Постанова № 28127521, 11.12.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2012 р. Справа № 5015/1419/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:головуючого, суддіДемидової А.М.,суддівКоваленко С.С. (доповідач), Барицької Т.Л.розглянувши касаційну скаргу СПД - ФО ОСОБА_5 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2012р.у справі№ 5015/1419/12 господарського суду Львівської областіза позовомСПД -ФО ОСОБА_5доУправління державної реєстрації Львівської міської ради, ОСББ "Зелена 109"провизнання недійсними установчих документів та державної реєстрації ОСББ "Зелена 109" та зобов`язання управління державної реєстрації Львівської міської ради скасувати державну реєстрацію ОСББ "Зелена 109" від дат реєстраціїта за позовом третьої особи із самостійними вимогами на предмет споруДП "Житлово-комунальна контора"доУправління державної реєстрації Львівської міської ради, ОСББ "Зелена 109"третя особаУкраїнська державна будівельна корпорація "Укрбуд"провизнання недійсними установчих документів та державної реєстрації ОСББ ,,Зелена 109''та зобов'язання управління Державної реєстрації Львівської міської ради скасувати державну реєстрацію ОСББ ,,Зелена 109''від дати реєстрації.

За участю представників сторін

від позивача не з'явилися,

від відповідача не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 20.06.12 р. (суддя Р.Матвіїв) припинено провадження у справі № 5015/1419/12 за позовом ФО -П ОСОБА_5 до Управління Державної реєстрації Львівської міської ради та до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,Зелена 109''про визнання недійсними рішення установчих зборів власників нежитлових приміщень у будинку по вул. Зеленій 109, щодо створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,Зелена, 109'', які оформлені протоколом б/н від 26.12.2008 р.; про визнання недійсним статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,Зелена 109'', який затверджений установчими зборами від 26.12.2008 р. та зареєстрований державним реєстратором 11.09.2009 р. за № 186; про скасування державної реєстрації Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,Зелена, 109'', а також відмовлено державному підприємству ,"Житлово-комунальна контора" в задоволені самостійних вимог.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2012р. у справі № 5015/1419/12 (судді Костів Т.С., Малех І.Б., Желік М.Б.) рішення господарського суду Львівської області від 20.06.2012р. в частині припинення провадження у справі за позовними вимогами фізичної особи -підприємця ОСОБА_5 -скасовано. В цій частині прийнято нове рішення про відмову у позові. В решті рішення господарського суду Львівської області від 20.06.2012 р. у справі № 5015/1419/12 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду попередньої інстанції, СПД -ФО ОСОБА_5 звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, посилаючись на порушення та невірне застосування апеляційним судом норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши доповідь судді доповідача, розглянувши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, наказом Української державної будівельної корпорації ("Укрбуд") від 04.11.1993р. № 221 державне підприємство - трест "Львівпромбуд" реорганізовано, зокрема, у ДП "Житлово-комунальна контора", в повне господарське відання якого передано державне майно згідно переліку, в тому числі, житловий фонд - гуртожиток для холостяків загальною площею 5 460 м. кв., житловою площею 2952 м. кв., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (№ 1 розділу ІV переліку). Наведене також підтверджується листом Української державної будівельної корпорації від 10.03.2003р. № 35/01-93. Згідно із п. 1.1. статуту Державного підприємства житлово-комунальної контори, зареєстрованого 28.12.1993 р. № 037, державне підприємство житлово-комунальна контора засноване на державній власності і входить до складу Української державної будівельної корпорації "Укрбуд". Пунктом 4.2. вказаного статуту передбачено, що майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на правах повного господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи до нього будь-які дії, які не суперечать законодавству та цьому статуту.

Суди також встановили, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 03.10.2003р. № 860 "Про надання дозволу громадянам, організаціям на використання власних квартир як нежитлових", дозволено використання власних квартир як нежитлових Державному підприємству "Житлово-комунальній конторі"Української державної будівельної корпорації "Укрбуд", приміщень І-ІІ-ІІІ-ІV-V поверхів будинку АДРЕСА_1 загальною площею 5426,3 кв. м. (наказ Української державної будівельної корпорації "Укрбуд"від 04.11.1993р. № 221), як не житлових.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції третя особа із самостійними вимогами посилається на те, що недотриманням положень законодавства про створення ОСББ "Зелена, 109" було порушено її права, що полягають у можливому продовженні надання житлово-комунальних послуг по вказаному будинку, які однак, перестали надаватись, у зв'язку із створенням вказаного ОСББ.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Ст. 6 цього закону врегульовано процедуру створення об'єднання, яка полягає у тому, що об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. У відповідності до ст. 9 вказаного закону, членом об'єднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або приміщення (приміщень) у багатоквартирному будинку. Членство в об'єднанні є добровільним і може набуватися одночасно з створенням об'єднання при проведенні установчих зборів, а також індивідуально, на основі письмової заяви, в будь-який момент його існування. Членство в об'єднанні розпочинається на підставі поданої письмової заяви власника за згодою об'єднання. Порядок прийняття до об'єднання визначається статутом. Членство в об'єднанні припиняється на підставі поданої письмової заяви власника приміщення або з інших підстав відповідно до статуту об'єднання. Власники приміщень, розташованих у межах одного житлового комплексу, які не є членами об'єднання, можуть укладати з об'єднанням угоди про співпрацю та дії у спільних інтересах.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції, що в розумінні приписів Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", членом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, як на стадії його створення, так і в подальшому, може бути лише власник квартири або приміщення, адже основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Зазначений скаржник - ДП "Житло-експлуатаційна контора", є лише балансоутримувачем вказаного будинку, правовий статус якого є відмінним від статусу власника майна. Адже, баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства. Положеннями Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" не встановлено обов'язку повідомляти балансоутримувача житлового будинку про скликання установчих зборів щодо створення ОСББ. Відтак, неповідомлення балансоутримувача про скликання таких зборів не може слугувати підставою для визнання недійсним рішення, прийнятого за результатами таких зборів, та статуту об'єднання, що є предметом даного спору.

Крім того, Згідно із ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого права, але лише у випадку його порушення, невизнання чи оспорювання. Матеріалами справи не підтверджено, а ДП "Житлово-комунальна контора" не доведено наявності прав, за захистом від порушення яких остання звернулась до суду.

Частиною 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Не укладення з третьою особою такого договору і, як наслідок, припинення надання нею житлово-комунальних послуг не порушує прав останньої.

Суди вірно вказуютьсь, що на дату розгляду справи судом порушено провадження у справі про банкрутство такого виконавця житлово-комунальних послуг і його перебування у процедурі санації. Крім того, рішенням господарського суду від 28.09.2011р. у справі № 5015/3913/11, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.11.2011р. та постановою Вищого господарського суду України від 27.03.2012р., зобов'язано ДП "Житлово-комунальна контора" передати на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зелена 109"житловий комплекс за адресою: АДРЕСА_1. На момент вирішення даного спору по суті наказ від 02.12.2011р. у справі № 5015/3913/11, виданий на виконання вказаного рішення суду перебуває на примусовому виконанні Личаківського відділу ДВС Львівського МУЮ Головного управління юстиції у Львівській області. Враховуючи наведене, в частині вимог ДП "Житлово-комунальна контора" суд першої інстанції підставно констатував відсутність порушення прав цього суб'єкта відповідачами, що б вимагали захисту у запропонований ДП "Житлово-комунальна контора" спосіб.

Місцевий господарський суд, з яким погодився суд апеляційної інстанції вірно встановили, що Фізична особа -підприємець ОСОБА_6 є власником нежитлових приміщень першого поверху загальною площею 170,6 м. кв. в будівлі за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно від 06.10.2009 р. № 24045393 та свідоцтвом про право власності від 17.08.2009 р. № ЛР 1098.

Судами встановлено, а матеріалами справи підтверджується, що ініціативна група повідомляла співвласників будинку про проведення 26.12.2008р. установчих зборів для створення об'єднання співвласників будинку АДРЕСА_1 з наступним порядком денним: створення об'єднання співвласників будинку АДРЕСА_1 на підставі положень Закону України від 29.11.2001р. "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"; затвердження статуту об'єднання; обрання керівництва об'єднання (правління) повідомленням від 10.12.2008р.

Далі, 26.12.2006р. відбулися установчі збори співвласників будинку АДРЕСА_1 за результатами яких прийнято рішення, що оформлене протоколом від 26.12.2008р. Вказаним рішенням установчі збори співвласників вирішили створити об'єднання співвласників будинку "Зелена 109"і затвердити його статут; державну реєстрацію об'єднання доручити ТзОВ "Редакції "Галицькі контракти"з наступним відшкодуванням йому здійснених витрат за рахунок об'єднання; обрання керівництва об'єднання (правління) винести на порядок денний наступних зборів після державної реєстрації об'єднання; скликання наступних зборів доручити ТзОВ "Редакції "Галицькі контракти"після проведення державної реєстрації об'єднання. За наявних у матеріалах справи доказів судом першої інстанції було підставно констатовано той факт що на установчих зборах співвласників будинку АДРЕСА_1 з 13 співвласників будинку були присутні 9, а саме ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ТзОВ "Техноліс-Індустрія", ТзОВ "Редакція "Галицькі контракти", ПФ НВП "Контех Плюс", ПП "Техноліс".

11.09.2009р. на виконання вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а також вимог Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. № 1521, відповідачем 1 проведено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зелена 109", про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців вчинено запис за № 1 415 120 0000 022582, видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичних осіб серії А01 № 207634 та Свідоцтво про державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зелена 109" від 10.09.2009р. (запис у реєстрі за № 186). Заперечення позивача та третьої особи щодо законності такої реєстрації ґрунтуються на твердженнях про недотримання порядку створення ОСББ.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком апеляційного господарського суду щодо того, що посилання на підробку підпису скаржника обґрунтовується не результатом, а лише триванням перевірки правоохоронними органами такого твердження.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції, що місцевий господарський суд припустився неправильного застосування норм п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, припинивши провадження у справі за вимогами СПД - ФО ОСОБА_5 як таких, що не підлягають вирішенню в господарських судах України.

Згідно із ст. ст. 1, 12 ГПК України, зазначене не є критерієм визначення підвідомчості справи господарським судам України. Згідно із ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Статус ФОП ОСОБА_5 відповідає зазначеним положенням, у зв'язку із чим спір за його вимогами підлягав розгляду по суті.

Колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції, що позивачем не було доведено підставності своїх позовних вимог.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

За таких обставин, судова колегія погоджується з висновком суду попередньої інстанції, що у задоволенні позовних вимог СПД ФО ОСОБА_5 та у задоволенні позовних вимог ДП "Житлово-комунальна контора" слід відмовити, а постанова суду попередньої інстанції прийнята у відповідності до норм матеріального права та процесуального права.

Беручи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції та повноваження останнього, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції, якою рішення місцевого господарського суду залишено без змін, відповідає нормам матеріального і процесуального права та підстав для її зміни або скасування не вбачається.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1115 , 1117, 11111 ГПК України Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу СПД - ФО ОСОБА_5 залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2012р. у справі № 5015/1419/12 залишити без змін.

Головуючий, суддя А.М.Демидова Суддя С.С. Коваленко Суддя Т.Л. Барицька