Постанова № 28101336, 02.07.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02.07.2012 р. Справа № 2а-2687/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Вознесенського міжрайонного прокурора Миколаївської області,

вул. Урсулова, 2, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

в інтересах держави в особі

Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,

вул. Чигрина, 20, а/с 112, м. Миколаїв, 54020

до

Відкритого акціонерного товариства ПМК-93 "Промжитловодбуд",

вул. Жовтневої Революції, 247, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

про

стягнення штрафних санкцій в сумі 17000,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Вознесенський міжрайонний прокурор Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом про стягнення з ВАТ «ПМК-93 «Промжитловодбуд»штрафних санкцій в сумі 17000,00.

Представники сторін в судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та вчасно, про причини неявки суду не повідомили, прокурор в судовому засіданні надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд дослідив матеріали справи та встановив:

ВАТ «ПМК-93 «Промжитловодбуд»є юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до вимог Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, відповідач, як акціонерне товариство вважається емітентом цінних паперів (акцій).

Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати на юридичних осіб адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення вимог чинного законодавства про цінні папери.

Відповідно до п.6 ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.06, передбачено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії, у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії –у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні –у строк не пізніше 30 квітня року, наступним за звітним; подання до Комісії –не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідачем не були виконанні вимоги частини ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, вимоги п.1 гл. 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.06, а саме, не розкриття регулярної річної інформації (річного звіту) за 2010 рік у строки, встановлені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, що підтверджується Розпорядженням № 351-МИ від 08.08.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Зазначений штраф, відповідно до ст.12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” накладається Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

21 .12.2011 року начальник Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, діючи у рамках повноважень виніс Постанову №120-МИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої на відповідача накладено штраф у розмірі 17000 грн.

Станом на 21.12.2011 року (день прийняття постанови №120-МИ про накладення до відповідача санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 21.12.2011 року) відповідач не виключений з єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців, перебування відповідача у стані припинення підприємницької діяльності, не звільняє його від сплати податків, обов’язкових платежів.

Правом на оскарження Постанови №120-МИ до суду, відповідач не скористався, доводів щодо необґрунтованості цього рішення не надав.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Вознесенського міжрайонного прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ПМК-93 «Промжитловодбуд» (вул. Жовтневої революції, 247, м. Вознесенськ, Миколаївська область, код ЄДРПОУ 01035437) на користь Державного бюджету України (державний бюджет м. Вознесенська Миколаївської області, в УДК у Миколаївській області, код за бюджетною класифікацією 21081100, МФО 826013, на р/р 31114106700007) 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень) штрафних санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська