Постанова № 28131016, 10.12.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 р. Справа № 2-а-3575/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного підприємства "Джерело" про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (позивач, УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом до приватного підприємства "Джерело" (відповідач, ПП "Джерело"), у якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за червень - серпень 2012 року у сумі 5960 грн. 56 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на приватному підприємстві працювали та вийшли на пенсію особи, які була зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пп. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цім працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представником УПФУ надано до суду клопотання з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про отримання судової кореспонденції.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Джерело" є юридичною особою, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи. Зокрема, за п. "б"-"з" - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача працювало 2 робітника ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які пішли на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначені з 25.06.2012 та з 25.08.2012.

Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26 червня 1997 р., платниками такого збору є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 зазначеного Закону, для визначених платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно направлені ВАТ "Джерело". Відповідно до зазначеної Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір заборгованості по відшкодування пенсій відповідач самостійно задекларував у звітності, яка подається до управління ПФУ. Доказів погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Заява від 23.11.12 про збільшення позовних вимог та стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за інший період в сумі 5818,05 грн. не підлягає розгляду, оскільки враховуючи стислі терміни розгляду адміністративного спору, суд не приймає дану заяву до розгляду, оскільки позивач фактично заявив додаткові позовні вимоги про стягнення заборгованості за інші періоди вересень - листопад 2012 року, які не пов'язані з первісним позовом та поданими доказами, і можуть бути заявлені окремо в загальному порядку. Прийняття до розгляду цих додаткових вимог призведе до затягування розгляду справи та порушення розумного строку розгляду справи, оскільки суд зобов'язаний надати відповідачу певний термін для ознайомлення з новими вимогами.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню в сумі 5960 грн. 56 коп. Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Джерело" (вул. 9-та Східна, м. Херсон, код ЄДРПОУ 05396669) борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень - серпень 2012 року у сумі 5 960 (п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят) грн. 56 коп. на користь управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні (м. Херсон, вул. Комкова, 76 а, р/р 25605300302407, ЄДРПОУ 37960171, банк ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457).

Видати виконавчий лист стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2