Постанова № 28129816, 30.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/12198/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВрони О. В. при секретаріМаксименко Е.М. за участю: представника позивача Жданової А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з позовними вимогами:

скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000022220 від 29 травня 2012 р. у сумі 231315 грн. податку на додану вартість та 57829 грн. штрафні санкції. Разом 289144грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті перевірки було встановлено невідповідність наведених у реєстрі податкових накладних, наданому позивачем до Західно - Донбаської ОДПІ разом з декларацією по податку на додану вартість за січень 2012 р., із даними самої податкової накладної: податкова накладна від 10.01.2012 р. на суму ПДВ 92096,48 грн., надана до перевірки, має порядковий номер «10», а не «849», як вказано в єдиному реєстрі податкових накладних. На підставі акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000022220 від 29 травня 2012р. на суму 289 144,00 грн., з них 231 315,00 грн. - сума податку, 57 829 грн. - фінансові санкції.

На думку позивача вказане рішення є неправомірним оскільки в січні 2012 р. ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" надало КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» податкову накладну № 10 від 10.01.2012 р. на суму 92096, 48 грн. В тому звітному періоді ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" повідомило КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про зміну податкової накладної з № 10 на № 849 та надало оригінал податкової накладної, в зв'язку з чим КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» відобразило у реєстрі отриманих накладних по взаємовідносинах з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" податкову накладну №849 від 10.01.2012 р. на суму 92096,48 грн. При здійсненні операцій про включенні сум до податкового кредиту позивачем було задекларовано податкову накладну за № 849 від 10.01.2012 р. Відповідно до п.201.10 ст.201 кодексу покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на невідповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Враховуючи що ст. 201 кодексу передбачено не обов'язок, а право покупцю товарів/ послуг перевіряти Єдиний реєстр податкових накладних, здійснення якого не є для нього обов'язковим, КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» не скористалося правом звірки отриманих податкових накладних наданих ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з базою даних Єдиного реєстру податкових накладних, та відповідно до податкових накладних № 185 від 31.01.2012 р. суму ПДВ 139 218,06 грн., та № 849 від 10.01.2012 р. суму ПДВ 92096,48грн., разом 231315 грн. правомірно було віднесено до податкового кредиту.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача, надав письмові заперечення в яких зазначив, що відповідачем обґрунтовано встановлено порушення позивачем податкового законодавства при віднесенні до податкового кредиту сплачені суми за поставлений товар, оскільки згідно п.201.6. ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Таким чином, платник не має права на податковий кредит, оскільки згідно реєстрів отриманих податкових накладних до складу податкового кредиту у січні 2012 р. віднесено суму ПДВ в розмірі 92096,48 грн. по податковій накладній (порядковий номер 849, що зареєстрована в єдиному реєстрі податкових накладних), яка не відповідає фактичним її реквізитам (порядковий номер 10). Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Заслухавши, пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Cудом встановлено, що відповідачем була проведена позапланова документальна невиїзна перевірка КП «Тернівське житлово - комунальне підприємство» з питань правильності декларування податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.01.2012 р. по 31.01.2012 р. за податковими накладними, які не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, в результаті чого складений акт № 33-22/2-31657751 від 15.05.2012 р. в якому встановлені наступні обставини:

Згідно договору від 06.07.2011р. №11-15/2286/98з-11 ПАТ „ДТЕК Павлоградвугілля» зобов'язується поставити КП „Тернівське житлово-комунальне підприємство'' вугілля кам'яне марки ДГМ 13-25 в орієнтованій кількості 9765 тонн. На виконання даного договору виписано податкову накладну від 10.01.2012р. №10 (яка відображена в реєстрі податкових накладних під номером 849) на суму 92096,48 грн.

Згідно договору від 11.01.2012р. №12-15/54-ПУ/14з-12 ПАТ „ДТЕК Павлоградвугілля" зобов'язується поставити КП „Тернівське житлово-комунальне підприємство" вугілля кам'яне марки ДГМ 13-25 в орієнтовні кількості 10096,0 тонн. На виконання даного договору виписано податкову накладну від 31.01.2012р. №185 на суму 139 218,06 грн.

Проведеною перевіркою встановлено невідповідність наведених у реєстрі податкових накладних, наданому до Західно-Донбаської ОДПІ разом з декларацією по податку на додану вартість за січень 2012 р., із даними самої податкової накладної: податкова накладна від 10.01.2012р. на суму ПДВ 92096,48 грн., надана до перевірки, має порядковий номер «10», а не «849», як зазначено у реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст.201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п.201.11 ст.201 цього Кодексу.

Згідно до п.201.6. ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасне відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Таким чином, платник не має права на податковий кредит, оскільки згідно реєстрів отриманих податкових накладних до складу податкового кредиту у січні 2012р. віднесено суму ПДВ в розмірі 92096,48 грн. по податковій накладній (порядковий номер 849), яка не відповідає фактичним її реквізитам (порядковий номер 10).

Відповідно до п.201.10. ст.201 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Оскільки, підприємство не звернулось до Західно-Донбаської ОДПІ із заявою-скаргою про відмову у реєстрації податкових накладних постачальником товарів та включило до складу податкового кредиту не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних накладні від 10.01.2012р. №10 (849) та від 31.01.2012р. №185, то враховуючи вищенаведене підприємством КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» завищено податковий кредит у сумі 231 314,54 грн. у січні 2012р.

Отже, на думку відповідача КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» порушено п.198.6 ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість в розмірі 231 315,00 грн., в тому числі у січні 2012 р. в сумі 231 315,00 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000022220 від 29 травня 2012р. на суму 289 144,00 грн., з них 231 315,00 грн. - сума податку, 57 829 грн. - фінансові санкції.

Суд вважає винесене податкове повідомлення-рішення неправомірним виходячи з наступного.

Згідно п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; вид цивільно-правового договору; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Відповідно до п.198.1. ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно до п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Пункт 198.6 ст.198 Податкового кодексу України встановлює, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що згідно договорів від 11.01.2012р. № 12-15/54-ПУ 14з-12 та від 06.07.2011 р. № 11-15/2286/98з-11, укладених між ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» (продавець) та КП «ТЖКП» (покупець), ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» зобов'язується поставити КП «ТЖКП» вугілля кам'яне марки ДГМ 13-25 в орієнтованій кількості 10096,0 тонн. На виконання договорів продавцем було виписано податкові накладні, зокрема № 185 від 31.01.2012 р. на суму ПДВ 139 218,06 грн., та № 849 від 10.01.2012 р. на суму ПДВ 92 096,48 грн.

В січні 2012 р. ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" надало КП "ТЖКП" податкову накладну № 10 від 10.01.2012 р. на суму 92096, 48 грн. В тому ж звітному періоді ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" повідомило КП "ТЖКП" про зміну податкової накладної з № 10 на № 849 та надало оригінал податкової накладної, в зв'язку з чим КП "ТЖКП" відобразило у реєстрі отриманих накладних по взаємовідносинах з ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля" податкову накладну № 849 від 10.01.2012 р. на суму 92096,48 грн. При здійсненні операцій про включенні сум до податкового кредиту КП "ТЖКП" задекларувало податкові накладні за № 849 від 10.01.2012 року та № 185 від 31.01.2012 р. за поставлене вугілля, що стало підставою для нарахування сум податку які відносяться до складу податкового кредиту.

З наданих податкових накладних за № 849 (10) від 10.01.2012 року та № 185 від 31.01.2012 р. вбачається, що вони оформлені у відповідності до п.201.1 cт.201 Податкового кодексу України та мають всі необхідні реквізити.

Суд зазначає, що відмінність порядкового номеру який вказаний у податковій накладній із номером, що зазначений в реєстрі податкових накладних за своєю суттю не є порушенням п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки вказана стаття встановлює загальний перелік реквізитів які має містити податкова накладна, а поняття «відсутність номеру податкової накладної» і « відмінність номеру податкової накладної» не є тотожними.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем необгрунтовано зроблено висновок про порушення позивачем п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України.

Щодо висновків відповідача про встановленні порушення п.201.10 cт.201 Податкового кодексу України то суд зазначає, що згідно вказаної статті податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Наведеними нормами встановило не обов'язок, а право покупцю товарів/ послуг перевіряти Єдиний реєстр податкових накладних.

Враховуючи фактичну сплату сум ПДВ, що увійшли до складу податкового кредиту за поставлений товари по податковим накладним, зокрема № 185 від 31.01.2012 р. на суму ПДВ 139 218,06 грн., та № 849 (10) від 10.01.2012 р. на суму ПДВ 92096,48 грн., а також те, що отримавши правильно оформлені податкові накладні позивач не скористався правом звірки реквізитів отриманих податкових накладних з даними Єдиного реєстру податкових накладних, що надано покупцю у відповідності з абз: п.201.10 cт.201 ПКУ, суд вважає, що підприємство мало право віднесення сум сплаченого ПДВ до податкового кредиту.

З урахуванням викладеного, а також беручи до уваги те, що відповідачем неправомірно було встановлено порушення КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» норм податкового законодавства, зокрема п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, оскільки податкове повідомлення - рішення № 0000022220 від 29 травня 2012 р. було прийняте відповідачем не на підставі та не у спосіб визначений законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст . 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0000022220 від 29 травня 2012 р. у сумі 231315 грн. податку на додану вартість та 57829грн. штрафні санкції, разом 289 144, 00 грн.

Стягнути з державного бюджету на користь Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» 2 236,00 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Текст постанови у повному обсязі складено 05 грудня 2012 року.

Суддя О.В. Врона