Ухвала суду № 28102868, 03.12.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" грудня 2012 р. м. Київ К-22936/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Кошіля В.В.

Ланченко Л.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010

у справі № 2а-28198/09/1270

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЛЕАС»

до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську

про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2010 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010 скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2010, позов задоволено. Визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську від 17.11.2009 № 0002502340 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 20133, 74 грн.

ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську подала касаційну скаргу, якою просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права: п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та ст.ст. 69, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено такі обставини.

Актом перевірки ДПІ в Жовтневому районі у місті Луганську № 0223/12/32/23/19076201 від 04.11.2009 зафіксовано порушення ТОВ "ВАЛЕАС" п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягало в тому, що підприємством не ведеться в порядку, передбаченому законодавством, облік товарів за місцем реалізації на загальну суму 10066, 87 грн.

На підставі вказаного акту перевірки прийнято спірне рішення № 0002502340 від 17.11.2009 про застосування до ТОВ "ВАЛЕАС" у відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» штрафних санкцій на суму 20133, 74 грн.

Пунктом 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації тощо.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі накладних на внутрішнє переміщення товару, товарних звітів, актів переоцінки товарно-матеріальних цінностей, накладних, акту інвентаризації, інвентаризаційного опису товарно-матеріальних цінностей, які є належними доказами здійснення господарської операції, оскільки є первинними документами у розумінні п. 1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», судом апеляційної інстанції достовірно встановлено факт ведення позивачем обліку товарів за місцем їх реалізації: аптека по вул.. Ватутіна, 33 у м.Луганську.

З огляду на недоведеність податковим органом факту порушення ТОВ «Валеас»п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», застосування до позивача за таке порушення штрафних санкцій є безпідставним.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

З акту перевірки вбачається, що податковим органом зроблено висновок про порушення позивачем вимог п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»без дослідження регістрів синтетичного та аналітичного обліку, у яких систематизується інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, у зв'язку з чим такий висновок є необґрунтованим.

Зважаючи на викладене, касаційна скарга залишається без задоволення, а оскаржені судові рішення -без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010 -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою про перегляд даної ухвали, поданою через Вищий адміністративний суд України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді В.В. Кошіль

Л.В. Ланченко