Постанова № 28130074, 21.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9779/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: Непарідзе Д.Н. (дов. № 15711/10 від 13.12.2012),

представника відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до суб'єкту господарської діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн. та зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2012 року позивач звернувся з позовом до суб'єкту господарської діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн. та зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що суб'єкт господарської діяльності - фізична особа підприємець ОСОБА_2, і.н. НОМЕР_1, з 21 січня 1997 року перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби за № М-4, що підтверджується довідкою № 201 від 25.10.2011.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом у розмірі 144895, 03грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн., з яких за основним платежем - 88099,08 грн., за штрафними санкціями - 21078,00 грн., пеня - 4456,10 грн., податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн. утворилась, внаслідок несплати самостійно визначених сум у податковій декларації з податку на доходи фізичних осіб № 92017 від 09.02.2012 та прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0001071710 від 29.08.2012; зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн., з яких за основним платежем - 23440,10 грн., за штрафними санкціями - 6030,03 грн., пеня - 1791,72 грн., заборгованість зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн. утворилась, внаслідок несплати самостійно визначених сум у податкових розрахунках від 05.05.2011 № 43170 та від 08.08.2011 № 9006239449/0, податковому повідомленні-рішенні від 29.08.2012 № 0001081710.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ф1» від 02.11.2010 № 1/315, яка отримана відповідачем 04.12.2010.

Окрім того, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.12.2011 у справі № 2а-9983/11/1270 з суб'єкту господарської діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_2 стягнуто податковий борг зі збору за спеціальне використання води у розмірі 38726,13 грн.

Відповідач - фізична особа підприємець ОСОБА_2 не забезпечив виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

На підставі викладено позивач просить стягнути з суб'єкту господарської діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн., з яких за основним платежем - 88099,08 грн., за штрафними санкціями - 21078,00 грн., пеня - 4456,10 грн. та зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн., з яких за основним платежем - 23440,10 грн., за штрафними санкціями - 6030,03 грн., пеня - 1791,72 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, повістка-виклик відповідачу направлена на адресу: АДРЕСА_1, однак, 18.12.2012 конверт повернувся до суду з відміткою пошти: "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також згідно інформації адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Луганській області відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. (а.с. 10, 12) Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається, що відповідач повідомлений про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. При цьому, слід враховувати, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. У зв'язку з тим, що будь-яких відомостей відносно зміни місця реєстрації відповідач державному реєстратору не надав, записи до реєстру не вносились, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що суб'єкт господарської діяльності - фізична особа підприємець ОСОБА_2, і.н. НОМЕР_1, зареєстрований Виконавчим комітетом Луганської міської ради 11.09.1997 за № 23820170000014722 (а.с. 9-12), перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби за № М-4, що підтверджується довідкою № 201 від 25.10.2011 (а.с. 14).

Суб'єктом господарської діяльності - фізичною особою підприємцем ОСОБА_2, і.н. НОМЕР_1, подано до податкового органу податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 92017 від 09.02.2012 (а.с. 46-48) та податкові декларації зі збору за спеціальне використання води № 43170 від 05.05.2011 та № 9006239449/0 від 08.08.2011 (а.с.49-53).

Також, на підставі акту перевірки № 00929/1710/НОМЕР_1 від 09.07.2012 (а.с.16-42) ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області ДПС прийнято податкові повідомлення рішення № 0001071710 від 29.08.2012, яким відповідачу нараховано штрафні санкції у сумі 21078,00 грн. та збільшено зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 84312,00 грн., а на підставі податкового повідомлення-рішення № 0001081710 від 29.08.2012 відповідачу нараховано штрафні санкції у сумі 6030,03 грн. та збільшено зобов'язання зі збору за спеціальне використання води на суму 23440,10 грн. (а.с. 40-41).

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані безпосередньо ОСОБА_2 01.09.2012, у встановленому законом порядку не оскаржувалися та є узгодженими на час розгляду справи (а.с. 45).

Також, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.12.2011 у справі № 2а-9983/11/1270 з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 стягнуто податковий борг зі збору за спеціальне використання води у розмірі 38726,13 грн., постанова набрала законної сили та підлягає виконанню. (а.с. 63-64).

Відповідно до ч. 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн., з яких за основним платежем - 88099,08 грн., за штрафними санкціями - 21078,00 грн., пеня - 4456,10 грн. та зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн., з яких за основним платежем - 23440,10 грн., за штрафними санкціями - 6030,03 грн., пеня - 1791,72 грн., разом - 144895,03 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 (далі - ПКУ) зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У відповідності до вимог ст. 6 Закону № 2181 відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ф1» від 02.11.2010 № 1/315, яка отримана відповідачем 04.12.2010, у зв'язку з тим, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, яким не передбачається направлення другої податкової вимоги, позивачем така вимога відповідачу не направлялася. Вказану податкову вимогу у встановленому законом порядку не оскаржено та не відкликано, тобто вона є чинною на час розгляду справи (а.с.54).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно даних облікових карток платника податків відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн., з яких за основним платежем - 88099,08 грн., за штрафними санкціями - 21078,00 грн., пеня - 4456,10 грн. та зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн., з яких за основним платежем - 23440,10 грн., за штрафними санкціями - 6030,03 грн., пеня - 1791,72 грн., разом - 144895,03 грн. (а.с.55-62).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Факт наявності у відповідача несплаченого податкового боргу підтверджено матеріалами справи.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб'єкту господарської діяльності -фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (і.н. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг з податку на податку на доходи фізичних осіб у розмірі 113633,18 грн. (сто тринадцять тисяч шістсот тридцять три грн. 18 коп.) на р/р 33216801700004, код платежу 11010500, одержувач УДКСУ у Жовтневому районі м. Луганська, код 37991477, банк одержувача ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013; та податковий борг зі збору за спеціальне використання води у розмірі 31261,85 грн. (тридцять одна тисяча двісті шістдесят одну грн. 85 коп.) на р/р 31111009700312, в банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код 37983540.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива