Ухвала суду № 28103447, 11.12.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2012 р.Справа № 2а-6780/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2012р. по справі № 2а-6780/12/2070

за позовом Приватного підприємства "Голден Елітсервіс"

до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби , Державної податкової служби України

про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне підприємство "Голден Елітсервіс", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, Державної податкової служби України, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд:

- визнати неправомірними дії Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року;

- скасувати рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року;

- зобов'язати Державну податкову службу України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши в Реєстрі платників податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (код ЄДРПОУ 35070993) з дати первинної реєстрації 08.06.2007 року із видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації платником податку на додану вартість "08.06.2007 року".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 р. адміністративний позов приватного підприємства "Голден Елітсервіс" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби, Державної податкової служби України про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Скасовано рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог в іншій частині.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Голден Елітсервіс" (ідент. код 35070993; вул. Космічна, б. 21, корп. 1, м.Харків,61145) витрати зі сплати судового збору в сумі 10,73грн. (десять грн. сімдесят три коп.).

Не погодившись з прийнятою постановою, Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що 14.05.2012 керівником Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС на підставі пп. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України прийнято рішення №23/15-315 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (а.с.92).

Підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є внесення до ЄДР інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги в частині скасування рішення Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року, суд першої інстанції виходив з того, що воно прийнято за відсутності підстав, передбачених пп.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а саме: за відсутності станом на дату прийняття рішення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з пп.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до пп.5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року №1394, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 року за №1369/20107, анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України (підпункти "б" - "и" пункту 5.1 цього розділу).

Пп. 5.5.1 вказаного Положення передбачено, що податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтверджуючих документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України) (пп.5.5.2.11 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.)

Як вбачається з копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ПП "Голден Елітсервіс" (а.с.73-79), до реєстру внесено такі записи: 07.05.2012 - внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою; 11.05.2012 - підтвердження відомостей про юридичну особу; 22.05.2012 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

З огляду на викладене, рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 прийнято за відсутності підстав, передбачених пп.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, оскільки станом на дату прийняття рішення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутній запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про те, що рішення Західної МДПІ м.Харкова Харківської області ДПС про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині - підлягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання неправомірними дій Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012 року та зобов'язання Державної податкової служби України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши в Реєстрі платників податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (код ЄДРПОУ 35070993) з дати первинної реєстрації 08.06.2007 року із видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації платником податку на додану вартість "08.06.2007 року", суд першої інстанції посилався на те, що представником відповідача надано до суду електронну копію відомостей з ЄДР щодо юридичної особи - ПП "Голден Елітсервіс" (а.с.105), відповідно до якої інформація про підтвердження відомостей про юридичну особу 11.05.2012 отримана податковою інспекцією 16.05.2012, тобто, після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" від 14.05.2012.

Таким чином, відповідачу під час прийняття оскаржуваного рішення не було відомо про відсутність підстави для прийняття цього рішення.

Щодо вимог про зобов'язання Державної податкової служби України внести зміни до Реєстру платників податку на додану вартість, поновивши в Реєстрі платників податку на додану вартість ПП "Голден Елітсервіс" (код ЄДРПОУ 35070993) з дати первинної реєстрації 08.06.2007 року із видачею Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість із зазначенням дати реєстрації платником податку на додану вартість "08.06.2007 року", суд першої інстанції вважає їх передчасними, оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ на момент розгляду справи відсутнє, отже, відсутні підстави для задоволення адміністративного позову в цій частині.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції та зауважує на той факт, що ані позивачем, ані відповідачами постанова суду в цій частині в апеляційному порядку оскаржена не була.

Згідно з ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Виходячи з вищезазначеного, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують з підстав, наведених вище.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції підтверджує, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2012р. по справі № 2а-6780/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Пянова Я.В.Судді(підпис) (підпис) Зеленський В.В. Чалий І.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Пянова Я.В.