позивачем змінена сума позовних вимог, оскільки колишнім працівникам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пільгові пенсії призначені на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», заборгованість відповідача за вказаний період складає 5536879,49 грн. (Т.4 а.с. 84-85).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результати атестації робочих місць.

Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б»-«з» п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому -Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058-ІV), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР для вказаних платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, до досягнення працівниками пенсійного віку.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року Відкрите акціонерне товариство Дніпрошина» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV ПП «ДРРМЗ» зобов»язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регламентується р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року (далі Інструкція).

Згідно п. 6.4, п. 6.5. Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно і в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органами Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

На підставі п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ВАТ «Дніпрошина» не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 за січень-травень 2012 року, що призвело до утворення недоїмки в сумі 5536879,49 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України № 1058-ІV, спори, що виникають з правовідносин, за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому у порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на те, що заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не погашена, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» про стягнення заборгованості у розмірі 5536879,49 грн.- задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» (49600, м.Дніпропетровськ, вул.Бориса Кротова, буд. 24 код ЄДРПОУ 05768898) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська (49033, м.Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграда, 116-А, р/р 25603303013176 в ДОУ ВАТ Ощадбанк, МФО 305482, код ЄДРПОУ 21908844) заборгованість щодо покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 5 536 879,49грн. (п'ять мільйонів п'ятсот тридцять шість тисяч вісімсот сімдесят дев'ять грн. 49 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева