Ухвала суду № 28114515, 07.12.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2012 р. Справа № 179164/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Савицької Н.В.,

судді Запотічний І.І.

секретар судового засідання Губач Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року у справі № 2а-8727/12/1370 за позовом ТзОВ «Жарко» до Державної податкової інспекції в Личаківському районі м. Львова, Державного реєстратора виконавчого комітету ЛМР Кінащук Л.В. про визнання недійсним акту (рішення) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И В :

ТзОВ «Жарко» звернулось в суд першої інстанції з позовом до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби, Державного реєстратора Виконавчого комітету Львівської міської ради Кінащук Лілії Василівни про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо проведення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 07.09.2012 року Державним реєстратором № 14151440006026557 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТзОВ «Жарко» та про визнання протиправним і скасування рішення ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС № 741 від 17.09.2012 року форми № 6-РПДВ про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ «Жарко».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року у справі № 2а-8727/12/1370 позов задоволено повністю - визнано протиправними дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Львівської міської ради Кінащук Лілії Василівни щодо внесення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 07.09.2012 року за № 1 415 144 0006 026557 щодо внесення інформації про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Жарко»(код ЄДРПОУ 38008378, що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Петра Панча, будинок 7А, офіс 22А); визнано протиправним з моменту прийняття та скасовано рішення Державної податкової інспекції Личаківському району м. Львова Львівської області Державної податкової служби за №741 від 17.09.2012 року форми 6-РПДВ про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ «Жарко»; стягнуто з Державного бюджету України на користь ТзОВ «Жарко» 64 грн. 38 коп. сплаченого позивачем судового збору.

Не погодившись із постановою суду її в апеляційному порядку оскаржив відповідач - ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС, який покликається на неправильне вирішення спору, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заявленого позову відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що у ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС були всі передбачені Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року № 1394 правові підстави для прийняття спірного рішення № 741 від 17.09.2012, оскільки державним реєстратором до Реєстру внесено інформацію про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТзОВ «Жарко».

Тому просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю доповідача, проаналізувавши матеріали справи, підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржувану постанову необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 07.09.2012 року Державним реєстратором Виконавчого комітету Львівської міської ради Кінащук Лілією Василівною вчинено реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу», запис за № 1 415 144 0006 026557.

На підставі даного запису ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби 17.09.2012 року прийнято рішення № 741, яким у відповідності до підп. «ж» п.184.1 ст.184 ПК України анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТзОВ «Жарко».

У відповідності до абзацу 2 ч.12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» , у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно із ч.14 ст.19 Закону, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору, продовжується у цій нормі, повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Виходячи із змісту наведених норм Закону, місцевий адміністративний суд дійшов правильного висновку про те, що лише за умови повернення рекомендованого листа державний реєстратор не обмежений строками внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Матеріали справи, зокрема копії конверта та листа заступника начальника Поштампу-ЦПЗ за № 05-06-599 від 02.10.2012 року, вказують на те, що рекомендований лист №7905901621401 від Державного реєстратора вручений ТзОВ «Жарко» 23.07.2012 року.

Тому апеляційний суд погоджується з тим, що державний реєстратор при внесенні запису повинен був керуватись положеннями абзацу 1 ч.14 ст.19 Закону, тобто внести запис датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, тобто 30.11.2012 року.

Тому, висновок суду першої інстанції про те, що державним реєстратором при внесенні запису за № 1 415 144 0006 026557 порушено наведені вимоги чинного законодавства, у зв'язку з чим такий запис внесено без достатніх на те правових підстав передчасно, є законним.

Матеріали справи вказують на те, що наслідком внесення в Реєстр запису за № 1 415 144 0006 026557 стало прийняття ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС рішення № 741 від 17.09.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ «Жарко». Із вказаного рішення, воно прийняте на підставі підп. «ж» п.184.1 ст.184 ПК України.

Згідно із даною нормою ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Апеляційний суд погоджується із висновком місцевого суду про те, що протиправність внесення державним реєстратором запису за № 1 415 144 0006 026557 прямо вказує на протиправність правових наслідків, які перебували у причинно-наслідковому зв'язку з ним, а саме - прийняття ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС рішення № 741 від 17.09.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТзОВ «Жарко».

Апеляційний суд також звертає увагу на те, що державним реєстратором 10.10.2012 року було внесено запис за № 1 415 106 0007 026557 «Підтвердження відомостей про юридичну особу» ТзОВ «Жарко».

Відтак, з врахуванням викладеного, суд вважає, що постанова Львівського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року у справі № 2а-8727/12/1370 грунтується на фактичних обставинах справи, винесена із правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для її скасування відсутні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З врахуванням вищенаведеного суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року у справі № 2а-8727/12/1370 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Савицька Н.В.

Запотічний І.І.

Повний текст складено 11.12.2012 року