Ухвала суду № 28134165, 18.12.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2012 р. Справа № 7887/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Попка Я.С., Клюби В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2009 року у справі за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2009 року Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області (далі - ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» (далі - ТОВ) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 537940,90 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2009 року у справі № 2а-9368/09/2270 позов було задоволено.

У поданій апеляційній скарзі ТОВ просить скасувати вказану постанову суду та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що оскаржуване судове рішення не відповідає фактичним обставинам справи. При цьому наполягає на безпідставності накладення штрафних (фінансових) санкцій на ТОВ з огляду на відсутність технічної можливості застосування комп'ютерно-касової системи «Фіскал» під час здійснення господарської діяльності відповідача.

Одночасно звертає увагу апеляційного суду на те, що у судовому порядку відповідачем було оскаржено 32 рішення ОДПІ із 52 вказаних у позовній заяві, а відтак вважає передчасними висновки суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції виходив із того, що працівниками податкових органів були проведені перевірки гральних закладів, що належать філіям ТОВ. За результатами перевірок були складені акти перевірок та винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, зокрема, й згідно з пунктом 2 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон), а саме:

1. Акт перевірки № 0278/22/09/23/21340697 від 03.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002212341 від 12.05.2009 року;

2. Акт перевірки № 0280/22/09/23/21340697 від 03.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002222341 від 12.05.2009 року;

3. Акт перевірки № 0281/22/09/23/21340697 від 03.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002232341 від 12.05.2009 року;

4. Акт перевірки № 0282/22/09/23/21340697 від 03.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002242341 від 12.05.2009 року;

5. Акт перевірки № 0283/22/09/23/21340697 від 03.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002252341 від 12.05.2009 року;

6. Акт перевірки № 0279/22/09/23/21340697 від 03.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002262341 від 12.05.2009 року;

7. Акт перевірки № 0284/22/09/23/21340697 від 04.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002272341 від 12.05.2009 року;

8. Акт перевірки № 0285/22/09/23/21340697 від 04.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002282341 від 12.05.2009 року;

9. Акт перевірки № 0286/22/09/23/21340697 від 04.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002292341 від 12.05.2009 року;

10. Акт перевірки № 0287/22/09/23/21340697 від 04.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002302341 від 12.05.2009 року;

11. Акт перевірки № 0292/22/09/23/21340697 від 05.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002322341 від 12.05.2009 року;

12. Акт перевірки № 0291/22/09/23/21340697 від 05.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002312341 від 12.05.2009 року;

13. Акт перевірки № 0301/22/09/23/21340697 від 06.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002332341 від 12.05.2009 року;

14. Акт перевірки № 0150/22/09/23/21340697 від 23.02.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001242341 від 03.03.2009 року;

15. Акт перевірки № 0248/22/09/23/21340697 від 27.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002012341 від 15.04.2009 року;

16. Акт перевірки № 0079/22/09/23/21340697 від 15.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000662341 від 06.02.2009 року;

17. Акт перевірки № 0317/22/09/23/21340697 від 07.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002552341 від 22.05.2009 року;

18. Акт перевірки № 0370/22/09/23/21340697 від 19.06.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002962341 від 02.07.2009 року;

19. Акт перевірки № 0315/22/09/23/21340697 від 05.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002532341 від 22.05.2009 року;

20. Акт перевірки № 0090/22/09/23/21340697 від 27.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001002341 від 19.02.2009 року;

21. Акт перевірки № 0318/22/09/23/21340697 від 07.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002562341 від 22.05.2009 року;

22. Акт перевірки № 0316/22/09/23/21340697 від 05.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002542341 від 22.05.2009 року;

23. Акт перевірки № 0293/22/09/23/21340697 від 21.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002392341 від 12.05.2009 року;

24. Акт перевірки № 0133/22/09/23/21340697 від 12.02.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001172341 від 03.03.2009 року;

25. Акт перевірки № 0145/22/09/23/21340697 від 13.02.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001202341 від 03.03.2009 року;

26. Акт перевірки № 0143/22/09/23/21340697 від 18.02.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001182341 від 03.03.2009 року;

27. Акт перевірки № 0144/22/09/23/21340697 від 17.02.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001192341 від 03.03.2009 року;

28. Акт перевірки № 0255/22/09/23/21340697 від 08.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002122341 від 24.04.2009 року;

29. Акт перевірки № 0295/22/09/23/21340697 від 24.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002352341 від 12.05.2009 року;

30. Акт перевірки № 0022/22/09/23/21340697 від 03.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000392341 від 20.01.2009 року;

31. Акт перевірки № 0209/22/09/23/21340697 від 17.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001672341 від 25.03.2009 року;

32. Акт перевірки № 0238/22/09/23/21340697 від 20.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001952341 від 13.04.2009 року;

33. Акт перевірки № 0237/22/09/23/21340697 від 20.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001942341 від 13.04.2009 року;

34. Акт перевірки № 0746/22/09/23/21340697 від 21.12.2008 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000062341 від 12.01.2009 року;

35. Акт перевірки № 0332/22/09/23/21340697 від 14.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002692341 від 02.06.2009 року;

36. Акт перевірки № 0309/22/09/23/21340697 від 22.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002522341 від 22.05.200 року;

37. Акт перевірки № 0745/22/09/23/21340697 від 17.12.2008 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000052341 від 12.01.2009 року;

38. Акт перевірки № 0297/22/09/23/21340697 від 22.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002382341 від 12.05.2009 року;

39. Акт перевірки № 0194/22/09/23/21340697 від 03.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001632341 від 25.03.2009 року;

40. Акт перевірки № 0619/22/09/23/21340697 від 03.11.2008 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000422341 від 22.01.2009 року;

41. Акт перевірки № 0302/22/09/23/21340697 від 27.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002342341 від 12.05.2009 року;

42. Акт перевірки № 0190/22/09/23/21340697 від 07.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001702341 від 26.03.2009 року;

43. Акт перевірки № 0060/22/09/23/21340697 від 23.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000682341 від 06.02.2009 року;

44. Акт перевірки № 0071/22/09/23/21340697 від 24.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000672341 від 06.02.2009 року;

45. Акт перевірки № 22090311/2341/21340697 від 15.05.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002742341 від 05.06.2009 року;

46. Акт перевірки № 0236/22/09/23/21340697 від 25.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001972341 від 13.04.2009 року;

47. Акт перевірки № 0210/22/09/23/21340697 від 18.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001772341 від 01.04.2009 року;

48. Акт перевірки № 0211/22/09/23/21340697 від 17.03.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001762341 від 01.04.2009 року;

49. Акт перевірки № 0296/22/09/23/21340697 від 22.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002372341 від 12.05.2009 року;

50. Акт перевірки № 0747/22/09/23/21340697 від 10.12.2008 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000292341 від 15.01.2009 року;

51. Акт перевірки № 0088/22/09/23/21340697 від 28.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0000782341 від 09.02.2009 року;

52. Акт перевірки № 0103/22/09/23/21340697 від 27.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001052341 від 20.02.2009 року;

53. Акт перевірки № 0104/22/09/23/21340697 від 27.01.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001062341 від 20.02.2009 року;

54. Акт перевірки № 0294/22/09/23/21340697 від 24.04.2009 року, рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій № 0002362341 від 12.05.2009 року.

За своєю правовою природою зазначені штрафні санкції є адміністративно-господарськими санкціями (стаття 238 Господарського кодексу України).

Будь-яких доказів вжиття заходів із встановлення технічної можливості використання комп'ютерно-касової системи «Фіскал» у тих гральних автоматах, що використовуються відповідачем, ТОВ не надано.

Даючи правову оцінку доводам апелянта та висновкам суду, що викладені у оскаржуваному судовому рішення, апеляційний суд виходить із таких міркувань.

Як безспірно встановлено судом першої інстанції, працівниками податкових органів були проведені перевірки гральних закладів, що належать філіям ТОВ, за результатами яких були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до наведеного переліку на загальну суму 537940,90 грн., що не заперечується самим відповідачем.

Відповідно до приписів ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон) суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

На час звернення ОДПІ до адміністративного суду, а також на час вирішення спору відповідачем не було перераховано до Державного бюджету України суми фінансових санкцій, застосованих контролюючим органом, на загальну суму 537940,90 грн.

Ні у ході розгляду справи судом першої інстанції, ні під час апеляційного розгляду відповідачем не було представлено доказів скасування рішень про застосування фінансових санкцій, які служили підставою для пред'явлення даного позову.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апелянта висновків суду першої інстанції не скасовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення, а відтак у задоволення апеляційної скарги ТОВ слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Купідон» залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2009 року у справі № 2а-9368/09/2270 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.В.Клюба

Я.С.Попко