Ухвала суду № 28133607, 18.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про призначення судово-економічної експертизи

18 грудня 2012 р.Справа № 1570/2200/2012

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О. 18 грудня 2012 року Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Коваля М.П.,

суддів -Потапчука В.О.,

-Семенюка Г.В.,

при секретарі -Журкіній І.І.,

за участі: представник апелянта -Кущак М.С.,

представник апелянта -Веровський О.В.,

представник позивача -Дишливенко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача - Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»про призначення судово-економічної експертизи по адміністративній справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2012 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 18 042,00 грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» (з 09.08.2011 року змінено найменування на публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 18 042,00 грн., мотивуючи це тим, що відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2012 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 18 042,00 грн.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить вищезазначену постанову скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про призначення в справі судово-економічної експертизи щодо документального підтвердження розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з 01.09.2011 року по 31.03.2012 року у розмірі 18 042,00 грн.

Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання, зазначивши, що правильність призначення пенсій не є предметом спору по справі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з обставин справи, у відповідача працювали особи, які були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і яким призначені пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки не відшкодовував, в результаті чого має заборгованість з 01.09.2011 року по 31.03.2012 року у розмірі 18 042,00 грн. Наявність вказаної заборгованості позивач підтверджує розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Положеннями ст. 7, 9 Закону України «Про судову експертизу»визначено, що виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов'язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз. Атестовані відповідно до цього Закону судові експерти включаються до державного Реєстру атестованих судових експертів, ведення якого покладається на Міністерство юстиції України. Особа або орган, які призначили судову експертизу, можуть доручити її проведення тим судовим експертам, яких внесено до державного Реєстру атестованих судових експертів, а у випадках, передбачених частиною четвертою статті 7 цього Закону, - іншим фахівцям з відповідних галузей знань.

З метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, з урахуванням того, що з'ясування питання щодо підтвердження відповідними первинними документами та розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з 01.09.2011 року по 31.03.2012 року у розмірі 18 042,00 грн. потребує спеціальних знань у галузі економіки, колегія суддів вважає за необхідне призначити судову-економічну експертизу, на вирішення якої поставити питання, зазначенні відповідачем у клопотанні, крім питання № 2, оскільки вирішення питання, встановлення наявності або відсутності заборгованості Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій станом на 01.12.2012 року та в якому розмірі підлягають відшкодуванню у звітних періодах фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до визначеного чинним законодавством порядку визначення сум даних витрат, не відноситься до компетенції експерта.

Враховуючи положення ст. 81 КАС України, ст.ст. 7,9 Закону України «Про судову експертизу», колегія суддів вважає за можливе доручити проведення експертизи експертній установі -Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Зобов'язати сторони надати судовому експерту на його вимогу необхідні для проведення експертизи документи, направити при цьому копії матеріалів справи № 1570/2200/2012 Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 92 КАС України витрати, пов'язані із проведенням судової експертизи покласти на сторону, яка заявила клопотання про проведення судової експертизи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України на час проведення судової експертизи провадження у справі зупинити.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 10, 12-14 Закону України «Про судову експертизу»від 25.02.1994 року № 4038-ХІІ зі змінами та доповненнями, пп. 1.2.6 п. 1.2 розділу 1, п. 3.3 розділу 3 про призначення та проведення судових експертиз, ст.ст. 14, 81, 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника відповідача - Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»про призначення судово-економічної експертизи по адміністративній справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2012 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 18 042,00 грн. задовольнити.

Призначити по справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 травня 2012 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 18 042,00 грн. судово-економічну експертизу, поставивши перед експертом наступне питання:

1) Чи підтверджується документально щодо складу витрат та факту їх понесення Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси визначений Публічному акціонерному товариству «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та у розрахунку суми позову з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.09.2011 року по 31.03.2012 року у розмірі 18 042,00 грн., якщо не підтверджується, визначити в якій сумі існує розбіжність?

Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Зобов'язати сторін надати експерту всі необхідні документи для проведення експертизи.

Витрати, пов'язані з проведенням експертизи покласти на Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон»(код ЄДРПОУ 14309913, місцезнаходження: 65098, м. Одеса, вул. Гаркавого, 6).

Зупинити провадження по справі до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали разом з матеріалами справи надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

Після проведення експертизи, матеріали справи з відповідними висновками, повернути Одеському апеляційному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження по справі до Вищого адміністративного суду України в порядку та в строки, встановлені ст. 212 КАС України.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: /М.П. Коваль/

Суддя: /В.О. Потапчук/

Суддя: /Г.В. Семенюк /