Постанова № 28130198, 21.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9918/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» про стягнення заборгованості у сумі 3694,16 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що Державне підприємство «Свердловантрацит» є юридичною особою, зареєстроване як платник збору на обов'язкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Свердловській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440290001055 в своїй структурі має відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» без права юридичної особи.

Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС за 9 місяців 2012 року, станом на 01.10.2012 у відповідача є непогашена заборгованість у сумі 3694,16 грн.

Актом позапланової документальної перевірки № 126 від 04.04.2012, встановлено, що сума неправомірно витрачених Державним підприємством «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» страхових коштів складає 11132,63 грн.

На підставі вищевказаного акту, 04.05.2012 позивачем прийнято рішення № 33 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким на ДП «Свердловантрацит» в особі ВП «ЦЗФ «Свердловська» накладено штрафні санкції у сумі 50% від суми неправомірно витрачених страхових коштів - 5566,72 грн. вказане рішення отримано головним бухгалтером ВП «ЦЗФ «Свердловська» 07.05.2012, в установленому законом порядку не оскаржувалося тобто є узгодженим.

Окрім того, довідкою №2 від 22.08.2012, що фіксує факт несвоєчасного повернення (або не в повному обсязі) страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, встановлено, що станом на 22.08.2012 сума штрафних санкцій за рішенням №33 від 04.05.2012 у розмірі 5489,11 грн. страхувальником не перераховано. У зв'язку з чим Свердловською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №2/859-04-02 від 23.08.2012 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким на відповідача накладено штрафних санкцій у розмірі 642,22 грн., відповідно до розрахунку штрафу за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду соціального страхування. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 23.08.2012, в установленому законом порядку не оскаржувалося тобто є узгодженим

Також, позивачем нараховано пеню у розмірі 93,31 грн., за несвоєчасне перерахування страхових коштів, згідно рішення № 33 від 04.05.2012.

Як вбачається з довідки про заборгованість Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська», станом на 01.10.2012 має прострочену заборгованість у сумі 3694,16 грн., з яких штрафні санкції за рішенням №33 від 04.05.2012 у сумі 3051,94 грн., пеня - 93,31 грн., штрафні санкції за рішенням №2/859-04-02 від 31.07.2012 - 548,91 грн.

Сума боргу також підтверджена актом звірки між Свердловською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державним підприємством «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» від 10.10.2012.

Оскільки відповідач не сплатив у добровільному порядку суму заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.

У судове засідання позивач не з'явився, надіслав заяіу про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.(а.с.25).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Свердловантрацит», і.к. 32355669, є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Свердловської міської ради 24.04.2003 за № 04051610Ю0010515 (а.с.9), зареєстроване як платник збору на обов'язкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Свердловській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440290001055 (а.с.11-12) в своїй структурі має відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» без права юридичної особи. (а.с.10).

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування "№ 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 23 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі - Закон) страхувальники -роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків.

У відповідності зі ст. 27 Закону страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 Закону.

Частиною 1 статті 30 Закону передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС за 9 місяців 2012 року, станом на 01.10.2012 у відповідача є непогашена заборгованість у сумі 3694,16 грн. (а.с.8)

Актом позапланової документальної перевірки по коштам Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №126 від 04.04.2012, встановлено сума неправомірно витрачених Державним підприємством «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» страхових коштів складає 11132,63 грн.(а.с.17-19)

На підставі вищевказаного акту, 04.05.2012 позивачем прийнято рішення № 33 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким на ДП «Свердловантрацит» в особі ВП «ЦЗФ «Свердловська» накладено штрафні санкції у сумі 5566,72 грн. вказане рішення отримано головним бухгалтером ВП «ЦЗФ «Свердловська» 07.05.2012, в установленому законом порядку не оскаржувалось, тобто є узгодженим (а.с.20-21).

Окрім того, довідкою № 2 від 22.08.2012, що фіксує факт несвоєчасного повернення (або не в повному обсязі) страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, встановлено, що станом на 22.08.2012 сума штрафних санкцій за рішенням № 33 від 04.05.2012 у розмірі 5489,11 грн. страхувальником не перераховано (а.с.13). У зв'язку з чим Свердловською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №2/859-04-02 від 23.08.2012 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким на відповідача накладено штрафних санкцій у розмірі 642,22 грн.(а.с.16), відповідно до розрахунку штрафу за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду соціального страхування (а.с.14). Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 23.08.2012, в установленому законом порядку не оскаржувалося тобто є узгодженим

Також позивачем нараховано пеню у розмірі 93,31 грн., за несвоєчасне перерахування страхових коштів, згідно рішення № 33 від 04.05.2012 (а.с.15).

Як вбачається з довідки про заборгованість Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська», станом на 01.10.2012 має прострочену заборгованість у сумі 3694,16 грн., з яких штрафні санкції за рішенням №33 від 04.05.2012 у сумі 3051,94 грн., пеня - 93,31 грн., штрафні санкції за рішенням №2/859-04-02 від 31.07.2012 - 548,91 грн.(а.с.6).

Вказана сума боргу також підтверджена актом звірки між Свердловською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державним підприємством «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» від 10.10.2012 (а.с.7).

Відповідачем позов не оспорено, доказів перерахування заборгованості не надано.

За таких обставин, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит»в особі відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська»(код 32355669) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 3694,16 грн. (три тисячі шістсот дев'яносто чотири грн. 16 коп.) на р/р 37172500100001 в ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяТ.В. Смішлива