Постанова № 28129553, 14.03.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року Справа № 2а/0370/428/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Устилузького споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області, позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Устилузького споживчого товариства про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в розмірі 4 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28 листопада 2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області проведено перевірку магазину "Маркет", що знаходиться за адресою: м. Устилуг, вул.. Володимирська, 15, де здійснює торговельну діяльність суб'єкт господарювання Устилузьке споживче товариство. Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі вином за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на вино, які встановлено постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва " № 957 від 30.10.2008 року. На підставі акту перевірки № 208/32-02/01743482 від 29 листопада 2011 року прийнято рішення від 20 грудня 2011 року № 031137-32 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн., останній у встановленому законом порядку його не оскаржував. Частково штраф сплачено в сумі 1000,00 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача у примусовому порядку на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 4 000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову, що підтверджується повідомленням про вручення від 25 лютого 2012 року (а.с.22).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 28 листопада 2012 року державними податковими ревізорами-інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області на підставі наказу № 400 від 24 листопада 2011 року про проведення фактичних перевірок та направлення № 261 від 24 листопада 2011 року проведено перевірку в господарській одиниці - магазині "Маркет", що знаходиться за адресою: м. Устилуг, вул.. Володимирська, 15, де здійснює торговельну діяльність суб'єкт господарювання Устилузьке споживче товариство, про що складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 208/32-02/01743482 від 29 листопада 2011 року (а.с.6-7), яким зафіксовано порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва " № 957 від 30.10.2008 року, а саме: перевіркою фіскального звітного чека № 1719 від 28 листопада 2011 року виявлено факт реалізації відповідачем однієї пляшки вина "Мускат сонячний Ізмаїл", ємкістю 0,75 л та міцністю 9,0-13,0% об. за роздрібною ціною 18,00 грн. Даний факт також підтверджується письмовим поясненням ОСОБА_1 від 28 листопада 2011 року (а.с.8).

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" від 30.10.2008 року № 957 з 05 серпня 2011 року було встановлено мінімальну роздрібну ціну газованого вина в скляній тарі 0,75 л не менше 26,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року (з наступними змінами та доповненнями) до суб'єктів господарювання за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень. Частиною десятою статті 18 цього ж Закону право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої надано Кабінету Міністрів України.

20 грудня 2011 року РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області прийнято рішення № 031137-32 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на вино.

Рішення № 031137-32 від 20 грудня 2011 року про застосування фінансових санкцій відповідач отримав 24 грудня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 15 зворот), у встановленому законом порядку не оскаржив.

06 березня 2012 року на адресу суду надійшов лист РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області № 830/21-121 від 03 березня 2012 року зі змісту якого вбачається, що станом на 03 березня 2012 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 1000,00 грн., це підтверджується листом Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції від 01.03.2012 року № 2234/23-403 (а.с.24).

Частинами 4, 5 статті 17 цього ж Закону визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями), однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства; рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності -заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки). Пунктом 10 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №031137-32 від 20 грудня 2011 року прийнято з дотриманням порядку, встановленого законодавством, щодо такого рішення закінчився встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України строк судового оскарження, вказане рішення не скасоване, відповідач добровільно в повному обсязі фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1000,00 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до абзацу дев'ятого частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Устилузького споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Устилузького споживчого товариства на користь Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І.Смокович